财审博览

时 事 聚 焦

四大行新年12天新增信贷3 200亿，1月过万亿成定局。银行年初贷款投放迅猛的惯例在今年得以延续。上证报记者自消息人士处获悉，至12日，四大行1月新增贷款投放已高达3 200亿，高于去年同期。市场人士预计，今年1月全行业新增贷款过万亿问题不大。

去年同期四大行新增贷款投放为2 700亿，存款负增长5 500亿，当月四大行新增投放则为3 700亿，并出现月初投放猛、月末有所收敛的现象。今年1月有复制去年1月贷款投放节奏的势头，原因在于银行“早投放、早收益”的惯性思维。

1月初贷款投放迅猛的并不限于四大行，某股份制银行分行对公部负责人昨日对记者说，其所在行月初已将本月额度用光。

不过，银行贷款投放也会面临一定约束。去年1、2月，四大行中曾有银行因信贷投放过猛而招致央行的窗口指导，随后四大行不得不压缩新增投放规模。

对于目前四大行贷款投放迅猛表现，市场人士认为，预计会在月末有所收敛，但今年1月全行业新增贷款投放过万亿问题不大，去年1月全行业新增贷款投放就达到1.07万亿。

在贷款迅猛增加的同时，四大行年初存款则大幅流失，至12日，四大行存款负增长5 500亿。去年12月，四大行存款大增1.2万亿，且这一增长主要来自月末最后几天，存款在年末与年初的一增一减之间，尽显银行年末实施高投入揽储应考的意图。

（摘自《上海证券报》）

全球经济自由度排名：香港第1中国第137位。根据美国传统基金会（Heritage Foundation）公布的全球经济自由度排名，香港依然排名第一，美国跌出前10以外、位居第12名，中国则位居第137名。

该排名是根据各国的经济自由度指数而排列的。该指数评估了各国在法治、监管效率、有限政府、开放市场这四个方面的状况。

在这四个方面，香港的得分为90.1分，较去年上升0.8分；美国的得分则为75.5分，较去年下降0.5分；中国的得分则为52.5分，较去年上升0.6分。

与此同时，新加坡，澳大利亚，瑞士，新西兰和加拿大位列第二至第六位。进步最快的国家是缅甸，得益于其投资、商业自由和劳工自由方面的改善。

此外，朝鲜保留了其作为最不自由经济体的位置。

（摘自搜狐网）

赣 审 动 态

南昌市审计局为认真贯彻落实党的十八大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”要求，进一步普及《审计法》及其实施条例和《江西省审计条例》，扩大审计社会影响，近日与市普法办联合发文，要求我市各县区审计局、普法办，各开发区（新区）普法办，市委各部门，市直各单位，市属各企业、各高等院校组织财会人员和内审人员按照省审计厅、省普法办《关于举办全省审计法律知识竞赛的通知》精神，积极参加江西法制网“百万网民学法律”知识竞赛审计专场答题竞赛。

此次网络答题时间为2013年9月1日～30日，答题网址：http：//www.jxlaw.com.cn/html/flzsjs/，网络上登载试题60题，题型主要为单选、多选和判断，题目涵盖《审计法》及其实施条例和《江西省审计条例》等。参赛者自行登录网络答题，全省将从网络答题分数入围的参赛者产生100名优胜者予以奖励。（王光明）

樟树市审计局党组2013年12月底召开班子民主生活会，集中解决“四风”问题。局班子成员紧密联系自己的思想和作风实际，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面深入对照检查，深挖思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足。提出今后努力的方向和改进的措施。重点是加强和改进局机关、局领导班子作风建设。关键是必须坚决贯彻落实八项规定，进一步改进文风、学风、会风和事风。（陈乐三）

瑞昌市审计局为进一步落实中央“八项规定”，严肃上班纪律，再次召开全局干部职工大会，讨论并制定系统措施和规定，规范工作行为，提高工作效率，树立勤政、务实、高效的审计良好形象。

