改革创新 真抓实干

2013年江西省扶贫和移民工作成果丰硕

2013年，江西省扶贫和移民系统认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央和省委的统一部署，统一要求，全省扶贫和移民工作、党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。

一、累累硕果 支撑跨越新提升

首先，贫困群众和水库移民收入增长达到了预期目标。38个重点扶贫攻坚县农民人均收入将达到6556元，增长24.9%，高于全省农民人均收入增幅12.72个百分点；库区移民年人均纯收入增长16%，达6717元。当年全省年人均纯收入低于2300元的贫困人口由上年的385万人减少到305万人，实现了当年减贫80万人的目标。其次，工作思路和制度建设实现了新的跨越。各地牢固坚持扶贫和移民工作扶贫扶弱的总原则，瞄准385万贫困人口、162万大中型水库移民和3400个贫困村，主攻赣南等原中央苏区和特困片区38个县扶贫攻坚，抓好省直291个单位及各级3700个单位对贫困村全覆盖定点扶贫，出台了14项扶贫和移民工作管理制度。第三，扶贫攻坚改革创新取得了重大突破。积极探索创新了搬迁移民扶贫进城镇进园区模式，受到全国的关注和国家的肯定。被国务院扶贫办誉为“江西样本”，作为典型在全国示范推广。最后，党风廉政建设实现“五增强”。认真执行党风廉政建设责任制，全省各级扶贫和移民部门抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识进一步增强；加强监督管理，惩防体系建设水平进一步提升；围绕中心工作加强监督检查，党和政府对贫困群众的扶持政策得到更好的落实；认真执行“八项规定”，党员干部的作风建设得到加强；认真开展专项治理活动，执纪监督进一步加强。

二、措施有力

保证落实不走样

一是科学开展了四大专项扶贫。即：贫困村整村推进（村庄整治）扶持改革，搬迁移民扶贫途径变革，贫困劳动力转移培训方式改革试点，强化了以贫困户直接受益为导向的产业扶贫工作。二是大力推进了水库移民工作，重点强化了五方面工作，即：规范加强了水库移民安置工作，扎实有效地开展了移民后期扶持，着力落实了移民后扶重点任务，稳中求进做好了三峡移民发展和小水库移民解困工作，奋力维护了水库移民安置区社会的和谐稳定。三是全面夯实了扶贫和移民基础性工作，编制了全省扶贫和移民工作基础资料。四是健全完善了扶贫和移民工作管理与监督体系，科学构建了“2+14”制度框架，完善了工作管理制度新体系。五是切实加强了扶贫和移民工作宣传力度，扶贫和移民工作网站建设成绩斐然，日浏览量超4000人次。六是认真抓好了扶贫和移民系统自身建设，紧紧抓住群众路线教育实践活动这个契机，促进系统自身建设。

三、调整格局统筹规划新发展

通过统筹整合政府、市场、社会资源推进全省扶贫和移民工作更好更快发展。

一是赢得了各级党委、政府对扶贫和移民工作的高度重视。二是积极争取了国家和省财政对扶贫和移民工作的大力支持。2013年，江西省扶贫和移民专项政策资金共投入35.19亿元。三是整合力量推进了两大国家扶贫战略规划的实施。扎实推进了赣南等原中央苏区振兴发展和特困片区扶贫攻坚两大国家战略规划的实施，坚持以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展。四是奋力营造了浓厚的大扶贫工作氛围。有10家中直单位定点扶贫江西省21个国家扶贫开发重点县，实现了重点县全覆盖。