从宏观经济看大同农业发展

崔延平

摘要：随着经济的转型，农业经济将会在以后的一段时间里发生重大变化，大同农业也将在这次转型中有所突破，在发展道路上有新的方向和前景。从整体上讲，大同市经济政治体制改革会加速进行，农业产业结构要进行深刻调整；对于现在正在变坏的生态环境会在一步步措施中得到改观。日益发生的变化和正在改变的环境都会对大同市的农业发展模式、发展方向都会有重大影响。下面，我要从宏观环境的变化谈一下对市农业发展的影响。

关键词：农业发展；宏观环境；大同特色

一、农业结构调整及对其发展的影响

1.农业结构存在的问题

我市在“一轴双城”建设中，在保证不越过耕地红线的前提下，大量地开发了耕地面积，致使我市农业耕地相对减少，农业产业机构也在根据这些变化发生调整，现在大同市的农业结构还很单一，农业整体水平还有很大的上升空间，结构不合理、农业产业不均衡等现象常常出现。主要表现在四个方面：

第一，现在我市的农业发展水平还处于初级阶段，受到长期的农业思维影响，以至于现在的农业现代化水平都还不高，发展进程也很慢。加上气候、耕地等一些客观因素的影响，转型中的农业成为我市经济发展面临的极大问题。

第二，农业发展技术水平低，产业结构不高。

第三，由于我市在保证古城恢复建设的同时，还要建设新城，使得大同市农业在发展过程中慢下来，没有得到重视，导致在发展的同时忽略了整体的质量。针对大同市的农业经济状况，主要存在三个方面的问题：一是农业项目发展较少；二是农业产品质量需提高；三是农业种植种类需增多。

第四，农业结构调整在宏观上失衡，从而导致结构调整复杂化。

综合考虑我市在这次重要变革的情况下，大同市需要调整农业结构，同时在今后的一段时间内，大同市应该把调整重心放在农业经济结构上面，并坚持持续下去。

2.增加农业产业项目类型

在过去发展的基础上，针对大同市现有的农业经济结构做出相应调整，逐步实现经营产业化，将农业经济带上产业化道路，从而把现有初级发展水平逐级提高。在整个大同市农业经济结构中，农业企业在过程中发挥的效用将逐步增强，农业企业可以把农村剩余劳动力进行转移，并通过集中培训，让农民增强各项技能和水平，同时提高农业劳动生产率。所以，此后的调整方向重点将从这两大方向进行，其中进度最快、推动作用最好的莫过于及时改变现在的农业经营模式，引入新的竞争机制；提高农业产业化经营模式，由低级向高级发展。在现有的资源条件下，大同市进行农业产业化经营的优势条件还比较明显，可利用的资源还比较多。通过规模生产，发挥龙头农业经济项目的带动作用，逐步建立好合适大同市本地的农业项目，让农工商一体化的经营体系成熟起来。即在不远的将来，大同市的农业经济将通过各种不同的方式实现产业化经营，做大做好农村经济，当然，在搞城市发展时，因地制宜，既可以使本地人享受，又可以对周围的省市出卖此产品。

在推动农业经济产业话过程中有三个重要的影响因素：第一，伴随着模式的打开，会有更多新兴农业项目类型产生；第二，在农业产业化的体系建设过程中会渐渐吸引跟农业相关的企业，常见的有优势互补型和强强联合型；第三、一些在细分市场里找到农业生产者也会参与到激烈的竞争中来，依靠自己专业的优势开辟市场。

①新出现的新兴农业项目

在进行农业产业化的前提是利用农村分散的土地集中起来规模化。由于之前土地承包给农民，分散到各家各户，所以一旦集中起来就会产生新的组织形式：由农民自发集体参与进来的具有规模化的农场和由借助资本优势租用农民手里的土地建立规模化农场。可以发现第一类组织形式比较粗犷，而且在过程中需要不断集中大家的意见和想法，一旦中间环节出现问题就会争执不下，推广难度系数比较大；第二种形式就侧重点不同了，既然是租用后自己使用，所以租金就成两大利益主体的考虑重点，一旦租金问题得到解决，那么建立的过程就简便很多。

②与农业密切相关的企业将会被纳入农业产业化体系当中

在农村土地进行农业产业化过程中需要发展的路还比较远，一种合适的模式是在选择和对比中产生的，只有这样根据实际情况，一套完善的农业市场体系才更会发挥最大效果。其中大家能够容易想到的就是跟农业相关的企业，如肥料加工企业、农药生产-销售企业、农业机械生产-销售企业等等，在农业产业化过程中他们对其推动作用也非常重要。在农村土地进行规模经营化的市场需求下，这些企业的销售市场和生产方式也会随着这种改变而改变，重要的一点就是客户对象发生了很大变化，规模化的形式对需求有很大的针对性，之前是对农民进行设计-生产-销售，现在需要转变为对具有一定规模的单位进行设计-生产-销售，如果出现失误，那么遭受损失的会是企业本身。