1.严格考勤。所有领导、干部职工按照上下班，不迟到早退；请假须写请假条，工作时间有事临时（短时间）离开，须向分管领导请假，并告知办公室，事后补写假条；半天事假，由分管领导签批，一天以上事假由局长签批，所有假条送办公室保存备案。

2.净化办公电脑。全局干部职工电脑上与工作无关的聊天、娱乐、购物、视频播放软件一律删除。若实际工作需要传送文件，要安装QQ的，须报知分管领导，由办公室备案后方可安装。

3.开门办公。上班时间一律开门办公。若因天气原因开放空调，门可以关上，但不得反锁，否则按玩游戏或聊天处理。

4.上班期间一律不得饮酒。

5.严肃追责。对于违反规定的干部职工，一旦查实，严肃处理，决不姑息。（陈金河）

宜春市审计局为贯彻落实《中共宜春市委关于印发〈全市开展“谋发展、比实干、争先进”以新一轮思想大解放推进宜春新一轮大发展活动方案〉的通知》精神，营造解放思想、共谋发展的浓厚氛围，发挥党员干部在谋发展、比实干、争先进中的模范带头作用。近日决定在局机关开展“解放思想我来谈 助推发展献一计”主题征文活动。征文要求联系实际、主体突出、导向正确、语言精当。旨在通过此活动，广开渠道、广纳众智、集思广益，征集如何利用特色优势资源实现超常规发展的“金点子”。（吴 语）

吉安市审计局在党政主要领导干部经济责任同步审计工作中，坚持统筹兼顾，整合审计资源的原则，提高了审计效率。在项目的组织实施上，树立经济责任审计全局思路，整合审计力量，从县级审计机关抽调业务骨干，整合其他业务科人员，通过科学安排统一组织，把书记县长经济责任审计与对下级政府财政决算审计、地方政府债务审计、有关专项资金审计进行有机结合，尽量避免重复进步，实现一次进点分别报告，完成审计的无缝对接，切实提高审计工作效能。同时大力转换审计成果，切实发挥各专业审计成果为经济责任审计采用的综合效用，也为县级审计机关培训了业务人员。（杨王太）

高安市审计局为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强党的先进性和纯洁性建设，增强党员队伍生机活力，按照宜春市和高安市《开展民主评议党员处置不合格党员工作实施方案》的要求，经局党组研究，决定在全局范围内开展民主评议党员、处置不合格党员的活动。

在开展民主评议党员、处置不合格党员的活动中，要求全体党员要始终结合审计工作的实际，坚持分类指导原则、坚持实事求是原则、坚持民主公开原则、坚持教育为主原则，真正做到党建工作与审计工作两不误、两促进。

通过民主评议，严肃处置不合格党员，全面提高党员队伍素质，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，为实现“一年进一位、五年进十强”的奋斗目标提供坚强的组织保证。

（范会平 涂建国）

信州区审计局为进一步适应新形势，使全体审计人员全面了解和把握中央对公务接待的规定和江西省审计厅对政府投资项目审计、经济责任审计及审计现场管理的要求，2013年12月16日，专门召开了一次专题学习会。

会上，4名分管领导全文领学了中央办公厅下发的《党政机关国内公务接待管理规定》、省审计厅《关于政府投资项目审计管理暂行办法》、省审计厅《关于进一步规范经济责任审计行为意见》和省审计厅《审计现场管理办法》等4个文件。

学习会上，还传达了在全省科级以下机关党员和干部职工中开展违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动电视电话会议和全省、全市经济责任审计工作会议精神及王殿军厅长、何丰局长讲话精神。（信州区审计局）

浔阳区审计局为进一步提高基层审计机关业务人员的理论知识水平和专业技术能力，12月4日至9日，选派一批业务骨干赴南京审计学院参加为期一周的审计业务知识培训。培训内容包括：经济审计绩效与问责、审计技术方法、A02011、预算执行审计、计算机辅助审计及审计心理学等。

