区域发展视角下高职大学生创业创新实践的影响因素分析

张媛媛，张 琼

（江苏财经职业技术学院，江苏 淮安 223003）

自范海斯（Charles Richard VanHise）在出任威斯康星州立大学校长时，提出“大学应为所在地区服务，促进地区经济繁荣与发展，将人才培养与地方经济发展需要相结合、知识传达与社会服务相结合”，即著名的“威斯康星理念（Wisconsin Ideas）”以来，世界各国的高等院校均在这一理念的影响下逐渐转变人才培养思路。尤其是我国，自改革开放以来，随着经济的蓬勃发展，对能高度适应社会环境的人才有着巨大的渴求，加之日益严峻的就业压力，对符合本地区发展需求前提下的大学生创业创新实践进行剖析，寻求新思路，便显得必要而迫切，而对于以培养应用型人才为己任的高职院校而言更是如此。

一、区域发展视角下高职大学生创业创新实践活动的意义

1.承担社会责任

威斯康星理念（Wisconsin Ideas）的核心就是要走出校门与社会发展相结合。作为我国当今高等教育体系的重要组成部分，高职院校理应承担起辅助区域经济社会发展的社会职能，而实现这一职能的具体体现便是培养符合区域经济社会发展需要的专门性人才，积极组织和引导人才广泛而深入地参与创业创新实践。

2.促进区域经济社会发展

古今中外，学校的职能就是培养符合社会需要的人才，高职院校的主要职能就是培养应用型人才，而人才的培养必须紧密结合当今社会发展的需要，只有这样，培养出来的人才才能符合区域经济社会发展的需要，能够促进区域经济社会发展。

3.切实提高高职学生综合素质

高职学生通过参与创业创新实践教学活动，能够锻炼意志，树立信心，培养各项能力，而这些能力恰恰是一个人综合素质的外在体现，创业学生得到锻炼后，势必会在整个高职学生群体中起到带头作用，从而带动整个高职学生群体的综合素质达到新的层次。

二、区域发展视角下高职大学生创业创新实践现状

1.国家扶持力度有限

从政策层面看，国家虽然出台了一系列有关大学生创业创新实践的优惠政策，然而创业创新实践涉及多个部门管辖范围，如税务、工商、劳动等，并不是每个涉及到的部门或行业都有优惠政策，或者政策存在，优惠力度不够，无法吸引学生参与，执行力度不够，好的政策只停留在理论层次；从资金层面看，虽然提供了创业基金予以支持，但是从数额上来讲，面对相对数小、绝对数大的大学生群体，尤其是创业创新实践愿望较为强烈的高职院校学生，每个项目或每个学生所能分摊的平均数额是不能进行有效支持的。

2.创业创新实践涉及的行业与区域发展不匹配

受资金规模、能力素养等因素的限制，即便是为数不多的参与了创业创新实践的学生，其创业创新实践的项目也多属于小商品零售业、服务业等，服务群体也多为自己的老师、同学等周边人，并未真正与高校所在地的经济社会发展需求相结合。比如农业较为发达的地区，对以农业为基础的加工业、服务业有着巨大的需求，但当地的大学生创业创新实践就未必能与之相联系。

3.学生参与创业创新实践的积极性不高

尽管政府近年来不断通过各种优惠政策加大对大学生创业创新实践的扶持力度，各高校也通过多种手段进行创业培训，然而传统就业观念的影响、创业风险居高不下等客观因素的存在，极大制约了大学生参与创业创新实践的积极性。麦可思研究院发布的《就业蓝皮书-2014年中国大学生就业报告》显示，2014年我国大学毕业生平均自主创业比例仅为2.3%，高职毕业生的自主创业比例为3.3%，本科毕业生的创业比例为1.2%，显然高职学生创业创新实践积极性要好于本科毕业生，而相对于世界发达国家的20%-30%的创业比例而言，仍然明显偏低。

4.创业风险居高不下

如前文所述，在参与了创新实践的占全部学生人数3.3%的高职学生里，也并非全部学生能够创业成功。某项调查显示，我国大学生创业成果最好的为浙江大学学生，成功率为4%，大多数地区的高校学生创业创新实践成功率不足1%。究其原因，创业创新实践道路上的各种风险成了最大的阻碍。

