浅谈企业离退休管理的难点与对策

杜宁宁

(开滦(集团)有限责任公司，河北唐山 063000)

企业离退休管理纷繁复杂，政策性强、涉及面广、遗留问题多。落实好企业离退休职工的“两个待遇”，及时研究企业离退休职工管理中出现的难点问题，探讨有效解决离退休职工诉求的对策与途径，既关系到党和企业对离退休职工群体的关心，又关乎社会和每个离退休职工家庭的和谐稳定。

一、企业离退休管理的难点

目前企业离退休管理面临的难点主要表现在以下几个方面:

(一)居住分散

企业离退休职工人员居住分散，是离退休管理中面临的主要难点。据统计，仅开滦集团欢区离退科管辖的离退休职工，在离退休管理科周边居住的仅占21%，其中79%的离退休职工分散居住在周边县市区，个别离退休职工还居住在北京、天津和其它省市，这就给离退休工作者家访、慰问、探视等一系列工作带来了极大困难。

(二)电话和地址变更

企业离退休职工电话和住址的变更，切断了与离退休职工及时沟通的便捷渠道，成了企业离退休管理人员与离退休职工直接联系的难点。如在企业为离退休职工办理河北省通用的社会保障卡时，需要离退休职工本人签字，但部分离退休职工因电话、地址更改，使离退休工作人员不能与之及时取得联系，给办卡工作造成了极大困难。

(三)弱势群体增加

空巢老人、失能老人和卧床不起等弱势离退休职工群体数量的增加，是离退休工作者做好帮扶工作面临的新难点。离退休职工的子女大多数已经就业、成家，所以大部分离退休职工家庭是单独居住;还有部分老年人配偶已去世，虽然子女能在一定程度上履行照顾老人的职责，但由于子女的工作原因和居住条件的限制，不自觉地成了空巢老人。一些失能老人和卧床不起的离退休职工更是处境窘迫。个别离退休职工子女因找不到合适的工作，加入了“啃老族”，在精神上和经济上给离退休老职工造成了很大负担，使帮扶工作也面临着新的挑战。

(四)企事业单位养老金水平差距大

企事业单位养老金水平差距大，导致企业离退休职工不满情绪激增，加大了企业离退休工作者做思想工作的难度，是新时期稳定企业离退休职工队伍，构建和谐社会的难点。据调查，一些城市机关、事业单位的退休金水平比企业退休人员平均高出70－80%，如果这种差距长期存在下去，势必造成企业离退休职工的心理失衡，对构建和谐稳定的社会秩序极为不利。

二、对策建议

面对新形势下企业离退休管理中出现的难点问题，应当以“四个切入点”为突破口，强化企业离退休管理的组织领导，探索有效解决难点、热点和重点问题的有效途径，密切与企业离退休职工群众的血肉联系，才能逐步完善新形势下适合企业离退休管理需要的对策措施。

(一)以贴近岗位技能水平为切入点，强化自身素质，提高企业离退休工作人员的创新意识和责任意识

离退休管理系统作为执行党的离退休政策的落实机构，肩负着同离退休职工群众密切联系的重要使命，是企业生产经营工作中的重要一环。企业离退休工作者创新意识和责任意识增强了，面对困难才能迎刃而解。“打铁先要自身硬”，锻造一支乐于探索、勇于创新、求真务实，政治素质和业务素质都过硬的企业离退休工作者队伍，是解决难题、克服困难、谋求发展的重要保证，是应对一切困难和挑战的前提。为此，企业离退休工作者要以贴近岗位技能水平为切入点，立足本岗，大兴学习之风，掌握本领、提高技能、磨练意志。特别针对社会上出现的一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重;脱离群众，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落等问题，要多“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。以优质服务和良好的精神风貌，打造一支技术过硬的企业离退休职工队伍;以创新的态度和扎实的工作作风，努力为企业离退休职工解难题、做实事、谋福祉。有了这种动力和决心，在前进的道路上就没有克服不了的困难和难题。