通过认真深入的学习，全体审计学员对审计专业技术知识有了更深刻的理解和掌握，不仅提高了理论知识水平和专业技术能力，也更加坚定了“中国梦？审计梦”的理想。为推进浔阳区审计局建设一支现代高素质的审计干部队伍打下了坚实的理论和业务基础。

（钟起明）

临川区审计局和司法局12月4日一道在区河滨广场积极举办审计条例宣传日活动，就《审计法》、《审计实施条例》和《江西省审计条例》等法律法规和民众关注的热点、难点问题进行了现场解答，印发了相关宣传资料300多份。促进社会各界对审计工作的了解，为推进审计工作做好法制宣传。（白 浩 邓慧平）

会昌县审计局关于《站塘乡人民政府2010年5月至2011年12月财务收支情况的审计》近日被江西省审计厅表彰为优秀审计项目，是赣州市2013年度唯一的一个优秀审计项目。（刘 芳）

永修县审计局为响应审计署审计信息化工作号召，全面推进审计创新和审计信息化工作，近日组织召开了全局审计信息化建设业务培训会。特别邀请九江市审计局审计信息中心主任前来授课指导，培训会进行了一整天，全体机关干部和职工参加了培训，取得显著成效。

培训结束后，永修县审计局局长王珊玖同志提出，第一，要切实实施无纸化办公，并保障审计信息化工作所需的硬件条件；第二，要主动学习，加强业务培训，人人参与，互动交流，共同提高；第三，要以审计信息化为载体，扎实推进审计和审计管理的全面创新，为打造一支强悍的“审计铁军”做好充分的技术准备。（卢 静）

随着遂川县提出“生态立县、绿色崛起”战略以及建设和谐秀美家园，打造江西“生态文明”样本建设步伐加快，遂川县审计局因地制宜采取四个措施，加强资源环保审计，充分发挥审计在生态文明建设中的积极作用。

一是加强审计人员资源环境相关知识的培训学习；二是从环保资金财务收支审计向绩效审计转形；三是积极探索资源环保计算机审计方法，提高审计效率；四是将资源环境内容纳入各项审计。（郭朝平）

吉安县审计局从构建和谐社会的大局出发，坚持把广大人民群众利益问题作为审计工作的重点。切实加强民生工程资金审计，特别是加强教育、医疗、社会保障等事业的发展以及政策执行、资金分配和使用情况审计，重点审计监督新农村建设资金、强农惠农资金分配和使用情况，以及征地拆迁补偿政策和发展农业生产各项补助政策的落实情况。通过加强审计监督，严肃查处各种损害群众利益的行为，切实维护好和保护好人民群众的利益，促进社会公平与和谐。（熊志明）

靖安县审计局2012年12月27日上午组织全局干部收看了全国审计工作会议实况，为认真贯彻落实全国审计工作会议精神，会后该局就如何贯彻落实进行了专题部署，明确在2014年的审计工作中做到“四个结合”。

一是将学习贯彻全国审计工作会议精神与深入学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合，进一步完善科学审计理念，为实现“中国梦”作出新贡献；二是与党的群众路线教育实践活动相结合，加大对民生资金审计力度，维护人民群众利益；三是与贯彻执行中央“八项规定”相结合，加大违法违规问题和重大案件线索的揭示力度，维护良好的经济社会发展秩序。四是与谋划2014年度审计项目工作计划相结合，加大对公共资金、国有资产、国有资源管理使用情况的审计力度，促进资金依法合规使用。（黄新平）

婺源县审计局截止2013年11月止，共完成政府投资项目预决算审计141个，共出具工程预决算审计报告141份。项目总送审资金50 707.206万元，审定金额45 246.27万元，共核减造价5 460.935万元，核减率为10.77%。通过预决算审计，发现了工程价款不实（多计工程款）、工程不按进度付款、工程建设项目招投标过程行为不规范、虚报工程量多计单价及乱取费、围标挂靠等现象。同时加大了对重点项目的全程审计监管力度（现场勘踏、变更核查登记、核实变更工程量、加强现场监管），有效防止了施工队伍偷工减料，虚报冒领行为，为国家节约了建设资金，同时也促进建设资金经济效益和社会效益的提高。

