辽宁省信息消费产业转型升级策略研究

摘 要：本文指出信息消费产业转型升级是促进辽宁经济增长和产业升级的内驱动力，在剖析了辽宁信息消费产业发展机遇与挑战并存的基础上，有针对性地提出了推动辽宁信息消费产业转型升级的对策建议。

关键词：消息消费；辽宁省；升级转型

随着信息技术创新的加快，信息产品的消费逐渐成长为国内消费市场重要增长力量之一。加快布局信息消费产业，已然成为区域经济转型的重要抓手。辽宁省境内拥有众多信息产业行业企业，包括软件企业、互联网企业、游戏动漫产业企业、物联网企业、系统集成企业等。大多数企业目前都处于独自为营的松散状态，许多优质产品、特色产品都处于滞销状态，因北方市场环境原因及企业规模等原因，被省外乃至国外产品市场打压，很难达到规模化、市场化，优势明显被减弱，因此亟待产业转型升级。

一、辽宁省信息消费产业转型升级的重要意义

1.进一步提高消费和劳动生产的效益，促进区域经济转型

充分发挥信息消费提高消费效率的功能效用。信息作为最重要的生产力软要素，可通过强化和提高其他各种要素的功能或禀赋和素质，并有序地组织和总体协调以提高劳动生产率，提高消费和劳动生产的效益。从而相对节约的资源有利于辽宁优化发展生产性服务业，优化三次产业结构，推动经济结构战略性调整。另外，消费领域的信息化、智能化大大提高了消费效益。随着信息消费的发展，人们以传递信息为目的的出行明显减少，城市交通的拥挤状况也会得到大大缓解。

2.优化消费结构，促进经济增长和社会文明进步

信息商品和服务的消费在满足人的生活需要，提高生活质量，增进人的快乐、健康和幸福感的同时，还可以通过优化升级实现更高的产业价值。具体来说，一方面，通过进一步扩大消费规模，促进辽宁有限物质和能量资源的有效利用，创造出更多的物质财富；另一方面，促进辽宁核心城镇辐射区居民消费层次的提升，提高消费质量，有利于优化整体消费结构，促进辽宁省总体经济增长和社会文明进步。

二、辽宁省信息消费产业发展面临的机遇与挑战

1.机遇

（1）产业、技术、市场条件渐臻成熟为信息消费提供良好环境。信息技术创新活跃度高、产业带动性强和领域渗透性广，在沈阳光电信息产业园、大连高新技术产业园区等一系列高新信息产业园区的带动下，信息消费产业正不断推动辽宁经济的繁荣。日益明显的硬件软化和产品服务化的技术趋势深切地改变着城市消费行为方式。同时随着“云物移大智”等技术与产品的出现，大大地丰富了信息内容和来源，从技术上支持了信息消费的可能。

（2）强劲的信息消费需求正成为软件产业的新驱动力。信息技术与社会、人的生活的深入渗透与融合，大量创新应用的出现，日益改变着信息产业的“边界”并丰富了产业的内涵，尤其是“数字家庭”、“智慧城市”、“文化综合体”等新的信息科技的广泛应用，拓展了“信息消费”的新领域，打破了传统产业的格局，为企业转型升级提供了新的机遇。2014年7月大连高新技术产业园区与中兴通讯股份有限公司在大连共同签署智慧城市战略合作协议，旨在通过强强联合，推动高新区产业升级和转型，在产业模式、技术创新等领域进行合作。

（3）移动互联网应用正转向金融交通医疗等领域。2014年，本溪、沈阳、大连、鞍山、盘锦等5市已启动“宽带中国示范城市”建设申报工作。申报成功的城市，将优先获得新技术和新业务支持，宽带入户的带宽有望达到20兆。目前，辽宁省互联网宽带接入用户数达到743.9万户，移动互联网用户数达到2617万户，并实现了全省行政村100%通宽带，农村宽带用户达到119.3万户。辽宁正稳步推进三网融合，开展信息消费试点市、县、区建设和智慧城市试点，加大村村通扶贫力度，进一步推动了4G和宽带等信息基础设施建设和信息产业发展，有力拉动了信息消费。