③其他各类农业生产者也将在农村开拓自己的市场

在建立农业产业化过程当中，农村市场被一步步放大，细分市场也会在过程中显现，从规划化定制和生产到差异化生产，农村市场在对消费品和文化产品这块会不断爆发出购买需求，以前只有服务于城市的企业开始向农村地区倾斜，这块市场的消费潜力正在被大家所认识、开发出来，空间很大。

3.农业应构建成技术密集型的生产体系

当然，我国的农业在一定程度上还是主要依靠传统方式，由于农民是单个个体，在对新技术和新方法的学习及利用还不成熟，重点就是农业生产技术过时。在经济迅速发展的过程中，大家对农业的改变进度很慢，导致农业经济跟时代脱节，使得传统方式进行生产的农产品开始满足不了市场的需求，很多产品都被淘汰，同时对高质量食品需求使得我国对国外的食品进口量连续逐年增大。

相对于传统的农业发展轨迹，大同市在利用高科技技术方面领先于其他地区，所以发展起来速度比较快。究其原因，新产生的科技对农业的发展具体很强的针对性，科学技术更新速度比较快，所以现在很实用的产品技术在迅速发展过程中会被新的技术所替代，更新换代频繁；风险因素，在利用新技术的同时考虑到风险投资体系，一旦利用失效，那么带来的损失将是不可估量的。

二、对外经济环境变化对我市农业发展的影响

1.世贸对我市经济环境的表现

随着对外开放程度的加速，新的冲击将会对农业经济的带来比较大的改变。

一方面是外国资本的涌入，对农业产业的影响不可忽视，在商品和金融市场，金融的力量在市场经济条件下发挥的力量是巨大的，对落后产业的冲击以及淘汰都在所难免，顺应时代而发生的努力生长起来的企业也开始适应这个市场，在日新月异的环境中成长起来；另一方面就是经济体制的改革，这是随时代的发展而变化，并在发展中不断完善，市场经济的逐渐开放，将会创造一个宽松透明的市场环境，为新的产业经济发展提供了一个良好的生长环境，在内外力量的不断融合并向前迈进。

2.世贸对全国经济环境的影响

随着WTO在我国开放程度的进一步放开，我们的产业也将逐渐融入到世界这个大环境中，伴随而来的是挑战和机会，自我改善和不断在竞争中发展。可能在前期我们原本的产业还不适应带来的冲击，造成一定程度上的混乱和不稳定，但是随着金融风险的把控能力提高以后，我国农业经济将会在过程不断完善壮大，并且自己在过程中也会淘汰落后产能和更新装备、引入新技术等等，使得整体水平上一个台阶。

三、可持续发展与我市农业的关系

1.当前农业发展的背景

可持续发展是今后发展的方向，其主旨要求在经济进行发展的过程中，让与之相关的环境、资源相互协调，不以牺牲现在的资源为前提，把社会、经济、环境等各个因素都协调到统一。在可持续发展过程当中，核心是对当前环境的保护。由于之前没有认识到环境的重要性，产生了先破环、后治理的模式，可是结果却使得生态环境越来越恶化，和我们居住、生活的环境日益糟糕，现在我们不得不认识到错误，并遵循可持续发展模式，促使社会经济的发展。顺应可持续发展的历史要求，在实施经济可持续发展的大趋势下，支撑我市经济的农业发展项目也将走出一条可持续发展的道路。

2.农业的生产经营模式将从粗放转向集约

从粗放经营转为集约经营，一直是我市农业发展的一个口号。从我市来看，资源紧张的形势则更加严峻，经济的较高速发展，使我市的资源供应连续几年吃紧。

3.环境的综合治理将促使有污染的农业进行生态改造

在走可持续发展的过程中需要重点对环境进行着重治理，随着之前的不重视，现在要用更加强大的力量来推进，对还在对环境产生污染的企业进行整改、关闭或用新的产品替代。对于可能改善好的已污染环境，通过利用资金、新技术来进行改善，如果在过程中一些无法承受的企业将会被迫退出这个市场，让有能力的企业来改善、优化，从根本上城市发展要配合农业发展要求，才能实现共同赢利。

四、体制改革与农业发展

现阶段，我市经济及政治体制改革的目标就是建立完善的城市经济运行体系。在“转型发展、绿色崛起”的过程中，农业的发展路径也会发生相应变化。

1.在完善的市场经济条件下，农业将成为我市市场的主体。在体制改革过程中，政府也会逐步退出对农业的微观管理，政府对市场发展的直接保护也将随之取消。

2.在完善的市场经济条件下，政府会由管理主体转变为服务主体。政府将致力于为经济的发展提供宽松的宏观环境。这样，农业的建立及发展将会面临一个较为宽松的行政环境。

3.随着市场经济体系的不断完善，农业发展也将面临激烈的市场竞争，竞争会使农业等各行业充满活力，同时也会使一些企业销声匿迹。

总之，在我市这个特殊时期，随着城市的转型，我市的市场经济体系也会不断变化，农业的发展也将逐步会有自己的特色。（作者单位：大同市军用饮食供应站）

参考文献

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[2]白和金.林兆木.《21世纪初期中国经济和社会发展战略》北京：中国计划出版社，2000

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