大学科技园孵化器管理绩效的影响因素分析

杨晓华

摘要：大学科技园孵化器在运营和管理过程中不可避免地会出现一些的问题，这就需要我们对影响大学科技园孵化器管理的因素进行分析。本文以大学科技园孵化器的相关理论为支撑，提出影响大学科技园孵化器管理绩效的五大因素：社会贡献、孵化绩效、技术创新能力、人才培养与集聚、运营与服务，对于加强大学科技园孵化器的管理具有十分重要的意义。

关键词：大学科技园孵化器；管理绩效；影响因素

一、孵化器和大学科技园孵化器

孵化器在20世纪50年代起源于美国，是一种新型的社会经济组织，它通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络、办公等方面的共享设施，系统的培训、咨询及政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低企业的创业风险，提高新创企业的成活率和成功率。截止到2010年底，世界上已有5000多家企业孵化器，其中美国有1000多家，中国大陆有800多家，数量仅次于美国，居世界第二。随着企业孵化器的快速发展，其数量、种类以及形式也得到了快速的增长，为地区转向高科技发展战略做出了巨大的贡献。

大学科技园孵化器又称为大学孵化器，是孵化器中具有代表性的一种。1951年，斯坦福大学建立了世界上第一家大学科技园——斯坦福研究园。我国第一个大学科技园是由东北大学创建的，始于1989年。《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》将“大学科技园”的概念和功能定位明确表述为：“以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园[1]。

二、大学科技园孵化器的理论基础

（一）利益相关者理论

1984年，弗里曼首次提出了利益相关者管理理论。该理论认为“利益相关者是能够影响一个组织目标的实现，或者受到一个组织实现其目标过程影响的所有个体和群体”。

大学科技园的参与主体涉及到政府、大学与大学科技园的管理机构以及在孵企业等三大相关利益主体。由于参与主体的复杂性，不可避免地会导致一系列问题的产生。首先，政府与大学科技园的产权关系模糊，这主要表现为政府对大学科技园的行政干预；其次，大学科技园的最终目的是转化科研成果，企业是以追求物质利益的最大化为最终目标，而政府既追求经济目标也追求政治目标，追求目标的冲突导致了利益主体之间不能很好地合作；最后，不同利益主体之间的权责边界比较模糊，这直接导致了治理结构的不合理。因此，对大学科技园孵化器的绩效进行管理具有十分重要的意义。

（二）资源依赖理论

资源依赖理论萌芽于20世纪40年代，该理论认为组织是一个开放的系统，任何组织赖以生存和发展的资源都要与外部环境进行交换，当组织依赖的关键资源来源于外部环境时，其自主权就会大大降低。

但是，我国大学科技园孵化器建设与发展的资金资源主要是政府提供的，这使大学科技园对政府投入等外部资源显得愈发依赖。于是，外部资源的提供者就会利用手中的资源过度地干预大学科技园孵化器的运行与管理，从而影响孵化器的绩效。

（三）超产权理论

超产权理论是由英国经济学家马丁和帕克以竞争理论为基础提出的一种企业理论。超产权理论对产权理论的核心观点“产权明晰是决定企业绩效的关键”提出质疑，认为企业效益与市场竞争力有关。我国大学科技园孵化器具有公益性，对其产权的完全公有化或者完全私有化都是不可取的。因此，根据大学科技园孵化器的性质，对其绩效进行管理，发现其运营和管理过程中存在的不足与缺陷，对于提升大学科技园孵化器的竞争力具有十分重要的意义。

三、影响大学科技园孵化器管理绩效的因素

大学科技园孵化器在管理过程中受多种因素的影响，因此，要研究大学科技园孵化器的管理绩效，必须研究这些因素对大学科技园管理绩效的影响，并确立这些因素的结构。笔者认为，影响大学科技园孵化器管理绩效的因素大致分为五类。

（一）社会贡献

大学科技园孵化器对社会的贡献主要体现在它对所依托高校和地方经济的发展所起的促进与推动作用方面。例如，大学科技园孵化器为应届高校毕业生提供的就业岗位、为当地经济创造的工业增加值。

（二）孵化绩效

大学科技园作为孵化高新技术企业的基地，其最核心的功能是孵化功能。因此，对大学科技园孵化绩效的研究，有利于培育高质量的高新技术企业。影响孵化绩效的主要因素是在孵企业数、年度毕业率、科研成果转化率等。其中，在孵企业数指在本统计年度内符合所规定的在孵企业条件的企业总数；年度毕业率是指当年成功毕业企业占在孵企业的百分比；科研成果转化率是指在孵企业转化科研成果总数与孵化器工作人员总数的比例[2]。

（三）技术创新能力

大学科技园是高校技术创新的基地，创新对大学科技园的可持续发展至关重要。大学科技园孵化器在运营和管理过程中发挥的作用与其技术创新能力有关，技术创新能力越强，大学科技园孵化器发挥的作用越大[3]。该方面的能力主要受到园区企业研发经费总投入数、园区企业平均每年新增自主知识产权数、园区内高新技术企业所占比例等因素的影响。其中，园区企业研发经费总投入数是指上年度园区企业研究经费的总投入；园区企业平均每年新增自主知识产权数是指园区企业在本统计年度内新增的自主知识产权总数除以园区企业总数；园区内高新技术企业所占比例是指园区内高新技术企业的数量占园区企业总数的比例。

（四）人才培养与集聚

大学科技园是高校创新创业人才培养的基地，人才培养与集聚是衡量国家大学科技园作为创新创业人才培养和集聚基地，在人才培养与集聚方面取得的绩效。该方面的能力主要受到接受大学生实践人数、园区学生创业企业数、提供的就业岗位总数等因素的影响。其中，接受大学生实践人数是指上年度，在校学生进入园区实习或实践的人数；园区为应届高校毕业生提供的就业岗位数是指本统计年度内，园区为首次就业的应届本（专）科生、研究生提供的就业岗位总数；园区学生创业企业数是指截至上年度末，园区内由在校学生、毕业未超过两年的本（专）科生创办的具备独立企业法人资格的企业数量[4]。

（五）运营与服务

运营与服务是衡量大学科技园在孵化企业、孵化成果方面所具备的条件。该方面的影响因素主要有园区员工本科以上学历所占比例、在孵企业获得的平均融资额、孵化场地面积。其中，园区员工本科以上学历所占比例主要指在本统计年度内科技园中本科以上学历员工人数占员工总数的比例；在孵企业获得的平均融资额是指在考核周期内，园区在孵企业所获融资总额与在孵企业数的比值；孵化场地面积包括中介机构用房、孵化企业用房、孵化器办公用房等实用建筑面积总额。

四、总结

通过对大学科技园孵化器影响因素的分析，从而确定影响大学科技园孵化器管理绩效的关键影响因素，根据各个因素的影响程度，制定相关的政策加强孵化器的管理，这对于大学科技园孵化器的运营与发展具有十分重要的意义。（作者单位：大连交通大学）

参考文献：

[1]科技部，教育部.国家大学科技园“十五”发展规划纲要[EB/OL].2006.

[2]张勇，刘婵等.大学科技园孵化绩效研究[J].中国高校科技，2013，（10）：72.

[3]檀小芳，朱星谕等.大学科技园对区域经济发展的贡献评价指标体系初探[J].科技管理研究，2013，（16）：69.

[4]张真柱，许日华.以大学科技园为载体培养创新创业人才[J].中国高等教育，2012，（24）：41～42.