衡水市农村面貌改造提升及其守护

申红莲+++冯俊丽+++刘洁晶+++耿玉菊+++程凤林

摘 要：在京津冀一体化发展趋势下，河北省的发展有着重要的意义，城镇和农村面貌也需要有较大的改善，尤其是农村更需要一个大的提升，也需要长时间的守护。文章通过对河北省衡水市农村面貌状况的描述和分析，研究出衡水面貌提升和守护的几条对策，具体体现在：增加农民收入、充分发挥主观能动性、健全管理机制、新技术处理农村垃圾、加强文化建设和主题教育活动的开展、发展城乡交通一体化共六个方面，提出了若干意见。

关键词：衡水；农村面貌；提升；守护

在“河北省农村面貌改造提升行动专题网”上，可以看到不断更新的工作动态、活动简报、学习园地和图片新闻，体现了河北省进行农村面貌改造提升的决心，也看到了努力工作带来的实际效果。由于处于衡水市，结合衡水市农村面貌状况，领会河北省农村面貌改造提升的精神，浅谈一下衡水市农村面貌改造提升的几条对策。

1 衡水市农村面貌状况

曾经在饶阳县崔口村，污水横流、杂物乱放、乱搭乱建及垃圾围村的现象普遍比较严重，这也只是衡水市广大农村的一个缩影。如今，崔口村里的街道整洁平坦，全村已铺设村内排污水管道11500米，延伸到各家各户，真正过上了城里人的干净日子。

如今，环境优美、庭院清洁的村庄在衡水比比皆是，这一切都得益于“农村面貌改造提升”活动的开展，为农村带来了翻天覆地的变化[1]。衡水市农村面貌改造提升动员大会召开后，衡水市确定了805个村作为农村面貌改造提升重点推进对象，以提升农民生活品质为目标，坚持因地因村制宜，分类指导，投入16.2亿元资金在全市范围内打响了农村环境卫生整治、饮水安全、民居改造（含厕所改造）、道路硬化、村庄绿化“五大战役”，加快建设“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的升级版现代农村。

2 衡水市农村面貌提升过程

农村面貌改造提升重点是改造人居环境，是美化工程，更是民生工程。把这项工作做实做细，衡水市各个地区都做出了努力。

桃城区邓庄镇北苏闸村村主任安玉兵讲出这样朴素却又带着分量的话：改造的重点就是老百姓需要什么就改什么。带着这样的愿望，村干部每天在大喇叭里宣传方案和政策，同时入户走访征求群众各方面的意见和建议。做规划，修街道，改厕所，建厨房……干部群众纷纷行动起来。

武邑县坚持把农村面貌改造提升置于全县“双提双优、跨越赶超”大局，站在实施“大生态立县”战略的高度来谋划，作为县域经济发展四大持久战略之一来推进。通过“点线面”联动，全方位推进，实现了全部农村面貌显著改观，群众幸福指数大幅提升。

安平县将农村面貌改造提升与深化加强基层建设年活动相结合，坚持农民自愿、示范带动、绿色发展等原则，在全县41个重点村集中开了改造提升行动，对标先进，查找差距，狠抓整改，在全县范围内掀起农村面貌改造提升工作新高潮。

冀州市按照“打造精品村、建设达标村，挖掘特色村、发展中心村”的基本思路，制定了三年工作规划，尤其是2014年要重点抓好交通沿线150个村庄的改造提升；2015年完成全部382个村庄的建设任务，并建立长效工作机制。

其他各县在农村面貌改造提升中也体现了一定的效果。截至目前，全市有4914个村庄完成“四清”任务并建立起长效保洁机制，占全部村庄的98.4%。206个省级重点村全部实现安全饮水，硬化道路459839米，铺设排水管道120926米，安装路灯11503盏，完成厕所改造2万户，墙体立面美化156万平方米，完成坡屋顶改造2823户，新增村庄绿化面积23万平方米。

3 农村面貌提升及其守护对策及分析

3.1 增加农民收入

在农村面貌改造提升过程中，资金不足是最大瓶颈，但是整个衡水市、县都为此做出了各方面的努力。财政挤一点；整合筹一点；金融争一点；多方捐一点；受益对象拿一点；村企共建出一点；开发公司为中心村建设垫一点，这些都是资金来源的重要手段，但是建设容易守护难，后期道路的维护、排水管道的疏通、绿化的培养等需要大量的资金，所以应该通过各种手段增加人民的收入，增强人们保护环境的意识，使得村民有意识和能力守护家园。为此，需要各地结合实际情况谋划增收致富项目，譬如武邑县清凉店镇清凉店村号召村民积极实施土地流转，加快了生态建设和优势特色产业发展的步伐。

3.2 充分发挥主观能动性

在饶阳县崔口村的改造提升战役中，人人身上有担子，个个肩上有压力，在党员干部的带动和影响下，村民们积极参与村庄方案设计，并主动出工出劳投身村庄改造第一线。此例充分说明发挥党员和干部的主观能动性，起到带头作用，就能起到牵一发而动全身的功效；发挥群众的主观能动性，众人一心就能共建美好家园。

3.3 健全管理机制

前不久，衡水市两名乡镇干部因所管辖村庄垃圾成堆被免职。在实施农村面貌提升的过程中，各项管理机制一定要随着建立健全，应由省政府有关部门牵头督促推行，并责成村一级具体实施，责任到人，增加每个负责人的责任感，进行规范化和法制化建设，还要进行质量的监督。

3.4 新技术处理农村垃圾

许多农村都在村头巷尾新建了垃圾池，让村民将垃圾集中堆放，要么找个大坑一倒。垃圾收得起来却不能及时处理，引起的空气污染更厉害。农村垃圾处理应该做到家庭分类、集中投放、按时运输，当然这需要一定的监管机制和资金投入，另外还需要引入新的处理技术[2]，譬如就地建沼气池，采用太阳能生活垃圾处理站等，其中太阳能生活垃圾处理站在献县黑风张村的建成投用就起到了较好的效果，可效仿采用。

3.5 加强文化建设和主题教育活动的开展。

桃城区邓庄镇速流村建成了孝老爱亲文化一条街、廉政文化一条街、文明礼仪文化一条街；武强县豆村乡徐庄村也打造了道德漫画一条街、建设武强年画长廊；固安县组织开展了“小手拉大手·共建美丽乡村”主题教育活动[3]。这些文化建设和教育活动可以在潜移默化的过程中加强群众的文化修养，从心里养成爱护环境的好习惯，并可用广大青少年的实际行动带动父母、带动亲朋进而带动广大农村群众投身美丽乡村的建设。

3.6 发展城乡交通一体化

要想致富，先修路。农村面貌提升也离不开交通的大力发展[4]。只有交通方便了，才能实现真正的城乡一体化，农村人才能过上城里人的幸福生活。

4 结束语

文章对衡水市农村原状和开展农村面貌提升活动以来的现状做了简要的描述，再结合各地的措施提出了自己的对策和意见。总的看来，开展农村面貌提升活动可以较好的改善农村群众的生活环境，需要长期坚持下去，并尽量在所有的农村内开展提升活动。

参考文献

[1]衡水11.2亿元助力美丽乡村建设.河北日报，2013.

[2]农村垃圾：收集起来处理不易.http：//ncgzts.hebei.com.cn 2014.

[3]固安县开展“小手拉大手·共建美丽乡村”主题教育活动.河北文明网，2013.

[4]丁路平.城乡交通一体化研究[D].河北工业大学硕士毕业论文.

作者简介：申红莲（1982-），女，河北定州人，讲师，主要研究方向：优化理论及其应用。