三、区域发展视角下高职大学生创业创新实践影响因素分析

高职学生创业创新实践过程中的影响因素是多种多样的，综合起来看，主要是以下几种因素的影响：政策环境因素、区域发展环境因素、人才培养环境因素、高职学生自身因素。

1.政策环境因素

近几年来，中央政府高度重视大学生创业创新实践活动，为此出台了一系列鼓励政策，降低了企业注册门槛，加大了小额贷款的发放，对具有创业创新实践意愿的高职学生给予创业补贴和人员继续教育补贴，一定程度上对高职学生的创业创新实践活动起到了促进作用。但是，许多政策涉及的部门有限，未能涉及全部相关行业，因此未能形成切实有效的政策体系。即便是已经制定出来的各项政策，往往限制性条件也过多，办理手续繁杂，而且政策本身侧重于优惠减免，可解高职学生创业创新实践初期的燃眉之急，而在使高职学生创业项目具备“造血”功能、能够可持续发展的融资支持方面，显得十分单薄。

地方政府出台的政策往往需要考虑本区域经济发展，而高职学生的创业创新实践活动因受规模等条件的限制，大部分活动可以说与地方经济发展是脱节的，因此，地方性政策很多时候不能对高职学生的创业创新实践活动形成有效的支持，沦为了一纸空文。

2.区域发展环境因素

在一些经济较为发达的省份，许多地方政府热衷于吸引大型甚至特大型企业直接落户，因为这些项目一旦落成，占地方经济比重较大，一个项目就可以拉动地方经济发展，迅速取得社会效益，而高职学生的创业创新实践活动不具有成熟企业项目引进的立竿见影的效果，还需要地方政府做多方面的工作加以扶持，即便能够独立发展，占地方经济比重也微乎其微，所以许多地方政府并不重视高职学生的创业创新实践，很多时候只是迫于上级压力，在政策执行方面往往敷衍了事，没有将政策落实到位。在一些经济欠发达的地区，当地地方政府虽然认识到高职学生创业创新实践活动对当地经济发展的重要性，也希望通过高职学生的创业创新实践活动促进地方经济的发展，然而因为自身财政本就捉襟见肘，对高职学生创业创新实践也就无法兼顾，显得有心无力了。

3.人才培养环境因素

在政府的大力推动下，各大高校尤其是高职院校越来越认识到学生创业创新实践活动在人才培养工作中的重要作用，纷纷开设创业创新实践课程，以期通过系统教育增强学生的创业创新实践能力，同时利用自身校园环境进行创业创新实践基地建设，从硬件环境上对高职学生的创业创新实践活动作出保障。但同时可以看到，大多数高职院校对学生创业创新实践活动的重要性仍然认识不够深刻。偏重于学生的传统就业教育，对于创业创新实践课程缺乏科学合理的规划，没有能够形成相应的课程体系；课程设置偏重理论化，与学生实践活动相脱节，与区域经济发展需求更是相去甚远；缺乏专业的教学师资团队，很多创业创新实践课程的任课教师往往是其他专业任课教师兼任，这些教师受学科专业限制，不能进行深入研究和探索，况且几乎全部是理论人才，缺乏实践经验，这样的师资队伍教育出来的学生，无论是综合素质还是创业能力，都是令人堪忧的。

4.高职学生自身因素

不可否认，在现行人才培养体制下，高职学生群体在整个大学生群体中，综合素质是相对较低的。不少高职学生安于享乐、不思进取，缺乏创业创新实践意愿，对创业创新实践活动缺乏热情。即便是愿意进行创业创新实践活动的学生，大多数也缺乏创新思维，对于实践项目往往采取跟风态度，缺乏科学的市场调研，与区域发展需求相匹配也就成了一种奢望；缺乏发展眼光和责任心，不少学生只考虑自己在校时的创业创新实践发展，较少考虑后继发展；在创业创新实践过程中，国家和地方政策的解读及利用能力、项目经营管理能力的不足有着不同程度的显现；缺乏风险意识，应急能力不足，形势稍有变化便手足无措。

