油气长输管道的风险管理模式探析

张明星

摘 要 首先介绍油气管道风险管理基本相关知识。其次，对目前流行的风险管理模式进行介绍，对风险辨识、风险评价、风险控制、风险监控四个阶级做了较为详细的说明。再次，以某一条油气管道为特定对象，演示了风险管理四个阶段在这条油气管道风险管理中的应用。最后，提议油气管道公司加快风险管理工作。

关键词 油气管道风险管理；管理模式；风险控制；风险监控

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）14-0190-02

风险管理是一门新兴的、发展十分迅速的管理学科，也是一门系统性、综合性学科。虽然它发展很快，但目前国内外仍然没有统一的、形成标准发布的风险管理模式。挪威船级社（DNV）将广义的风险管理划分为四个阶段，分别是风险辨识、风险评价、风险控制和风险监控，这是目前国内外风险管理最为流行的模式之一。

油气管道的风险管理始于20世纪70年代的美国，20世纪90年代，中国国内一些院校和石油企业开始了油气管道风险管理技术的研究，取得了一定成果[1]。但是，和国外相比，国内油气管道风险管理还有很多不足，需要借鉴国外经验和结合自身具体管理模式，使风险管理不断发展和完善。本文主要探讨挪威船级社风险管理模型在油气长输管道的应用。

1 油气管道风险管理基本知识

风险管理定义为：风险管理是确保识别、排序和有效管理所有重要风险的过程[2]。

通俗的讲，风险管理就是如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低、可接受的管理过程。理想的风险管理，是一连串排好优先次序的过程，使其中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理[3]。

油气管道只要在运营，就存在各种不同类别和不同程度的风险，要实现“管道平安畅通，企业和谐稳定”，最重要的是各种资源的合理分配，要优化资源配置，就要对确保管道平安运行的各类风险进行管理，分析各种风险发生的概率和后果的严重程度，采取各种防范措施，确保风险在可以接受的范围内，从而满足政府、公众和自身的需要。

油气管道风险管理的目的从微观来看，是降低风险，减少损失。从宏观来看，是优化资源配置，实现本质安全化。

2 油气管道风险管理模式探讨

DNV风险管理适用于各行各业，通用的模式如下[2]。

DNV风险模式如图1，它既可以应用到一个企业的风险管理，也可以应用到一条管道、甚至一个输油气站（队）、一个项目的风险管理。它的本质是通过风险辨识、评价、控制、监控，对风险形成闭环管理。

2.1 风险辨识

广义风险辨识就是指辨识隐患、威胁。包括危险源辨识、辨识的方法、参与人员等。风险辨识本质就是危险源辨识。

一条特定油气管道的危险源辨识是有标准参考的，以中石油某管道公司下辖的一条埋地油气管道为例，这条管道面临的危险源来自9个方面[2]。分别为：①外部腐蚀；②内部腐蚀；③应力腐蚀开裂；④制造缺陷（管焊缝缺陷；管材缺陷）；⑤焊接/建造相关缺陷（环焊缝；对接焊缝；褶皱弯曲或翘曲；剥离失效）；⑥设备因素（密封O型圈失效；控制和泄放设备故障；泵密封失效；其他）；⑦第三方破坏（瞬时失效；延时失效；人为破坏）；⑧误操作；⑨天气相关及外力因素（天气过冷；雷电；暴雨或洪水；地壳运动）。

2.2 风险评价

风险评价是指综合分析风险发生概率和后果，对风险进行评价，确定各类风险相对高低次序。风险评价方法很多，管道线路风险评价一般采用Kent打分法，Kent法风险评估模型如图2。

通过搜集一条管道自身属性和周边环境信息等一系列数据，参考Kent打分法的评分标准，赋予这条管道第三方破坏、腐蚀、设计、误操作四大指数一定的分值，四个分值相加得到一个总指数和，同时，分析管道所输油品的产品危害性、泄漏、扩散、周边接受体的实际情况，得到一个泄漏影响系数，采用如下公式确定相对风险值：

相对风险值=总指数和/泄漏影响系数

根据相对风险值大小，可以对管道不同管段的风险进行排序，确定风险高低次序。如果能同时结合风险矩阵图分析，就可以得到哪些风险需要立即治理，哪些延后处理，哪些可以忽略不治理，从而优化资源配置。

