中小企业技术创新科技信息服务问题分析与建议

周 彦

(四川省科学技术信息研究所，四川成都610016)

1 技术创新科技信息资源服务概况

随着我国中小企业技术创新活动的不断发展，从国家层面到地方层面，从政策层面到金融层面都给予了大量的支持，出台系列针对中小企业发展的专项政策。国家和各地相关管理部门为配合国家政策也建立了各类面向中小企业的服务机构和服务平台。如四川省有中小企业创新服务中心，中小企业孵化中心，中小企业创业中心，创新基金配套资金，科技金融服务平台、科技成果转移服务平台等，其目的都是围绕中小企业技术创新活动，利于做大产业规模，形成产业链，引导企业专业发展，加强人员培训、提供信息化服务。

在国家和各地政府的宣传和倡导下，中小企业的科技创新活动也蓬勃发展，不断有新科技成果进行转化和交易。同时中小企业对新技术的需求也日益增加，积极地寻求各种科技项目。从全国每年的各种科技展览会上就可见到这种形势的发展。如四川省在2010 年技术交易共计合同12 215 份，成交金额达 107.3 亿元。

2 技术创新科技信息资源服务调查分析

国家和地方科技管理机构通过多年工作，建立了各类科技信息数据库，搭建了各种科技信息服务平台，成立了各种经营形式的服务机构，定期和不定期进行科技信息展览会和对接会;另一方面，中小企业却在为获取有价值的科技信息和项目争取各种资金支持对科技项目的开发和生产，其结果是国家和各地政府管理机构投入资金建立的各类科技信息资源利用没有最大化，中小企业科技创新能力释放没有最大化。

通过对50 家中小企业在科技信息资源利用方面调查，有如下现象:①有部分中小企业不知道有相关科技信息资源和服务。②大部分中小企业知道有相关科技信息资源和服务，但没有接触过。③部分中小企业通过相关咨询单位，委托查询科技信息，并接受科技信息资源服务。④小部分中小企业主动利用科技信息资源，通过各种科技信息服务，完成企业项目的研发和生产。详见表1。

表1 50 家企业科技信息资源利用调查表

通过上述调查表可以看出，第2 类情况最为突出，其次是第1 类情况。第1 类和第2 类情况占调查企业总数的80%。这一现象严重地反映出企业技术需求与科技信息资源基本上是隔离的，中小企业与科技信息服务机构基本上是无联系的。在企业技术需求与科技信息资源之间、在企业技术创新活动与科技信息服务之间没有直接的、有效的链接纽带。

案例1:成都某科技有限公司，位于成都市温江区，是一家生产二极管照明企业，年产值达1 个亿，2012 年在与其公司领导的交流中，公司明确表示从不知道有相关科技信息资源和服务。属于第1 类情况。

案例2:成都某数码科技公司，位于成都市高新西区，是一家生产有线电视设备公司，年产值达2 千万元，在2009 年前，该公司仅知道有关部门建立了相关的科技信息资源以及服务，但怎样联系或得到相关服务却无法解决，也没有主动联系。属于第2 类情况。

案例3:成都某化工有限公司，位于成都市新津县，是生产纺织印染精细化工产品，年产值上亿元，在2010 年前，接触过一些科技信息服务中介公司，完成了一些简单的科技查新、专利申报工作。属于第3 类情况。

同时，调查还反映出一种现象，即在科技和经济基础条件较差的情况下，中小企业为了自身的生存和发展，在社会上积极寻求新技术、新项目和金融支持;在政府管理机构方面，为促进中小企业创新活动开展，建设了各类支持创新活动的支撑服务平台，包括科技信息资源服务平台和科技金融支持服务平台，加强了科技服务机构的建设，其科技服务范围、能力、功能都在不断地扩大、加强和延伸;企业与建立的各类科技服务平台没有有效地结合。这一现象表明企业技术创新活动与科技信息资源服务之间存在一条链接的沟壑，阻碍了国家和各地政府管理机构投入资金建立的各类科技信息资源平台最大化发挥作用和中小企业科技创新能力最大化释放。必须在科技信息资源与中小企业之间建立一个无障碍、有效、快速的服务通道，以促进中小企业技术创新活动蓬勃发展。

3 技术创新科技信息资源服务问题分析

通过对我国为中小企业科技信息资源服务状况的调查、分析，可以清楚地认识到在企业技术创新活动与科技信息资源服务之间的链接沟壑归纳结果就是怎么知道、想不想做和怎么做的三个问题。

3.1 解决怎么知道问题

虽然中小企业职工数量众多，但受制于企业运行模式、管理模式和传统观念等因素影响，造成这类企业在生产中忙于创造经济效益，维持企业生存，不能以较高的经营观念管理企业;或是处在低级管理状态，仅和与生产经营有关的税务、工商保持联系，各自为阵，没有合作体，信息来源渠道狭窄;或是企业职工素质不高，以初中学历为主体的职工，在接受先进观念和技术以及使用现代工具过程中存在一定难度，从未登陆各类科技信息服务平台网站。从主观上和客观环境上，导致中小企业不能有效地获取各类科技信息资源及相关服务，企业技术创新活动受到极大地限制。如案例1 企业情况。