（胡相如 程 兰）

万载县审计局按照省市审计部门统一部署，认真组织动员机关干部和本县范围内县政府有关部门、单位开展江西法制网“百万网民学法律”审计专场竞赛活动。

一是网络竞赛要求全局机关干职工人人都要参与。副局长、总审计师施荣贵带领部分同志深入到相关被审计单位宣传此次审计知识网上竞赛活动方案，并与县普法办联合转发市局有关知识竞赛文件，动员全体社会民众和相关单位财务人员等积极参加。

二是积极备战电视竞赛。利用竞赛促进学习该局利用职工大会进行集中学习，收集整理有关法律法规知识及复习题，做好充分准备，参加竞赛，以竞赛为抓手，通过一系列的学习活动，达到提高全体职工学习用法的积极性，达到进一步提升法律素质修养的目的。

三是领导班子和各股股长带头学习，带头参加。做到了每个职工至少参加一次竞赛，全局共计参加30多人次，正确率达95%以上，收到了较好的效果。

（聂丽娟）

彭泽县“切实转变工作作风，提高为民办事能力”主题教育活动正在轰轰烈烈开展，为将活动的各项内容真正落到实处，彭泽县审计局主题教育活动坚决不走过场，杜绝搞形式，通过在广大干部中开展“比一比、学一学、查一查、改一改”活动，重实效，促提高，促机关干部作风真正得到转变，从而将主题教育活动推向高潮。

“比一比”，针对“干事激情不足、干事氛围不浓、不求上进、慵懒散”等现象，通过大家的互相监督，在同部门之间开展了比工作热情、比服务态度、比业绩、比创新、比工作效率，并开展形式多样的知识竞赛，将审计局的干事热情再次推向高潮。

“学一学”，针对“业务知识不熟、不学新知识、光吃老本、凭经验做事”的现状，开展了集中时间学习主题教育活动精神、学习业务知识、学习新鲜的知识，开阔了眼界，提高了业务和服务的水平，在全局形成了一种“学习如逆水行舟，不进则退”的共识。

“查一查”，对照主题教育的各项要求，针对“基层观念比较薄弱，深入基层解决困难不够、推诿扯皮、敷衍塞责、协作意识不强、工作质量不高”等现象，开展“照镜子、正衣冠”活动，在全局之间倡导求真务实、创先争优的风气。

“改一改”，通过开展批评和自我批评，同事之间互相指出缺点，有则改之无则加勉，重点解决“服务态度不好、担当不够、执行不力、急功近利”的问题，倡导纪律严明、运转协调、精诚团结、服务优良的风气。

（孙龙英）

南城县审计不断创新廉政教育新方式，采取审前预警抓制度建设、审中督查抓跟踪问效、审后回访抓防控教育的方式，建立全方位、立体式风险防控网。

一是审前预警抓制度建设。该局出台了《审计组廉政风险防控办法》、《重要线索移交奖励办法》等制度，每年初局长与各审计组签订廉政风险防控责任状，并将每年的规章制度装订成册，发给每位审计人员遵照执行，年终统一进行量化考核，按照《办法》兑现奖罚。

二是审中督查抓跟踪问效。该局每个审计项目都由分管领导担任组长，进点审计时召开被审计单位中层以上干部职工会议，宣布审计纪律“八不准”，要求所有审计项目实行送达审计，审计期间尽量减少与被审计对象的直接联系。规定审计结束后，审计组及时向本局纪检组递交“一表一卡一清单”。