(二)以贴近政策待遇执行能力为切入点，让领导放心，让群众满意

准确执行党的企业离退休政策既是党关心企业离退休职工生活的具体体现，也是企业离退休工作者义不容辞的责任和义务。在以往的不和谐“音符”中，既有工作人员的态度问题，更有执行政策的能力和执行政策的程度问题，而后者更会给工作造成极其恶劣的影响，致使本该解决的问题久拖不决。

在社会高速发展的今天，企业离退休职工为了改善生活，更换了电话号码，购买了新房，换了居住地址，这是他们的权利。但这些变化确实给企业离退休工作者落实“两个待遇”造成了极大困难。致使出现兑现待遇不畅，落实政策不及时现象。但只要我们以求真务实的态度，开动脑筋，依靠群众，办法总是有的。如针对电话地址失去联系的情况，一方面可以和当地居委会、村委会或当地公安机关联系，寻求恢复联系方法;另一方面可以利用和“失联”人员有过交往的老年志愿者，帮助查询“失联”离退休职工下落，会收到意想不到的效果。如开滦集团欢区离退科在为企业离退休职工办理全省通用的社会保障卡过程中，有100 多名企业离退休职工因各种原因失去联系，工作人员采取上述方法，短期内与他们恢复了联系，全部按时办理了相关手续。对此，企业离退休职工非常满意。

(三)以贴近企业离退休职工诉求为切入点，主动研究新情况、解决新问题

在日常工作中，由于企业离退休职工缺乏对离退休政策的及时了解，难免产生这样或那样的疑虑，极易导致对政策理解的偏差，出现这样或那样的不满情绪，甚至出现上访心理。这凸显了我们的日常工作仍然是被动的，消极的。应当经常性地深入企业离退休职工当中，以走访、座谈等形式，调研企业离退休职工的思想动态和普遍愿望，采取多种方式，以贴近企业离退休职工诉求为切入点，主动宣传党的离退休政策，化解矛盾，消除疑虑，解决企业离退休职工关心的现实问题，拉近与企业离退休职工群众的关系，确保企业离退休职工队伍的整体稳定，为企业生产经营工作的健康发展营造较好的外部环境。

如缩小与机关事业单位的退休金差距是企业离退休职工的普遍诉求之一，是社会发展过程中凸显的新问题和难点问题。但如何缩小差距，采用什么渠道向上级领导反映群众呼声，涉及面广，情况复杂，是企业离退休工作者需要认真研究的新课题，不可能在短期内一蹴而就。一方面企业离退休工作者要做全面、深入、细致的调查研究，摸清拉大差距的症结所在，向上级领导提出有价值的可行性建议或改革措施;另一方面，要站在国家和企业根本利益的高度，做企业离退休职工的思想政治工作，稳定情绪，平稳过渡，让企业离退休职工理解和体谅国家和企业面临的暂时困难，为社会稳定和企业健康发展创造条件。

(四)以贴近热点、难点和重点问题为切入点，处理好每一件个性问题，为企业改革发展大局保驾护航

共性问题容易引起领导的重视，而个性问题往往因涉及年代久远、涉及政策领域宽、牵扯面广，处理起来相对复杂，容易产生敬而远之的心理。而处理不好就会牵一发而动全身，影响企业经济发展大局。企业离退休工作者应该站在国家和企业发展大局的高度，以贴近热点、难点和重点问题为切入点，处理好每一件个性问题。以此为企业改革发展大局保驾护航。

在企业离退休职工当中，有的因子女在外地工作，不知不觉地成了空巢老人，有的因大病药费花销大导致家庭困难，个别因公致残人员晚年生活自理能力降低，有的因银行升级电脑程序导致部分退休金缓发等。这些虽属个性问题，但处理不好就会给企业造成恶劣影响，也会给党和政府的形象抹黑。为此，要求企业离退休工作者不但要具备较高的业务素质，更要有强烈的责任意识。要站在老龄工作全局的高度，认真接待每一位企业离退休老同志的来信来访，脚踏实地解决企业离退休职工遇到的各类疑难问题。群众工作无小事，只有把企业离退休职工的这些“小事”解决好了，个性问题不突出了，我们的企业才会有较好的发展环境，国家才会集中精力搞建设，企业离退休职工的生活水平才有可能稳步提高。