■罗沃全 ■东莞市洪梅镇城镇规划建设办公室,广东 东莞 523160
目前,我国建筑工程质量监督的主要依据是有关的国家法律法规、工程建设的强制性技术标准和规范以及相关的地方性法规和规程等。在具体的建筑工程质量监督活动中,我们发现一些现实中的违法违规行为并不能在相关的法律法规中找到现成的处罚依据,对这些违法违规行为的处罚受到了一定程度的阻碍,这显然不利于建筑工程质量监督工作的顺利进行。总之,目前我国对建筑工程进行质量监督,处罚建筑工程的违法违规行为所参照的法律法规有时候可能会出现与现实情况差别较大的情况,削弱了建筑工程质量监督的效果,我国建筑工程质量监督的相关法律法规尚且不够完善。
我国建筑工程质量监督工作是由建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构来完成的,这些建筑工程质量监督部门或机构的管理人员的综合素质需要进一步提高。首先,部分管理人员对工程质量监督的认识不到位。一些管理人员认为建筑工程质量监督是一项程序性的工作,缺乏必要的重视和端正的工作态度,对建筑工程质量监督工作的顺利进行造成一定的消极影响。其次,对建筑工程质量监督的相关法律法规及工程建设的强制性标准认识不充分。建筑工程质量监督是一种行政执法行为,管理人员相关法律法规知识的欠缺以及对相关法律法规的认识不足,势必会影响建筑工程质量监督工作的顺利进行,影响相关的建设性法律法规作用的发挥。最后,管理人员的管理水平比较低。在建筑工程质量监督机构内部,一些管理人员缺乏科学合理的管理理念和管理方法,创新意识和创新能力欠缺,一定程度上降低了建筑工程质量监督部门或机构的工作效率。
建筑工程质量监督是一项集技术和法律于一体的综合性工作,其具体工作主要是由监督机构或部门的工作人员进行的,建筑工程质量监督工作人员较高的综合素质是建筑工程质量监督工作顺利进行的基础。目前,我国在建筑工程质量监督方面的人才储备还比较薄弱,工作人员的综合素质尚且有待于进一步的提高。首先,一些工作人员的服务意识不强,思想政治觉悟较低。一些工作人员对建筑工程质量监督的认识不够深入,缺乏服务意识,有些甚至为了个人私利,不惜将监督工作流于表面,直接影响建筑工程质量监督工作的顺利进行,给国家和人民造成不应有的损失。其次,工作人员的专业技术水平较低。建筑工程质量监督属于行政和技术的监督执法行为,不仅要求工作人员具备相应的法律知识,还要具有建筑工程的相关技术性知识。我国质量监督工作人员专业技术水平较低,不仅直接阻碍了建筑工程质量监督工作的顺利进行,而且也会对建筑工程质量监督的有效性与权威性造成消极影响。
综观发达国家的成功经验,我们发现健全的建设法律体系是建筑工程项目顺利完成的根本保障,是建筑建成以后高效有序运作的前提和基础,更是衡量国家建筑工程质量管理水平的主要标准。建筑工程质量是建筑工程的重要内容,健全的建筑工程质量监督法律体系是健全的建设法律体系的重要组成部分。因此,为了加强对于我国建筑工程质量的监督,保证建筑工程的施工质量,我们首先应该建立健全相关的法律法规,确保建筑工程质量监督工作有法可依。值得一提的是,对建筑工程质量进行监督,不仅应该重视对建筑施工过程和施工质量的监督和检查,还应该建立相关的处罚机制,对建筑工程中的违法违规行为进行必要的惩罚,确保建筑工程质量监督的效果。
在我国,对建筑工程的质量监督是由建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构来实施的,这些建筑工程质量监督部门或机构的管理人员的综合素质在一定程度上决定着建筑工程质量监督工作能否顺利进行,我国建筑工程质量监督管理人员的综合素质有待于进一步的提高。
首先,加强对建筑工程质量监督工作的认识。建筑工程质量监督能够保证建筑工程的施工质量,保证建筑建成之后的有效运行,管理人员不仅要认识到建筑工程质量监督的重要性,还应该认识到加强建筑工程质量监督必须保证建筑的使用功能和结构安全符合建筑设计及相关规范标准的要求。其次,加强对于建筑工程质量监督的相关法律法规及工程建设的强制性标准的认识。建筑工程质量监督是一种行政执法行为,管理人员不仅要熟悉相关的法律法规,保证建筑工程质量监督是在法律的指导下进行的,而且还要对相关法律法规进行充分的认识和理解,保证建筑工程质量监督的顺利进行。同时,这种行为也将不断促进建筑工程质量监督法律体系的建立和健全。最后,管理人员要不断提高自己的管理水平。管理者的管理理念和管理方法对于建筑工程质量监督机构工作的有效进行具有重要的作用。因此,管理人员应该不断学习,更新自己的思想和理念,培养自身的创新能力,在此基础上制定科学合理的发展规划和目标,调动监督机构工作人员的积极性和主动性,不断提高建筑工程质量监督部门或机构的工作效率。
建筑工程质量监督是一项综合性工作,这项工作的开展不仅要依靠相关的法律法规,而且需要工作人员掌握先进的专业技术知识。为了保证建筑工程质量监督工作的顺利进行,我们应该认真做好人才储备工作,建立一支业务水平和执法力度都较强的专业建设质量工程监督队伍。首先,应该提高对工作人员综合素质重要性的认识。监督人员较高的思想政治素质、服务意识和执法能力是搞好建筑工程质量监督的基础,因此提高工作人员的综合素质可以从思想政治素质和业务技术素质两方面入手。其次,采取必要的措施不断提高工作人员的综合素质。除了相应的职业资格考试,相关机构和部门还可以通过上岗培训、定期考核等方式促进工作人员业务水平的提高,保证建筑工程质量监督工作的顺利进行。
总之,加强对于建筑工程质量的监督工作,不仅能够切实保证整个建筑工程的施工质量,而且对于保护人民的生命财产安全,更好地实现社会的安定和谐也具有重要的意义。因此,我们应该不断建立健全建筑工程质量监督法律体系,提高建筑工程质量监督系统内部人员的综合素质,促进建筑工程质量监督的顺利进行,真正将建筑工程质量监督工作落到实处。
[1]陈鹏远,乔智英.浅议如何加强建筑工程质量监督[J].才智,2012(22).