高校课程改革后财务经费管理制度及其现状分析

周银健

（阿坝师范高等专科学校，四川 汶川623002）

1 概述

近年来，随着高校课程的不断改革，从而使得资本运营不断扩大，经济活动呈现多样化。 但是随着高校课程改革的复杂化，原有的高校内部财务经费管理制度已不能适应新形势的需要。 社会现在很多方面将目光转向了加强和改进高校内部财务经费管理制度问题之上，本文将会在高校课程改革形势之下，对高校财务经费管理制度相关问题进行阐述。

2 高校财务经费管理制度现状

高校财务经费管理制度现状如下：

2.1 财务经费支出程序混乱，管理不严格

现今，随着高校课程的不断改革，但是财务经费支出程序混乱，没有计划，导致安排不善，财务支出存在着很大的盲目性， 所以在资金的使用上并没有落实到位，从而实现课程改革内容存在很多不合理的地方。 预算的实际可行性分析程度不高，因而一时间难以进行高效的预算。 各大高校在整体的预算中很多方面仍是没有一致性，同样造成预算难以执行对于一些固定资产，同时存在管理不严的地方，教学中的很多实验材料在使用上没有统计和记录。

2.2 财务经费管理制度缺乏理性，分析力度不够

现代高校因为只是关注课程改革，对其他方面放松了警惕。 筹资和投资过程中，因为缺乏一定的风险意识，导致严重影响高校财务安全或投资失败，进而影响高校的可持续发展。 任何财务经费在使用之前，一定要及时的进行分析和规划，才能对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价，从而对财务进行一个规律性的认识。 目前大部分高校只重视预算管理和会计核算,从而财务经费管理制度分析的力度被忽视了，使得资金运行效率低下。

2.3 高校在银行贷款增多，从而造成财务风险管理加大

随着高校课程改革的不断深入， 在财政上花费了大量的资金。财务经费除了来自教育部的扶持意外，很对方面是来自于银行贷款,弥补了办学经费,改善了办学条件,使高校面貌发生了巨大的变化, 推动了中国高等教育事业的快速发展。但是很多高校只是一贯的增加经费，却没有对风险进行规避， 从而贷款规模大大超出了高校的承受能力,导致资金运行成本加大。 现在很多高校在银行负债较高，财务风险加大，严重制约着高校的深入发展。

2.4 高校财务经费审批中集权过度集中

现在很多行政单位在财务经费管理中， 出现了一刀切现象。同时在高校财务经费管理中非常常见，往往忽略对票据本身合法性、真实性、有效性以及完整性的审查,只注重支出数额的合理与否进行审批, 而财会人员面对行政命令不得已而从之, 结果给会计核算工作造成被动局面。近几年来虽然很多高校表面上的认真执行此规定，但是很多人受到利益的诱惑，置国家法制于不顾。 所以，此方面严重制约了高校财务经费管理制度发展， 造成了一度混乱。

2.5 科研课程改革中财务经费管理不规范

在各大高校中，每年的科研项目多种多样，从而经费使用上呈现多样化。但是高校科研经费的管理花样百出，很多人认为，科研经费是属于自己研究，取向问题不必要任何人进行汇报。不用遵守高校的财务制度与规定；高校也因为鼓励教师多争取科研经费，从而经费管理不善，导致了很多资金的流逝。甚至是有的导致利用自己的身份，为自己牟取暴利，从而计算到家庭开支中；或者是对科研项目进行外包，从而导致资金管理混乱。

3 高校财务经费管理制度现状原因分析

高校财务经费管理制度现状， 主要由以下几个方面的原因。

3.1 高校预算管理不善，制度控制力度不够

现在，很多高校在课程改革的过程中，仍使用的是传统的财务经费管理模式，所以造成了很多错误性的对策。简单的认为学校预算管理就是预算编制, 从而只要是按照相关规定完成预算即可，或者是简单的制作出一张预算报表即可完成任务。 从而在执行的过程中， 控制力度不够， 所以很多方面的应用并没有真正发生实际成效。从而言之。 将财务经费管理归结为财政部门的事情，很多预算方面只是简单的依靠财务部门，出现了很多漏洞。

3.2 财务经费管理制度体制漏洞多

现在很多高校在决策的过程中， 经济决策和活动只是校方单方面的工作。 财务经费管理制度部门参与程度不高，有些高校对校办产业、总务后勤及基建等二级财务部门业务监督管理弱化,且各自为政,给学校财务经费管理制度工作顺利开展设置了人为的障碍。 所以现今，在高校财务经费管理制度中还有很多急于解决的漏洞。