（4）信息消费服务需求从话音业务转向数据业务。2014年是落实宽带战略和4G商用的元年，信息技术、商业模式和产业生态创新空前活跃，新产品、新业态、新应用持续涌现并扩散渗透，为信息消费迅猛增长奠定了坚实的产业基础。目前辽宁仅大连地区就已建成移动4G站址1200个，基本实现市内主要区域的4G网络覆盖，广大市民已经可以开始体验4G高速网络服务。到2014年底，全市范围内将建成移动4G站址3400个，将实现市内四区、各县城城区的4G网络连续覆盖，让广大移动用户都能体验到高速、便捷、舒适的4G网络服务。

2.挑战

从整体看，辽宁省信息产业总体规模和影响力在全省经济中占比不高，与辽宁经济在全国的地位不相适应。具体来说，辽宁信息消费产业存在以下几个问题：

（1）网络基础设施有待提升。高速宽带网络已日渐被认同为经济和社会发展重要的基础设施，而目前辽宁省宽带网络发展所面临的最大问题是由于辽宁省区域经济差异的空间分布，朝阳、阜新、铁岭等相对落后地区网络覆盖水平低，长期信息闭塞和教育落后加剧了这些区域的落后。包括葫芦岛、锦州、营口、辽阳、抚顺、本溪、丹东在内的辽宁经济发展中等地区，网络覆盖率虽相对较高，但是仍存在设施陈旧、技术落后等严重阻碍信息产业升级发展的诸多问题。

（2）信息消费水平与结构亟待改进。总体来看，辽宁信息消费结构娱乐性消费所占比重大于生产性信息消费。除去常用的即时通信和搜索引擎，辽宁信息产品中消费频率较高有网络新闻、网络音乐、博客、网络视频、网络游戏和微博，所占比重都远远超过了信息消费总体的50%，经济落后乡镇地区的这个比例更大。而生产性信息消费如网络购物、电子政务、网上支付、电子邮件等消费频率则明显较低。从更大的层面看，辽宁信息服务业的发展水平与我国东部沿海发达省份存在较大差距，服务业增加值占全省生产总值的比例大大低于发达地区的份额。

（3）网络与信息安全问题亟待重视。随着网络个人信息的经济价值日益凸显，盗取、搜集、侵害网络个人信息的技术手段也日趋复杂。不对互联网上的个人信息进行安全保护，将不可避免株连数据资产，导致经济总量出现萎缩和衰退，并使互联网业务生态体系发生崩溃。国家能源局于2013年12月至2014年2月开展了电力企业网络与信息安全专项监管驻点辽宁工作，在辽宁省内沈阳、大连、桓仁、康平等地，驻点辽宁督查组专家通过现场调查、技术风险测试等，发现了部分企业安全防护装置停运、主机服务器SNMP/FTP等服务口令弱、信息安全等级保护不全面、网络与信息安全专职人员岗位欠缺等一系列安全隐患及问题。endprint

此外，信息消费产品和服务创新能力弱，市场准入门槛高、配套政策不健全，行业壁垒严重，体制机制不适应等系列问题都是辽宁信息消费产业面临的重要挑战。

三、辽宁省信息消费产业转型升级策略及建议

1.尽快规划辽宁信息消费升级，打造集聚产业群平台。目前，各地政府对信息消费的资源配置分散，缺乏统一的标准和规划。政府要尽快规划辽宁信息消费升级，丰富信息消费内容，拉动信息产业市场，营造信息消费市场环境。辽宁信息产业瞄准区域经济升级的机遇，以辽宁巨大的人口与产业为对象，以经济、社会的大发展为平台，抓住技术应用创新的核心，在商业模式创新上有所突破，增强我省信息产业基础产业创新能力，扩大产业集聚规模，培育引进消化吸收、集成创新和自主创新环境，建立产业的行业竞争新优势。