从国家各级管理机构层面讲，长期投入了大量资金，已经构建了众多的科技信息资源数据库、科技信息服务平台及各类服务网站。

怎么解决或知道问题从中小企业方面完成，涉及到国民整体素质和区域分布，难度较大。而通过各级管理机构方面完成，则难度相对较小。首先要转变服务的观念，其主要途径一是加强宣传，二是点对点宣传服务。

在宣传工作方面引入商业模式，即在各类电视、电台、报纸、杂志等媒体介质投入广告，直接告知每个观众和读者相关科技信息服务，促使关注此类信息人员了解科技信息服务功能和作用。

目前开展的各种科技信息平台和数据库介绍会，仅泛泛讲解科技信息服务作用，针对性不强。通过各种会议，针对每一个中小企业情况，一对一、点对点地进行交流、沟通，展现服务功能，逐渐扩大服务企业数量。

通过上述两方面可极大地解决中小企业怎么知道科技信息资源及服务的问题。

3.2 解决想不想做问题

对于该问题，往往不会得以重视，是个容易忽略的问题。然而在中小企业调查中，第二类情况中，除了渠道不畅通外，有相当多的企业是不想做。其原因主要有三点。①怕麻烦。由于我国科技管理部门在长期的计划经济模式环境中工作，工作重点是大型企业、重点企业，对中小企业发展管理和服务工作受到了忽略，导致中小企业主对各种环节陌生。②小农经济思想严重。大多数中小企业都是通过艰难创业，才有目前的状况，基本满足生产、生活需求，小富即安，无动力无目标继续发展。如被调查的四川某材料研究所，位于成都市新都区，从事抗磨金属材料的研发和生产。在该研究所发展初期，研发、生产较低品质的抗磨金属材料，满足了市场上部分需求，取得一定经济效益。购买汽车，修建住房，满足了公司股东们的生活需求，不思进取，导致公司发展停滞不前。通过相关科技信息服务单位的直接、全程跟踪服务，突破旧思想，研发新产品，使公司走上技术创新道路，产品销售回升。③企业员工科技知识欠缺，掌握的科技工具不够。由于科技信息服务受体(即各类企业)应具备一定科技知识储备条件，才能够接受科技信息资源服务。如科技查新、专利申报、网上科技项目申报等科技服务工作都需要企业技术人员提供科技知识要点、技术路线等内容。对于员工文化素质较差的中小企业，企业就无能力、无精力，导致不想做。

解决中小企业想不想做的问题，要根据上面所讲的三个特点逐一解决。首先在服务管理模式上提升为中小企业服务等级，甚至是重点服务对象，开辟中小企业专门通道。在各类服务机构中，配备专职人员(或相关科技人员)引导、讲解服务(类似保险公司保险业务员)。通过这种由专职人员以代理人或经纪人的方式对中小企业进行科技信息资源服务，即解决中小企业怕麻烦、员工科技知识欠缺、掌握的科技工具不够的问题，又可对企业进行现代经济讲解，排除小富即安、不思进取的问题。

3.3 解决怎么做问题

对于中小企业，解决了知道科技信息资源，愿意为企业技术创新利用科技信息资源，接受科技信息服务等问题，下一步的问题就是解决怎么做。这是最直接、最根本、最实质的问题，这个问题涉及中小企业和提供科技信息资源服务双方。

在解决上述两个问题后，怎么做的问题就迎刃而解。对于积极性较高、人员素质相对较好的中小企业，可以通过广告宣传介绍、相关科技信息服务介绍会的了解，企业通过相关服务网站和平台，或是直接到相关服务单位联系业务。而对于积极性较低、人员素质相对较差的中小企业，则可引入“业务经纪人”的模式，针对个体企业技术创新需求，进行科技信息资源“一站式”服务，其内容涉及产业技术发展方向、技术研发、知识产权保护、各类科技项目申报、各类荣誉申报、各类资金的资助、各类科技政策执行、科技成果转化、企业发展规划等。

在前面属述的案例3 中的成都某化工有限公司是一家致力开发生产纺织印染化学助剂中小企业，产品质量好，经济效益较好，但对知识产权的保护、相关产品技术发展动态和企业规划认识不足。在接受科技信息专业服务后，特别是科技信息服务专业人员与公司直接的沟通服务，制定企业发展规划，使该企业在短短的两年内，完成专利申报3 项，公司产品专有技术得以保护;完成多项科技查新，掌握相关技术发展动态，持续完成多项新技术研发;进行了省级科技成果鉴定;成为国家高新技术企业，同时获得国家创新基金和科技成果转化资金支持。通过系列措施，促使企业技术创新活动、成果转化和增加经济效益。企业直接获得经济效益500 万元。

