探讨农村经济与生态环境保护协调发展

□兰少泉

农村经济是我国行政区域经济的最小单元。农村经济能否与生态环境协调发展,不仅直接决定着广大农村的发展前景,而且影响着我国社会主义现代化的进程。长期以来，乡镇政府部门的只发展农村经济，而忽视生态环境保护，在我国东南部一些乡镇企业比较发达的地区,农村生态环境遭受污染和破坏已变得十分突出,如不采取积极有效的措施而任其发展下去,将会给农村生态环境造成严重的危害,影响和阻碍农村经济的顺利发展[1]。

党的十八大提出了大力推进生态文明建设的目标，全国广大农村地区应抓住机遇，大力发展循环经济，建设生态文明乡镇。本文将通过以我国东南部福建漳州芗城区芝山镇为例，探讨农村经济与生态环境保护协调发展问题。

1 农村经济发展中存在的环境污染问题

1.1 乡镇企业发展过快带来的环境污染问题

随着我国农村经济政策的进一步放宽,全国各地乡镇企业发展很快。以福建漳州芗城区芝山镇为例，2013年芝山镇预计实现规模工业产值214亿元；三产增加值69 120万元，比增20%；财政收入78 638万元（旧口径），比增6%；固定资产投资31.5亿元，比增12.5%；社会消费零售总额8.6亿元，比增33.89%；注册合同外资1 792.2万美元，实际利用外资2 552万美元。农民人均纯收入7 715元，比增17.2%[2]。可见，乡镇企业对农民脱贫致富和地方财政增收发挥了积极作用，乡镇企业正逐步成为我国农村经济的重要支柱。

然而,在发展乡镇企业过程中,如何注意保护好生态环境,是一个值得引起高度重视的问题。

1.2 发展农业经济带来的环境污染

当前，农业经济仍是广大农村地区的支持产业，然而发展农业经济带来的化肥及畜禽养殖等污染也不容忽视的。据了解，福建九龙江流域两侧的发展农业经济带来的污染，已给下游城市人民饮水安全带来了一定安全隐患[3]。

2 发展农村循环经济解决问题

农村发展循环经济，重点是开发适合农村特点的清洁能源和可再生能源，促进农村产业结构的调整和升级，提升农村的生产方式，增加农民收入[4]。

2.1 发展循环型生态农业经济

“十二五”将是农业农村经济发展的重要时期，中央明确提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。

广大乡镇政府部门应以种养结合为基础，种养加一体化开发为重点，废弃物资源化利用为纽带，实现农业系统内物质循环利用，全程防控，减少污染。深化农业产业结构调整，按照集约化、专业化、产业化、基地化和标准化现代农业要求，大力发展都市型生态农业（观光农业、体验农业、生态农业、教育农业），实现农业的可持续发展。积极发展无公害、绿色、有机农产品的生产，扩大生产基地，有效减少化肥、农药的使用强度，改善种植业生态环境，提高农产品安全质量。

因地制宜，积极推广“粮-经-饲、牧-沼-果”等立体种养模式，配套与养殖规模相适应的粪便堆场、储液池、沼气池、厌氧池、好氧池容积及土地消纳面积，做到废弃物综合利用或废水综合治理达标排放，逐步减少无序化生猪规模化养殖，减轻农村环境污染压力，形成养殖-粪便处理-种植业利用的循环农业经济发展模式[6]。

2.2 发展循环型乡镇企业

坚持走新型工业化道路，优化工业结构，调整工业布局，推进循环经济，加快推进乡镇工业园区的生态化改造。以新型工业化为导向，鼓励发展静脉产业；以清洁生产为重点，推动企业内部循环；以产业链建设为重点，推进园区内部循环；加速产业结构优化升级，抓好矿产资源、能源和水资源的节约和循环利用。

2.3 发展循环型现代服务业

树立绿色消费理念，推行政府绿色采购，倡导环境友好消费方式，形成全社会共同参与的循环经济体系。大力发展生态旅游业，培育壮大现代物流业和加快地方文化产业的发展，全面开展生态旅游示范创建活动，带动第三产业整体向现代化转型，向生态化转型。通过不断拓展新领域，发展新业态，培育新热点，促进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。

此外，乡镇政府主管部门应强化生态环境保护意识，发展生态友好型农村经济。建设和发展农村经济要坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一原则，进一步加强对乡镇企业发展工作的领导，调整发展方向，合理安排布局，对乡镇企业管理干部和从业人员进行环境保护和环境法制的宣传教育，强化环境意识；乡镇环境保护部门对本乡镇企业进行检查监督，及时制止乡镇企业非法占用和毁坏耕地，乱砍滥伐森林，任意污染生态的行为，对不服从监督，明知故犯，造成环境破坏的企业和个人，必须按照国家和地方的有关环境法规进行严肃认真处理。

这些在发展农村经济同时对加强乡镇地区生态环境保护也尤为重要。

[1]徐静、王干梅.发展乡镇企业必须注意保护农业生态环境[C].贵州省社会科学院经济研究所

[2]2013年度福建省漳州市芗城区芝山镇领导班子述职报告

[3]《福建省重点流域水环境综合整治工作领导小组办公室关于九龙江流域水环境问题通报的函》（闽流域办[2013]7号）

[4]伍长南,黄继炜等.转变经济发展方式研究—以福建省为例[J].中国经济出版社,2010