三是审后回访抓防控教育。该局运用审计案例和视频资料对于干职工加强廉政教育，参观廉政教育基地感受反腐倡廉成果。全方位多层次开展廉政教育活动，增加执行“八项规定”的正能量。（付明明）

湖口县审计局2013年以来高度重视审计信息宣传工作，常抓不懈，发挥了审计信息对外宣传审计，让人民群众认识审计、了解审计、热爱审计，对内推动工作、服务领导决策的重要作用。年初，将宣传报道工作纳入全年考评内容，实行目标考核责任制，下发了考核办法，将任务分解到个人，调动了干部职工的积极性。据统计，2013年全局共撰写各类审计宣传信息125篇（被采用75篇，其中国家级9篇、省级19篇、市级24篇、县级23篇），特别是《湖口县审计工作创“三三”纪实》，被新华网、《中国审计报》、《江西日报》、《审计与理财》、江西省政务网、《九江日报》等各类媒体采用33篇次，并获得县长批示表扬。（刘 毅 余 萌）

芦溪县审计局为深入贯彻落实党的十八大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法用法意识”要求，购买书籍，认真组织全局干部职工，积极参与由省审计厅、省普法办举办的全省审计法律知识竞赛网络竞赛活动，以推动《审计法》和《江西省审计条例》等法律法规的学习宣传，进一步提高干部职工的业务素质和学法用法水平。（易萍波）

南丰县审计局从人、法、技三方面入手加强审计管理，一是坚持以人为本，打造思想过硬的审计队伍。通过领导班子自身建设，当好表率，结合“廉政风险控制点”的查找及制定整改措施，狠抓思想政治工作，增强机关学习力、执行力和凝聚力。二是坚持以法为重，建立健全审计质量控制机制。重视制定和完善审计方法和审计操作程序；深化审计项目审前项目论证制度。三是坚持以技为要，鼓励创新，不断提高审计技巧。积极开展计算机技能培训，支持审计组开发实用的计算机辅助审计程序，大力推行审计署AO审计软件和OA审计流程系统的普及应用。（危由花）

东乡县审计局坚持内强素质、外树形象的宗旨，切实加强社会管理综合治理工作，连续4年被市、县综治委评为社会管理综合治理目标管理工作先进单位。

该局将此项目工作年初纳入工作布局，成立了工作领导小组，由一名副职具体抓好此项工作，制定工作计划、方案，与审计业务工作同步进行。大力宣传、落实经费、责任到位，经常排查不稳定因素和安全隐患，达到了无刑事案件、无治安案件、无越级上访案件、无重大安全事故案件的“四无”标准，更好地树立东乡审计人的光辉形象，得到县委、县政府、县综治委领导的充分肯定。（东乡县审计局）

广丰县审计局加大计算机辅助审计的应用力度，注重对审计人员计算机审计技能的培训，邀请计算机专业技术人员授课，着力提高审计人员运用计算机进行审计的技术水平，并制定了利用计算机进行工程造价审计的复核方法。此方法得到市局向各县市推广，荣获省厅计算机审计方法入围奖。在2013年的工程预决算审计中，使用计算机复核审计方法节约了大量复核工作时间，提高了工作效率，取得了较好的成绩。

（广丰县审计局）

吉安县审计局根据审计工作的新形势、新任务和新要求，树立以全部财政资金为审计内容，以财政管理为核心的“财政大格局”审计理念，构建“财政大格局”审计框架，将全部政府性资金纳入审计监督视野，统筹安排县乡级财政决算、国库管理、税收征管、部门预算、民生资金、政府扩大内需资金等各项审计和审计调查项目。他们打破业务股室界限，整合全局审计资源，借用财政及其他部门专业人员组成联合审计组，按照分工分别对县财政、地税、国库及部门预算单位、相关政府性基金、专项资金进行了审计，同时攻坚破冰，2013年对部分房地产企业和私营企业也进行了审计。经审计指出存在问题34项，提出整改建议52条。通过查找问题、落实整改，促进了财政资金依法、规范管理。（温振春）