2.3 风险控制

风险控制是指制定和实施风险防范计划和措施，它是风险管理的重点。风险管理前两步风险辨识和风险评价都是为制定风险防范措施做准备的。

1）风险控制的内容和手段。风险控制就是指预防和缓和风险。包括事故发生前的预防控制和事故发生后的缓和控制。比如对输油站队新入岗员工进行入职安全教育、工艺流程和设备操作规程学习、定期与不定期的培训与检查，从而提高员工岗位技能，预防事故发生，这是预防控制；事故发生后，如何快速有效的应急（疏散、救助、恢复），从而最大限度的减少损失，这是缓和、减缓控制。风险控制的手段有培训、操作规程、规章制度、检查、标识、应急计划等等。风险控制的措施是多样化的。

2）风险控制的原则。国际上通用的风险控制原则为“4T”原则，即：容忍（Tolerate）、转移（Transfer）、终止（Terminate）、治理（Treat）。在开展风险管理工作的时候，针对风险评价出来的结果进行分析。根据“4T”原则，目前国内外大型企业处理风险普遍采用的处理方法有避免、预防、自留、转移等，国内外很多EPC总承包项目处理风险方法也是上述

几种[4]。

3）油气管道风险控制。以上一条油气管道为例，针对各类风险制定相应控制措施。

①第三方破坏：包括增加管道埋深，避免管道穿过高活动区，管道占压清理，公众宣传教育，加强第三方施工监测，加强巡线，确保管道标志完好无缺等措施。②人员误操作：包括设置就地保护，设置多级安全装置，编写工艺运行程序、油品切换程序、阀门维护程序、设备保养程序、流量计标定程序，记录安全活动，加强应急演练等措施。③腐蚀：包括外涂层检测修复，管道内检测与修复，加强阴极保护，套管，完善管-地电位测试，清管，排除（屏蔽）杂散电流等措施。④设计：包括提高安全系数，减少管体疲劳应力次数，控制水击，进行水压试验，进行在线检测，消除地质应力等措施。⑤管体自身属性监控：包括分析管体壁厚、管龄、运行压力、最大运行压力等数据，流量、温度监测等措施。⑥后果：包括加强维修队伍的响应，加大公众宣传，做好应急疏散，截断阀灵活性测试，水源点监测保护，泄漏监测，管道周边环境敏感区和高后果区监测等措施。endprint

2.4 风险监控

1）风险监控的内容、意义和手段。风险监控是指监督风险的控制措施。风险监控是风险管理的最后一步，意义重大。它既能确保风险控制措施合乎法规，又能确保风险措施实施到位，最重要的是审核和改进风险管理系统。风险监控采取的手段有：对设备设施的监控、监测；对员工行为观察；任务观察；审核；满意度调查等。

2）油气管道的风险监控。油气管道风险监控是对管道风险控制措施的监督和对管道风险管理的持续改进。既包括技术监控，也包括管理监控，其中，用的最多的是风险登记表。

以上一条油气管道为例，风险登记表中，详细注明风险编号、风险类型、风险评价（概率和后果评价）、成本-效益分析（投入资金，预期效益）、风险控制措施（具体的实施措施）、控制措施的辨识（负责人、时间、地点等）、风险状态的监控（高、中、低风险）、控制措施状态的监控（完全控制、部分控制等）等。

总之，风险监控相当于效能评估，是衡量措施落实和风险管理持续改进的依据，风险监控得当，才会对下一轮风险辨识有所帮助，使企业整体风险管理水平在PDCA循环中不断提高。目前，很多公司的风险管理在风险监控环节比较薄弱，需要加强和提高。

3 结束语

总之，风险管理是着眼于“预防”的安全管理。风险辨识、评价、控制、监控四个环节的循环改进构成了一个完整的风险管理模式。风险管理在管理机制上，是管理机制的全面升级，在管理理念上，是企业由传统的安全管理向基于风险的安全管理的转变。

目前，我国油气管道事业蓬勃发展，建设好并应用好油气管道的风险管理模型，既是石油管道公司优化资源配置，提高安全投资决策的准确性和科学性的内在要求，又是管道公司走本质安全型道路的外在体现。石油管道公司要建设国际先进水平管道公司，在风险管理上一定要狠下功夫，不断提升自身的风险管理技术与水平。

参考文献

[1]冯琦，张明智，等.油气管道风险管理技术现状及对策[J].油气储运，2004，23（7）：63-64.

[2]《风险管理》挪威船级社（DNV）.

[3]郭延安.风险管理[M].北京：清华大学出版社，2010.

