林业可持续发展的问题及对策

□ 谢 敏

当前，我国林业已经从传统林业向现代林业转变，林业的重要位置进一步凸显，为了深入贯彻科学发展观，实现科教兴林、人才强林的战略，促进林业快速发展，走可持续发展道路是当前林业发展的主要问题。林业发展的重要性和目前严峻的状况，要求我们将可持续发展理念深入林业建设的各个层面，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。

1 林业的定义及内容

所谓林业就是进行森林经营组织起来的，以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。林业的发展和经营主要是对森林的保护和管理，对林木的砍伐及林产品经营的活动。我国的林业发展经历了三个阶段，第一个阶段是林业初期的发展阶段，即传统林业阶段。这个阶段是为国家提供资源、大量采伐的原始林过程。第二个阶段是发展探索阶段，这一时期主要是稳定山权、林权、确定林业生产责任制。在这一时期由于对未来的改革目标认识不深入，造成对林业发展不重视，致使林业发展相对落后。第三个阶段始于1992年，受世界环发大会和国际林业转轨以及我国环境恶化的影响，我国的林业才有了进一步的发展。由于一些贫困地区基于经济诱惑，各地仍有破坏性采伐利用的行为，因此，我们要提出生态效益与经济效益相结合的可持续发展林业经营模式。

绿色植被是大自然的卫士，是生态平衡的支柱。它能维持空气中的二氧化碳和氧气平衡，消除空气中的有毒有害气体，因此被人们称为地球之肺。各种绿色植被还能预防水土流失，涵养水源、防风固沙、降低噪音的功能。因此，林业的主要功能决定我国林业将由以木材生产为主向以生态建设为主方向发展 ，肩负着改善生态、促进经济发展的双重使命。

2 林业的可持续发展及存在的问题

林业的可持续发展是在1992年世界环境发展大会上提出的，为此，我国已经把它定为林业发展的一项政策，现在，各个国家都在加强对林业可持续发展的研究，包括我国也正在进一步深化这方面的内容。林业的可持续发展包括经济、社会和生态的可持续。在经济方面主要是提高林业产量，拓宽林产品的收入渠道，以增加收入效益；在社会方面，要提高人口素质和道德文化修养，形成社会合力，共同发展，实现我国资源的可持续利用；生态方面是注重环境保护，提高生态的自我调节和生态还原力。林业发展过程中存在的主要问题：

2.1 对林业科技工作重视不够

长期以来，林业的发展一直被人们认为是靠天吃饭的产业，只要挖坑栽树，没有技术水平的高低，人们认为技术水平不是制约林业发展速度和质量的关键工作。这种思想足以看出在很大程度上对科技工作的思想重视不够。

2.2 科技项目重点不突出

在林业发展过程中，缺乏对科技项目重点的研究和探讨，忽视了项目发展的整体性、连续性和长期性。没有从整体出发，从实际情况出发，因此，研究的内容不具概括性、也缺乏深度思考，这样停在一般水准上，很难对林业的发展进行科学的规划。

2.3 科技创新能力薄弱

传统的科技成果已经不能满足现在的需要，缺乏科技创新能力，科技的创新跟不上林业的发展速度，优秀的成果偏少。各方面的科学技术不能带动林业的发展。

建议与对策：

（1）打破人们对林业发展的传统观念，加大力度培养出一批高科技的技术人才，提高技术人员的专业化水平和道德文化素质；加强对主要树种良种选育与繁育技术研究；重大森林灾害预防与控制技术研究；林业生物产物开发技术研究；数字林业应用技术研究。

（2）深化林业科技体制改革，加快推进林业科技创新体系建设。加强林业科学研究与技术开发体系研究；林业科技推广与技术服务体系。

（3）搭建科技创新平台，提高林业科技创新能力；重点实验室、工程技术研究中心建设；森林湿地生态定位研究站建设；林业品质量监督检验测试中心。

在林业可持续发展的同时，深入开展送科技下乡活动，加快创建林业科技产业园。

3 实现林业可持续发展的对策

3.1 依靠科学技术发展林业

要想改变传统的以环境和资源为代价的粗放型发展模式，实现经济的发展和对资源以及环境的保护，唯一的办法就是依靠科学技术来发展经济，实现林业可持续发展。

（1）创建一套完善的林业体系，建立起以市场、科技、效益协调发展的林业体系，利用现代科技信息技术成果加快林业的发展。

（2）深化林业的科技创新改革，增加林产品新的利用途径，以过去传统的经验技术为基础，再加上现代科学技术的应用与创新，从根本上解决科技与林业生产严重脱节的问题。

（3）加强林业生态系统的研究和检测，充分利用先进科学技术，掌握好树种的培育水平，优化林业产业结构，利用先进技术加快对木材的加工和制造，拓宽林产品收入渠道，以提高经济效益。

3.2 优化林业产业结构，促进林业可持续发展

优化林业产业结构首先要以市场为主导，大力推进其它原材料、速生丰产林等新经济林建设，加大新产品的开发力度，促进低层次向高层次转变的步伐，加快发展森林旅游业、花卉业的发展，淘汰落后的传统产业，努力开拓木材的新用途，延长产业链，增加附加值。

3.3 注重林业生态、经济效益综合发展

林业兼具生态效益、经济效益和社会效益三种效益，但是最先受人关注的是经济效益，而不是生态效益。林业的生态效益和经济效益是紧密相连的，如果不注重生态效益，自然经济效益也会跟不上去，因此，生态效益必须备受人们的关注，经济效益才会更好。

4 实现林业可持续发展的意义

实现林业的可持续发展，对加快林业的发展，实现林业跨越式发展具有重大意义。林业的可持续发展解决了老百姓的经济问题，为农民提供了就业渠道，对提高贫困地区百姓的生活水平，扩大收入渠道具有重要的意义。

首先，树立了以人为本的发展观念。林业的可持续发展在改善生态环境、增加资源的同时，还满足了人们对林业的需要及收入问题。在改善人们的生活条件尤其是贫困山区，也要让林业建设的主要力量步入小康社会的行列。

其次，树立了良好的道德观念。在林业发展的同时，树立了不侵犯后代人生存发展的道德观念，不过渡浪费资源、破坏生态环境，否则造成资源枯竭，致使后代失去生存发展的空间。

再次，树立了人与自然和谐相处的价值观念。改变过去人类征服自然的观念，实现天人合一。过去人类一味地无节制地索取资源，大量破坏森林植被，导致生态环境被破坏。而现在人类是充分利用自然、尊重自然发展规律，实现了人与自然的和谐发展。

最后，实现了以新的生态文明发展观指导林业建设，改善生态状况，实现山川秀美，促进了我国物质文明和精神文明建设，使人们在思想观念、科学教育、文学艺术、人文关怀等方面都产生新的变化，构建了各方面新的社会形态。

以上内容是为实现林业的可持续发展作出的努力与决策，希望在以后的发展中，林业的发展能实现人与自然和生态之间的协调发展。

结束语

在现代林业发展中，要更好地协调林业的社会公益职能与私人生产的利益关系，实现林业可持续发展，从而实现以生态林业为主、经济效益为辅的林业资源可持续发展的目的。

[1]周生贤.论以生态建设为主体的林业发展战略[J].中国林业，2004

[2]罗啸天，杭桂林.加快林业发展推动生态建设再上新台阶[J].内蒙古林业，2004