我国环境会计信息披露研究

钱艺文　解佩瑾　曹月明

摘 要：环境会计信息披露是环境会计工作的最终成果，也是环境会计核算体系中最重要的部分。当今环境问题日益严重，进行环境会计信息披露，揭示环境资源的利用情况和环境污染的治理情况，是治理严峻环境问题的必然要求。本文对我国环境会计信息披露现状进行了分析，并以中国石油天然气公司为例，从而提出相关建议和对策。

关键词：环境会计；信息披露；建议与对策

一、我国环境会计信息披露的现状

目前，我国企业环境会计信息披露存在主体范围小，内容不完整，形式不规范及时性较差，缺乏对信息的审计等问题。根据有关资料表明，我国发布环境报告书的企业迄今为止总共23家，其中14家本土企业，7家外资企业，4家中外合资企业。且他们发布的方式不尽相同，提供的环境信息也十分有限，不能全面的了解整个企业环境会计状况。

1.政策颁布现状。21世纪以来中共中央国务院先后颁布了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，《国务院关于印发<节能减排综合性工作方案>的通知》等政策，提出了企业应当公开环境信息，加强上市公司环境核查。此外，国家环境保护局也制定了环境信息公开条例，如《环境信息公开办法（试行）》，《上市公司环境信息披露指南》，《环境保护部政府信息公开工作2010年度报告》等。

2.披露模式。在内容上，环境会计信息以披露费用为主，披露信息不全面，内容不完整，缺少重要信息。在形式上，定性信息比定量分析多，以文字概括为主，数据少，具体描述较少，缺乏实际效用和参考利用价值。从范围来看，主要集中在11类重污染企业被动披露信息，如化工、医药、材料、造纸等重污染行业。

二、我国环境会计信息披露现状分析——以中国石油天然气公司为例

中国石油天然气股份有限公司自2006年度起建立社会责任报告发布制度；2007年首次发布公司社会责任报告，首次披露社会责任量化业绩指标；2008年在报告中建立了履行社会责任改进机制；2009年引入了利益相关方参与机制；2012年开展社会责任指标体系及社会责任指引相关研究。以下是其对2012年度对环境会计信息的披露：

1.节能降耗。公司全年投入17.08亿元专项资金实施111项重点节能工程，累计减少二氧化碳排放6649万吨，实现节能131万吨标准煤，节水2435万立方米；主要污染物化学需氧量（COD）、氨氮和二氧化硫（SO2）排放量分别削减1 .2%、2.7%、1.4%；一批所属企业荣获全国节能减排先进集体、石油和化工行业节水先进单位。

2.积极应对气候变化。（1）开发清洁能源。2012年，公司国内天然气总产量比上年增长5.6%，形成54万吨燃料乙醇、48万吨酒槽蛋白饲 2.5万吨玉米油的生产能力。

（2）实施规模化林业碳汇。2008年至2012年公司共植树2000余万株，新增绿地面积5000余公顷。截至2012年底，公司矿区生活基地绿化覆盖率达到40.53%。

（3）控制碳排放。2012年累计减少碳排放4.88万吨，减少氮氧化物排放616吨。

3.2008年-2012年度中国石油天然气环境业绩指标汇总。从2008年到2012年，该公司废水中石油类排放量分别为1068吨、839吨、778吨、721吨、650吨；废水中化学氧需量（COD）排放量分别为24991吨、21490吨、20766吨、19652吨、19421吨；废气中二氧化硫（SO2）排放量依次为16.21万吨、14.89万吨、15.99万吨、15.61万吨、15.40万吨。2008-2012年标准煤的节能量依次为192万吨、182万吨、187万吨、122万吨、131万吨；节水量分别为6388、4160、3821、2353、2435万立方米；节地量分别为717、898、963、1080、1200公顷。

资料来源：中国石油天然气公司2012年社会责任报告

从以上数据中我们发现，即使是公布环境信息较早的中国石油天然气公司，在对外公布的报告中，仍存在信息量不足、“报喜不报忧”和公布信息杂乱的情况。所以，纵观我国企业环境会计的发展，应该大力呼吁建立环境会计体系，优化企业的可持续发展，从而带动我国环境的良性循环发展。

三、加强环境会计信息披露方面的建议与对策

1.完善信息披露准则。目前，我国的环境会计在信息披露方面存在许多问题，主要原因是没有统一的披露标准。笔者建议由社会环境审计机构等第三者机构完善信息披露准则，并对企业环境报告书、环境会计信息进行审计鉴定。由此来规范信息披露体系，避免企业过度维护自身利益，披露不真实信息的情况。同时也使企业披露工作有所依据，提高工作的效率。

2.建立“问责制”制度。要推进良好的环境信息披露，企业需要有较强的环境意识和良好的社会责任感。首先企业内部建立信息披露的“问责制”制度，增强企业信息披露的自觉性。同时，环境保护部门也应建立问责制度，落实对企业环境信息披露的严格审查，尤其要对高度污染的行业、企业大力监察，从而进一步规范上市公司环境信息披露。

3.发挥公共团体的促进作用，建立奖惩机制。现阶段我国很多企业还很缺乏环保意识和社会责任感，不能自主自愿的进行环境会计信息披露，所以要在推行现有的信息披露制度的同时，强化执法力量，增加激励手段，用于提高企业保护环境的积极性 。发挥公共团体的作用，建立奖惩机制，不仅能有效地提升企业对环境的重视，还能增强社会公众的环保意识，切实拉动全社会改善生态环境。

综上所述，我们应尽快建立环境会计信息披露制度，完善环境会计信息披露原则，促使环境会计信息更好地配置资源，为社会经济的可持续发展服务。此外，还应培养企业的责任意识，增强其环保理念，从而做好环境会计信息披露工作，實现企业经济效益和社会效益的统一，为我国的生态建设贡献力量。

参考文献：

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