4 科技信息服务平台建设措施和建议

4.1 为技术创新活动提供科技信息资源服务平台建设

根据目前我国电子信息技术发展状况、网络建设情况、各类科技信息数据库建设情况、各类科技服务机构建设情况，同时结合对我国中小企业技术创新活动现状分析，为中小企业技术创新活动提供科技信息资源服务平台构架模式如下:

4.1.1 模块构架

服务平台由宣传、经纪人、科技信息资源、科技服务资源和科技服务功能五个模块构成。

1)宣传。这是中小企业知道和认识服务平台的窗口。在该方面工作中引入商业模式，即在各类电视、电台、报纸、杂志等媒体介质投入广告，直接告知每个观众和读者相关科技信息服务，促使关注此类信息人员了解科技信息服务功能和作用。通过各种科技信息产品和动态介绍会，由专业人员以经纪人方式针对每一个中小企业情况，一对一、点对点地进行交流、沟通，展现服务功能，逐渐扩大服务企业数量。

2)经纪人。这是企业与服务平台链接的重要环节之一。在该方面工作中必须建立一支较高知识水平、熟知科技信息资源、各种科技政策和各类相关服务的专业人员组成。该经纪人团队是常设机构，才能保证对中小企业进行科技信息资源服务的连续性和深入性。是中小企业接受科技信息资源服务关键环节。

3)科技信息资源。这部分是为中小企业技术创新活动提供科技信息服务的基础。没有科技信息资源就无从谈起科技信息资源服务。目前科技信息资源主要涉及中外各类科技信息数据库，例如:中国CNKI 知识资源总库、万方数据知识服务平台、维普中文科技期刊数据库、EI(工程索引)数据库等。

4)科技服务资源。这部分为科技信息服务拓展部分。在为中小企业进行科技信息资源服务过程中，除了必备的科技信息资源外，还必须具备一定的服务资源，即服务条件或服务环境。这样才能在对中小企业技术创新活动中，进行完整的科技信息资源服务。例如各种科技支持政策、各类科技支撑项目、各类科技资金配套支持等。从广义地讲，这也是相关科技信息资源。

5)科技信息服务功能。为使平台各模块发挥作用，则需要完善平台的服务功能。通过平台服务功能，才能有机地将平台各个模块连接在一起。为中小企业技术创新活动提供科技信息资源服务落到实处。服务平台应具备知识产权保护、科技信息咨询、科技信息查新、科技评估、竞争情报研究、科技金融、科技项目申报等功能。

4.1.2 服务流程

该服务平台强调的是针对中小企业的技术创新活动进行科技信息“一站式”服务，因此，决定了服务流程的方式。①宣传。②企业与服务平台或与服务经纪人联系。③确定企业目的、服务内容和目标。④为企业制定技术创新发展路线。⑤为企业进行相关科技信息资源服务。⑥为企业技术创新开展相关科技信息支撑工作。⑦为企业进行相关技术知识产权保护工作。⑧协助企业进行相关科技项目申报和认证工作，争取国家支持。⑨协助企业进行成果转化工作。⑩协助企业获取项目资金，促进企业发展。

4.1.3 平台构架拓扑图

如图1 所示。

在上述服务平台模块构架中的科技信息资源建设和科技服务资源建设两大模块，国家在十多年的投入建设中已形成了丰富科技信息资源和科技服务内容，而在科技信息资源服务的宣传和服务队伍(服务经纪人)建设上，其投入和建设工作方面开展较差，特别是服务经纪人队伍建设基本没有，应该加强。其次为科技信息资源服务功能建设上，具体体现在功能的实现上工作开展不够。在全国各地具有相关服务功能的机构都已建立(如各地科技信息或情报研究所)，由于配套环境影响，还未将其服务功能较大地发挥。

图1 平台构架拓扑示意图

4.2 科技信息资源服务平台建设建议

通过对我国为中小企业技术创新活动提供科技信息资源服务现状分析，服务平台模块构架设计，参考国外科技信息服务案例，结合国内情况，科技信息资源服务平台建设应注意如下几点:

1)建立科技信息资源服务经纪人团队。该服务经纪人是服务平台的关键环节，通过服务经纪人，能够有效地将发展水平较低的中小企业建设创新活动带入较高的水平发展，克服中小企业自身不足造成的困难，应用先进的科技信息资源，进行技术创新活动。

2)对科技信息资源服务进行全社会的宣传。对科技信息资源服务平台的宣传涉及中小企业对科技信息资源认知的问题，应利用各种媒体大力、广泛地宣传。仅依靠座谈会的介绍，或系统内部的宣传是达不到中小企业认知的效果。在宣传工作方面，各地政府应加大宣传项目经费支持。

3)持续支持科技信息数据库建设。科技信息数据库是科技信息资源的核心部分，服务平台的工作都以该部分为基础展开。没有各种科技信息数据库就无从进行科技信息服务。这是一个需要长期支持的项目。

4)科技信息服务工作机制的转变。科技信息服务工作是为中小企业技术创新活动而服务，一切工作都围绕主题开展。这涉及到工作观念、工作环节的转变，对待中小企业的技术创新活动应积极配合，主动上门服务。

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