四、区域发展视角下高职大学生创业创新实践的完善对策

1.政府方面

作为高职学生创业创新实践活动的引导者和主要支持者，各级政府首要的是通过大力宣传让全社会知晓大学生创业创新实践活动的重要性，达成广泛的社会共识，设法调动全社会的力量，广泛、深入、多方位地参与到大学生创业创新实践活动中来，形成有利于高职学生创业创新实践活动开展的社会氛围，积极引导大学生包括高职学生转变就业观念，形成创业创新实践意愿并积极参与。其次，各级政府应着力完善相应的政策、规章制度，力争以立法的形式予以强有力的保障，并注意形成法律体系，尤其是地方政府，在考虑区域性发展的同时也要加大对大学生创业创新实践活动的支持力度，从根本上重视起来，给相关部门作出表率，通过切实有效的行动，多方位地加强与大学生创业者们的交流和沟通，了解他们的难处，引导和帮助他们理清创业思路，看准创业创新项目，把区域发展与创业创新实践紧密结合起来。再次，可由政府牵头、全社会共同参与建立起针对大学生创业创新实践的孵化器项目，从专业、专门机构的角度，为大学生创业者们提供从企业注册到融资再到经营管理以及政策咨询等方面较为完备的一整套服务。可以定期组织孵化器内部交流、比赛，为大学生创业者们提供信息经验交流的平台。设法建立大学生创业创新实践风险投资基金，为大学生创业者提供有力的资金支持，使创业创新实践项目后继有力，形成可持续发展的良性循环。

2.高职院校方面

作为高职学生创业创新实践人才的直接培养者，高职院校首先要在思想上对高职学生创业创新实践活动高度重视，积极推动教学改革，明确创业创新实践教育培养目标，把创业创新实践教育提升到与传统学科教育等同的地位上来；在平时的教学活动中，注重培养学生的创新能力、组织管理能力、协作沟通能力等，努力提高学生的综合素质，尤其是向来以培养应用型人才为目标的高职院校，更要把创业创新实践教育融合到人才培养的整体工作中来，深入探究创业创新实践课程设置，努力形成创业创新实践课程体系；在教学活动中坚持“请进来，走出去”，即一方面邀请社会知名企业管理者走进校园，来到广大高职学生中间，使学生们与之有近距离的接触，畅谈创业成功的经验，学生以此能得到启迪，开拓思路；另一方面，要鼓励学生深入企业，广泛参与社会实践，切身体验企业的运营，增强见闻，锻炼能力。同时，还要加强师资队伍建设，一方面，派出学院教师深入企业锻炼，亲身参与创业创新实践，为将来的教学活动增加知识储备，鼓励广大教师加强对大学生创业创新实践的理论研究，创造出良好的学术氛围；另一方面，也要聘请相关企业负责人作为兼职教师来校授课，通过教学互动，使学生能直观地感受创业创新实践活动带来的成就感。通过两方面的结合，形成一支具有较强理论素养，具备相当实践经验的师资队伍，为创业创新实践教学活动的顺利开展提供有力的保障。

3.高职学生本人

高职学生本人应扭转享乐主义的不良观念，树立创业创新实践信心，明确目标，通过参与创业创新实践教学活动，努力锻炼自身的综合素质，培养自身的组织管理能力、交流沟通能力、应变能力，满怀创业创新热情，冷静分析区域发展态势，找准创业创新实践方向，使之与区域发展相适应，为区域经济、社会发展作出应有的贡献。

［1］Paul Westmeyer.A History of American Higher Education［M］.Charles C.Thomas Publishers，Springfield，Illinois，1985：40.

［2］麦可思研究院.就业蓝皮书-2014年中国大学生就业报告［M］.北京：社会科学文献出版社，2014.

［3］刘恩允.区域发展视角下的高校社会服务伦理探讨——基于威斯康星大学社会服务理念的解读及其启示［J］.江苏高教，2011，（2）.

［4］张娜依.我国大学生创业影响因素分析［J］.科技视界，2014，（3）.