乡镇畜牧兽医技术推广体系中的若干问题及对策

□刘汉清 李 红

（1.江苏省靖江市畜牧兽医技术服务中心；2.江苏省靖江市城南畜牧兽医站）

农业自古以来都是我国社会经济发展中一股不可忽视的力量。畜牧兽医技术推广是我国农业推广的重要组成部分，畜牧业的发展程度是一个国家现代化的重要标志，是促进城镇居民经济收益的重要措施和手段，有利于农民增收、农村经济发展和社会稳定。与传统的农业相比，现代农业结构已经发生了很大的改变。现代农业是种植业为基础，畜牧业为主体，市场为方向，科技为先导，加工业为保障的产业体系。由此可见，畜牧业在现代农业中所占据的重要地位。目前，我国畜牧兽医技术推广已经取得了不少成绩，但现实中仍然存在着一些问题，阻碍着畜牧兽医技术推广体系建设。

1 我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题

1.1 人才短缺，队伍素质普遍较低

大多数乡镇均为家庭养殖式，畜牧业没有标准化、企业化、规模化，未能给大学生提供良好的就业环境，使得大学生自身学习的技能也没有得到有效的发挥；第二，乡镇畜牧兽医站人员编制少，且因其设施简陋、收入少、条件差，专业院校的大学生毕业一般很少愿意去乡镇站工作；第三，由于社会偏见，许多有能力的学生不愿意去学习畜牧兽医专业，是原本很少的兽医专业的人才更少会到乡镇就业。近年调查显示，位于乡镇的畜牧兽医站，高级技术人员仅占0.32%，中级技术人员占12.9%，其余的都是初级及其以下技术人员。其中，大多数技术人员没有经过系统的畜牧兽医技术教育。

1.2 投入不足，基础设施简陋

我国乡镇畜牧兽医站基本的经济来源是自收自支，导致基础设施简陋，无法满足现代技术推广的需要，因此经费不足是制约畜牧兽医技术推广的一个重要因素。国家资金投入的不足引发乡镇畜牧兽医基础设施简陋、牲畜的疾病诊断欠缺及化验设备短缺等一系列问题，有些乡镇的畜牧兽医站甚至没有固定的办公场所，直接影响到技术推广工作的实施。比如，很多兽医站疾病诊断和化验的设备严重缺乏。

1.3 缺乏保障制度，防疫工作很难落实

按照《动物防疫法》的相关规定,实施强制免疫以外的动物疫病预防,应当由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门制定相关计划,同时上报同级人民政府批准后实施。但是，实际工作中，由于农户防疫意识比较淡薄，加上乡镇政府对动物的防疫工作没有给予足够的重视，工作人员思想松懈麻痹，使这些制度并没有得到很好的落实，致使业务技术部门的防疫工作进行增加了难度。

2 加强我国乡镇畜牧兽医技术推广体系的解决对策

2.1 加强队伍建设，提高畜牧兽医人员专业素质

乡镇政府可聘请相关专业人员开办培训班进行对乡镇人员的教育，加强畜牧兽医队伍建设；乡镇政府可大力引进专业院校的专业人才组建专业的畜牧兽医站，既积极培养本土人才，又可提供就业岗位，解决民生问题；乡镇政府可以定期或者不定期对兽医站人员开展专业的技术培训工作，使其掌握更为先进设备的应用，在工作中不断提高自己的业务技能和素养。通过一系列措施，增强其适应市场经济的能。

2.2 加大投入力度，促进乡镇畜牧兽医推广体系发展

第一，加强基础设施建设，为畜牧兽医站购买一些先进的设备或者仪器，满足日常工作生活的需要。第二，加强科技投入。由当地政府相关部门进行组织，聘请一些经验丰富的，专业知识水平高的从事畜牧兽医工作的人员，对当地畜牧兽医技术推广体系及畜牧业发展中的问题进行调查分析，并提供出有效的解决措施。第三，加强网络技术推广。第四，加大资金投入。当地政府部门和上级各部门应建立并完善投融资机制，并积极建立以农民为主体，以财政投入为向导，信贷、民资、企业等社会性投入作为补充的多元化投入机制，从而促进畜牧业发展和畜牧兽医体系的推广。

2.3 完善保障制度，促进防疫工作的贯彻落实

首先，动物防疫工作我们要严格按照相关动物防疫法律法规执行，在乡镇中加大对畜牧兽医农户的宣传，提高养殖农户自觉接受防疫的思想；第二，乡镇畜牧兽医人员对于辖区内的畜牧生产情况以及日常的免疫动物及时进行登记，要及时做好登记，并根据档案资料及时对应免的动物进行免疫,确保免疫密度；第三，在对动物进行注射疫苗时，为了保障强制免疫工作正常开展，如有不配合的养殖场户，应该立即按照相关制度强制执行免疫注射并按照相关规定进行处罚,以同时我们应该确定牲畜的健康合格情况；第四，我们要加大监管力度，建立完整的畜禽防疫体系，确保上市畜禽的健康合格。

结束语

乡镇畜牧兽医技术推广体系对我国农业的发展具有不可估量的作用，不仅有利于改善乡镇居民的生活水平，更有利于我国农业长久的发展。针对当前畜牧兽医技术推广中的诸多问题，我们应采取一些实际措施，力求在最大程度上改善畜牧兽医技术推广现状，促进我国乡镇畜牧业的高效发展。

[1]张成峰.我国乡镇畜牧兽医技术推广体系的问题及对策[J].养殖技术顾问,2013（12）:238.