3.3 财务经费管理缺乏领导经济决策科学性

现在高校管理步伐正在加快， 但是很多领导经济决策机制相当不完善，财经法规建设跟不上形势发展的需要。 在资金安排上,决策缺乏科学性：未能从学校的全局和发展战略出发,正确处理好各种关系；未能有计划、有目的分阶段安排资金,使资金使用结构达到最优状态；经济决策中很多地方只是单方面的决定，可行性实施程度不高。 所以， 很多方面严重制约了财务经费管理制约的发展。

4 加强和规范高校财务经费管理制度措施

想要站在高校发展的前列， 必须对财务经费管理制度进行把握。 加强和规范高校财务经费管理制度， 如同高等学校教育机制运行的润滑剂和添加剂，能够有力推进教育事业快速、平稳地发展。 所以，加强和规范高校财务经费管理制度显得尤为重要，才能使得高校的教育事业更加蒸蒸日上。

4.1 加快高校课程改革，推动财务基础管理

现在，随着高校竞争加快，各大高校正在积极的进行改革。明确责任，尽快高校社会化，通过市场竞争，提高效益，同时站在高校前列。 建立健全高校财务制度，加强高校财务的制度执行和监督力度。 建章立制是规范财务经费管理制度的保障，要按照财务有关法律、法规、制度、准则，结合高校实际，制定详尽、具体、操作性强的财务内控管理制度。 财务基础管理在现代高校发展中占有重要地位，所以必须对此进行及时性监督和控制。

4.2 完善财务经费管理制度，从而制定科学的核算方法

财务经费管理制度是会计管理中的一种， 从而对其进行成本核算是非常重要的。 财务预算、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析现在在当下的整体实践中占有重要的影响力，因而高校在财务方面应该根据自己的特点发展规律，进行合理的控制方案系统，从而认真落实相关管理决策， 提高财务控制和约束力。 从而对下一年的高校课程改革进行指导意见，从而争抢财务管理制度的计划性，使得财务经费支出更加合理和高校，控制成本节约，实现良好的高校财务经费管理制度。

4.3 提高财务人员管理水平，符合当前时代信息化发展

任何企业在发展的过程中， 财务管理决定着企业的发展成败。 高校管理中也是一样， 但是要想提高高校财务经费管理制度， 就必须配备高质量的管理人才。 建设高校财会队伍是加强财务经费管理制度的基础，必须要有高素质的财务经费管理制度人才。 应重视财务经费管理制度人员的教育和培训工作， 要及时组织人员学习培训国家新颁布的财务方面的法律、法规，并加强有关法律法规的落实。 从而实现整体综合水平的提高， 平时注意学习，进行培训，注重复合型人才的培养。 要利用财务软件，发展网络会计，建立高校财务信息系统，通过电子数据处理系统和联机实时报告系统。 通过了解最新的财务信息，从而提高决策效率，实现高效的整体财务运行。

4.4 高效在财务经费管理中要加强固定资产管理

随着高效财务经费管理制度的不断发展和深入，资产的利用效率的正在逐渐提高。 面对财务经费管理中的严峻形势， 高校应该不断强化相应的资产管理的规章制度，从而对高校财务经费支持进行一系列的管理和控制，将每项支出进行登记，从而保证在财务经费管理过程中，及时对资产进行成本意识的节约， 从而对高校中的各项资源节能型管理和控制，分析其中每一项细节，认真对本校的资源进行管理。

4.5 完善有效的财务制约机制

现在很多高校财务管理中，成效突出，从而每个人都会争功。 但是在一旦在财务管理出现了问题， 就会互相推诿，问题得不到解决。 所以经济责任分工一定要明确，高校要建立有效的内部控制体系， 在统一领导下进行适当财权分配，明确责任，划分责任范围，健全财务工作经济责任制。 机构和岗位设置、 人员配置以及会计处理程序都要考虑相互制约、相互牵制，防止一人负责两项或多项不相容的工作，支票的保存、印鉴的保存、凭证的编制与审核、总帐的编制与明细账的编制等最基本的不相容工作分由两人负责， 以降低发生错误与舞弊的风险。 实现经费使用和办事效率相结合，从而增加责任心，建立良好的财务制约机制，

5 总结

总而言之，随着高校课程改革的不断深入，财务经费管理制度也将随之进行改革。 不可否认的是高校的财务经费管理制度工作也必将面临许多新问题， 只有不断完善我国现行的高校财务经费管理制度体制，从实际出发，不断研究、不断创新，制定切实可行的方案，才能使得高校财务健持续发展，从而提高教育事业的管理质量。

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