“智慧杨凌”，且行且近

当前杨凌的信息化建设处于什么阶段？“智慧杨凌”是什么样子？智慧城市建设将给杨凌带来什么？

在“路上”的杨凌信息化建设起步于“十一五”期间，在“十二五”时期快速发展并取得实效，“智慧杨凌”的轮廓已经日渐清晰。

信息化初显成效

在“十一五”期间，杨凌的信息化建设取得了较大进展。信息化基础设施实现了跨越式发展，农村农业信息化建设初见成效，电子政务稳步开展，企业信息化应用不断扩大，公共服务及社会管理信息化较快发展，信息安全保障能力日益提高，信息化发展环境不断优化。“十二五”规划的实施，杨凌在“十一五”的基础上，信息化发展迅猛。

信息化基础设施建设实现跨越式发展。2012年全区已建成通信光缆皮长3730公里，基站230 个，营业网点 15个，通信网络光纤覆盖小区100%，光纤覆盖楼宇70%，FTTH光纤入户率30%；有线电视城镇用户32000户、农村用户5000户，IPTV用户20000户，移动手机用户248000个，固定电话用户 41200门，数据用户22000户。农村宽带网络覆盖了87个行政及自然村，覆盖率100% 。全区已建成视频监控点376处。

建成“杨凌现代农业示范园区”信息化工程，园区信息化总体规划编制与示范项目实施同步推进。目前已建成106个农村信息综合服务站，实现了农业信息在该区农村的全覆盖，同时建成并开通了国内第一个基于IPTV的三网融合农业科技信息服务平台。“陕西（杨凌）农业科技服务网”项目顺利实施，一期网络服务平台和“三农呼叫中心”等服务系统已经开始试运行，通过12396、400-058-9656电话服务号码为陕西和西部地区的一线农业生产提供了大量的即时农业咨询服务。以“智慧农业”为目标，充分利用现代信息技术手段，建设了杨凌示范区远程农业科技服务平台，以杨凌为中心，覆盖全国12个省区，并实现杨凌核心示范基地与省内外43个农业基地信息互联互通、视频会商，在14个基地建成了16个环境因子采集点，为推进农业信息化发挥了重要作用。以此技术为基础的农业标准化生产试点初见成效，制订了西瓜生产技术规程地方标准9项，实施了以信息化为手段的产品质量溯源管理。

电子政务建设稳步推进。示范区政务专网工程建设迈上新的台阶。财政、统计、审计、环保、国土、人事等单位完成专网建设，并集中托管至示范区电子政务机房。

企业信息化应用不断扩大。信息技术在企业生产、管理、销售、仓储等方面发挥重要作用，成为企业提高市场核心竞争力的有力支撑。全区100余家工业生产企业80%以上已初步实现办公、财务信息化，部分企业正在进行生产自动化、智能化的尝试。

公共服务及社会管理信息化发展迅速。目前，杨凌示范区已建成“1：1000航测数字化地形图库”，可全面展示杨凌自然、社会、经济信息空间数据。全区金融系统和存取业务全面实现了网络化。全区医院、大型超市、宾馆和大专院校大多应用了POS和IC卡服务系统。供电、天然气、通讯服务等实现了网络化集中式缴费支付。“家校通”、“平安校园”、“农村中小学远程教育”等已投入运行。公安系统建设了“大情报”网络平台系统和基层派出所综合信息管理系统建设，完成了“三台合一”建设。全区200辆出租车全部安装了GPS定位报警系统，建成公安PKI身份认证与访问控制管理系统，对非经营场所进了了互联网管理系统的安装。进一步改善治安状况，提升平安城市建设水平。

信息安全保障能力不断提高。通过网络机房标准化和网络信息安全监控系统建设，信息技术人员素质提升和管理等方面不断完善，制定了杨凌示范区信息安全及通信应急预案，提升了示范区的信息安全保障能力。

信息化发展环境不断优化。全区信息化管理体制和推进机制初步形成，示范区成立了信息化领导小组办公室，为杨凌示范区的信息化工作统筹推进步入正常化轨道奠定了基础。社会化信息技术教育培训事业不断发展，为示范区的政府电子政务、企业电子商务、多媒体设计制作、影视传播及广告等领域培训近万名应用技术服务人才。

建设“智慧杨凌”

在信息化建设取得实效的基础上，推进以全面感知、广泛互联、科技管控、深度应用、灵活互动为主要特征的“智慧城市”建设，引领全区信息化梯度发展。

据了解，“智慧杨凌”由多个领域卓有成效的智慧应用构成有机组合体，其远景描述为：

“服务杨凌”：建设先进的信息化基础资源承载环境、基础设施和公共服务平台，促进资源共享、业务协同和普遍服务；

“宽带杨凌”：以有线为主无线为辅建设宽带、泛在、移动和安全的通信网络，实现城乡宽带网络全覆盖，人人享有宽带服务，促进社会各领域信息化应用进程；

“高效杨凌”：发展电子政务、网上办事、移动政务、行政监察等政务信息化应用项目，提升政府办事效率和普遍服务能力；

“和谐杨凌”：搭建信息沟通平台，政务公开和信息公开，优化公共事务参与渠道，增强全民参政议政能力，促进民意和诉求的及时合理表达沟通；

“平安杨凌”：建设数字城管、社会公共监控和移动执法等社会综合管理项目，提升城市机能，服务社会民生和城市管理；

“民生杨凌”：建设数字社区，开展社区信息发布、社区事务管理、基层民主自治，网上缴费服务等便民、利民、惠民的应用，充分体现数字城市便捷、人性化的特点；

“易居杨凌”：发展数字多媒体、家庭远程医疗、家庭监护、家庭安防、远程教育、网络购物、在线支付等应用。

按照《杨凌智慧城市建设实施方案》确定的目标，到2015年，杨凌示范区信息化总体水平达到全省先进行列，现代农业信息化水平位居全国前列，基本建成宽带、泛在、融合、安全的信息化基础设施，实现行政、商企、民生各领域比较广泛的智慧应用，打造一批重点示范工程和一定规模的智慧产业，形成智慧城市发展的基本框架，逐步走出具有现代农业和城乡一体化特色的智慧城市发展之路。