2.鼓励生产要素的市场化配置，培育大型企业集团。政府要尽快拉动辽宁信息消费升级，丰富信息消费内容，扩大信息产业市场，营造信息消费市场环境。同时，发挥市场作用，让市场成为资源配置的决定性力量，鼓励企业与企业、企业与事业单位间的重组，突破固有限制，发展新的产业业态，释放企业活力。应大力推进产权制度和经营机制改革，探索实践产权多元化与混合所有制；推行企业股份制改革和股票发行上市，实现国有资本、社会资本和管理层资本的融合共赢。

3.整合资源，融合产业，形成消息消费产业链。在未来的几年内，辽宁省信息产业应在行业协会及龙头企业的牵引下将资源整合发挥其最大的优势，将农业、医药业、制造业以及信息产业相对独立的产业不断融合，形成一个完整的产业链，拉动辽宁省的经济增长。同时，发展新兴行业，让更多的年轻的新生的行业注入到信息产业流当中，不断的提升，不断的扩展业务。让各企业充分意识到创新驱动是当前企业的必然选择，创新驱动和市场拉动的合力构成企业转型升级的根本动力，必须重视和充分发挥消费的基础作用。

4.加快信息基础设施演进升级。积极响应国家推进实施“宽带中国示范城市”战略，在辽宁全省范围内完善宽带网络基础设施。同时加快二、三线宽带网络升级改造，推进光纤入户，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。在全省尤其是辽北经济落后地区继续扩大第三代移动通信（3G）网络覆盖，优化网络结构，提升网络质量。同时快速推进4G商用网络，加快宽带普及提速步伐，并在沈阳、大连地区加快推进新一代移动通信技术时分双工模式移动通信长期演进技术（TD-LTE）网络建设和产业化发展。辽宁省大连市、沈阳市分别是国家三网融合一阶段和二阶段试点城市，已经取得一定的成效。积极推广试点城市示范效应，推进全省三网融合，带动消息消费产业链上下游企业协同发展，完善三网融合技术创新体系。

5.增强信息产品供给能力，培育信息消费需求。支持数字家庭智能终端研发及产业化，在大连等试点城市大力推进数字家庭示范应用和数字家庭产业基地建设。拓展新兴信息服务业态，丰富信息消费内容，拓宽电子商务发展空间，进一步推进网络信息技术与服务模式融合创新。比如，大连有软件园，有高新园区，有大量从事软件服务外包的企业和从业人员，人才结构和素质都很出色，在此基础上，大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业，带动动漫游戏、数字音乐、网络艺术品等数字文化内容的消费。进一步完善辽宁智能物流基础设施，支持农村、社区、学校的物流快递配送点建设，加快推进沈阳电子商务示范城市建设，实施可信交易、网络电子发票等电子商务政策试点。

6.提升公共服务信息化水平，加强信息消费环境建设。促进公共信息资源共享和开发利用，制定公共信息资源开放共享管理办法，推动市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构开放信息资源。加快启动沈阳、大连政务信息共享国家示范市建设，鼓励引导公共信息资源的社会化开发利用，挖掘公共信息资源的经济社会效益。在大连市开展智慧城市试点示范建设，试点城市要出台鼓励市场化投融资、信息系统服务外包、信息资源社会化开发利用等政策。贯彻落实2013年出台的辽宁省地方标准DB21信息系统安全检查规范，保证信息系统的可信、安全、可控，配合国家网络与信息安全协调小组推进重要领域信息系统安全检查，建立科学、规范、有序的信息系统安全环境。

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作者简介：陈娜（1981.07- ），女，汉族，山东单县人，大连交通大学经济管理学院教师endprint