[4]贾剑.浅析EPC总承包项目的风险管理[J].风险管理，2010，2（30）.endprint

2.4 风险监控

1）风险监控的内容、意义和手段。风险监控是指监督风险的控制措施。风险监控是风险管理的最后一步，意义重大。它既能确保风险控制措施合乎法规，又能确保风险措施实施到位，最重要的是审核和改进风险管理系统。风险监控采取的手段有：对设备设施的监控、监测；对员工行为观察；任务观察；审核；满意度调查等。

2）油气管道的风险监控。油气管道风险监控是对管道风险控制措施的监督和对管道风险管理的持续改进。既包括技术监控，也包括管理监控，其中，用的最多的是风险登记表。

以上一条油气管道为例，风险登记表中，详细注明风险编号、风险类型、风险评价（概率和后果评价）、成本-效益分析（投入资金，预期效益）、风险控制措施（具体的实施措施）、控制措施的辨识（负责人、时间、地点等）、风险状态的监控（高、中、低风险）、控制措施状态的监控（完全控制、部分控制等）等。

总之，风险监控相当于效能评估，是衡量措施落实和风险管理持续改进的依据，风险监控得当，才会对下一轮风险辨识有所帮助，使企业整体风险管理水平在PDCA循环中不断提高。目前，很多公司的风险管理在风险监控环节比较薄弱，需要加强和提高。

3 结束语

总之，风险管理是着眼于“预防”的安全管理。风险辨识、评价、控制、监控四个环节的循环改进构成了一个完整的风险管理模式。风险管理在管理机制上，是管理机制的全面升级，在管理理念上，是企业由传统的安全管理向基于风险的安全管理的转变。

目前，我国油气管道事业蓬勃发展，建设好并应用好油气管道的风险管理模型，既是石油管道公司优化资源配置，提高安全投资决策的准确性和科学性的内在要求，又是管道公司走本质安全型道路的外在体现。石油管道公司要建设国际先进水平管道公司，在风险管理上一定要狠下功夫，不断提升自身的风险管理技术与水平。

参考文献

[1]冯琦，张明智，等.油气管道风险管理技术现状及对策[J].油气储运，2004，23（7）：63-64.

[2]《风险管理》挪威船级社（DNV）.

[3]郭延安.风险管理[M].北京：清华大学出版社，2010.

[4]贾剑.浅析EPC总承包项目的风险管理[J].风险管理，2010，2（30）.endprint

2.4 风险监控

1）风险监控的内容、意义和手段。风险监控是指监督风险的控制措施。风险监控是风险管理的最后一步，意义重大。它既能确保风险控制措施合乎法规，又能确保风险措施实施到位，最重要的是审核和改进风险管理系统。风险监控采取的手段有：对设备设施的监控、监测；对员工行为观察；任务观察；审核；满意度调查等。

2）油气管道的风险监控。油气管道风险监控是对管道风险控制措施的监督和对管道风险管理的持续改进。既包括技术监控，也包括管理监控，其中，用的最多的是风险登记表。

以上一条油气管道为例，风险登记表中，详细注明风险编号、风险类型、风险评价（概率和后果评价）、成本-效益分析（投入资金，预期效益）、风险控制措施（具体的实施措施）、控制措施的辨识（负责人、时间、地点等）、风险状态的监控（高、中、低风险）、控制措施状态的监控（完全控制、部分控制等）等。

总之，风险监控相当于效能评估，是衡量措施落实和风险管理持续改进的依据，风险监控得当，才会对下一轮风险辨识有所帮助，使企业整体风险管理水平在PDCA循环中不断提高。目前，很多公司的风险管理在风险监控环节比较薄弱，需要加强和提高。

3 结束语

总之，风险管理是着眼于“预防”的安全管理。风险辨识、评价、控制、监控四个环节的循环改进构成了一个完整的风险管理模式。风险管理在管理机制上，是管理机制的全面升级，在管理理念上，是企业由传统的安全管理向基于风险的安全管理的转变。

目前，我国油气管道事业蓬勃发展，建设好并应用好油气管道的风险管理模型，既是石油管道公司优化资源配置，提高安全投资决策的准确性和科学性的内在要求，又是管道公司走本质安全型道路的外在体现。石油管道公司要建设国际先进水平管道公司，在风险管理上一定要狠下功夫，不断提升自身的风险管理技术与水平。

参考文献

[1]冯琦，张明智，等.油气管道风险管理技术现状及对策[J].油气储运，2004，23（7）：63-64.

[2]《风险管理》挪威船级社（DNV）.

[3]郭延安.风险管理[M].北京：清华大学出版社，2010.

[4]贾剑.浅析EPC总承包项目的风险管理[J].风险管理，2010，2（30）.endprint