河南省濮阳市黄河生态建设探析

柴青春，鲁学玺，陈国宝

（濮阳黄河河务局，河南 濮阳 457000）

0 引言

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。多年来，濮阳市在致力于黄河治理开发、发展地方经济的同时，也注重黄河的生态建设。如，对黄河背河洼地进行引黄稻改，加快黄河河道整治步伐，对黄河滩区进行综合治理，加强湿地保护，扩大绿化面积等。通过开展黄河生态建设，有力地改善了沿黄两岸生态环境，使背河洼地变成了稻花飘香的豫北小江南，使黄河滩区变成了绿色生态长廊，取得了巨大的社会效益。笔者结合工作实践，对濮阳市黄河生态建设具体措施进行了探讨。

1 濮阳市黄河生态建设的重点和目标

濮阳市黄河生态建设的范围主要包括沿黄背河洼地和黄河滩区两个区域［1］。

1．1 黄河背河洼地生态建设的重点和目标

濮阳市沿黄背河洼地位于临黄大堤左侧，涉及濮阳、范县、台前3县19个乡（镇），230多个行政村，土地面积约3.3万hm2，占全市总面积的8%。受黄河决口、复堤取土和黄河长期侧渗的影响，该区域塘坑、洼地多，渍生盐碱地面积大，成了生态环境恶劣、不产粮食的不毛之地。“春天盐碱白茫茫，夏天一片水汪汪，秋天到处芦草荒，只见种地不见粮”的顺口溜，就是昔日沿黄背河洼地群众饱受洪涝和盐碱侵扰的真实写照［2］。

多年来，濮阳市沿黄背河洼地生态建设重点和目标是：充分利用黄河水沙资源，改良土壤，健全灌排体系，实施稻改，发展高效生态农业，完善农田林网，逐步建成濮阳市稻米和水产生产基地，最终将背河洼地成为生态环境优美，稻花、荷花飘香的豫北小江南。

1．2 黄河滩区生态建设的重点和目标

濮阳市黄河滩区位于濮阳市最南部和东南部，地处黄河河槽与大堤之间，呈一宽窄不等的长条状，涉及濮阳、范县、台前3县21个乡（镇），560多个行政村（含骑堤村），面积近4.67万hm2（含大堤占压），约占全市总面积的11%。该区域既是黄河行蓄洪区，又是滩区群众繁衍生息、生产生活的必需场所，河势摆动频繁，伏秋大汛洪水易漫滩，群众的生产、生活没有保障，土质多变，沙化贫瘠，坑塘、洼地、串沟、沟河相间，产业结构单一，生态环境脆弱［3］。

多年来，濮阳市黄河滩区生态建设的重点和目标是：治理洪涝灾害，整治低洼、沙化土地，调整种植结构，发展生态高效农业；适度发展经济林，防风固沙，保持水土，消除滩区沙尘暴和荒漠化侵袭；实施堤防绿色长廊工程，加强湿地保护，开发建设黄河水利风景区。最终使黄河滩区成为生物多样、具有黄河历史文化特色的绿色生态旅游观光带。

2 濮阳市进行黄河生态建设的路径措施

2．1 黄河背河洼地区域生态建设的路径和措施

2.1.1 改良背河土地

濮阳市黄河背河洼地生态建设是在改善农业生产条件，发展农业生产，解决群众贫困问题的基础上逐步进行的。早在20世纪70年代初期至80年代初期，濮阳背河洼地人民为了改善农业生产条件，利用黄河水沙资源，通过引黄供水工程自流放淤等方式，淤填背河大潭坑10余个（因黄河决口形成），并对背河几百米内的坑塘、盐碱地、沙荒地进行了淤灌改土、压碱，共改良土地5万余亩。

2.1.2 背河洼地稻改

解决背河洼地区域群众脱贫致富和改善生态环境的根本出路在于实施稻改。濮阳市曾3次实施背河洼地稻改工作，但都未能取得成功。1958年，修建濮阳县渠村引黄闸之后，进行第一次背河洼地稻改工作。但是，由于水利工程不配套，形成大面积的次生盐碱地，不得不改旱作。1965年，进行第二次稻改工作，但因过分强调灌淤压碱，稻改再次失败。1973年，进行第三次稻改工作，但由于排灌工程不配套，稻改仍未成功。

失败是成功之母。1986年，濮阳市人民认真总结背河洼地稻改失败的教训，在充分调查研究的基础上，确立了将治水和健全背河洼地灌排体系作为稻改的前提和重点，进行背河洼地综合治理。经过5年的不懈努力，共开挖和清理引黄排涝沟渠6 700多条，新建桥、涵、闸等设施2 200多座，改建大型引黄闸5座。背河洼地灌排体系的健全，确保了背河洼地旱能浇，涝能排，为开展背河洼地稻改和生态建设创造了条件，提供了保障。如今，濮阳市背河洼地优质水稻种植面积约4万hm2，平均1 hm2产量为7 500 kg，并且稻田养鸭、套养泥鳅等高效生态模式得到了试验、示范，水稻产业效益大幅度提升，水稻生产、水产养殖已成为沿黄地区农业增效、农民增收的主导产业。

2.1.3 背河洼地综合开发

濮阳市引黄稻改的成功极大地促进了背河洼地区域的生态建设。

（1）利用黄河水沙资源，通过自流放淤方式，将5万余亩盐碱地、沙荒地及坑塘淤灌、抬高，改良成良田，恢复了丰富的地表植被，改善了生态环境。

（2）引用优质的黄河水资源，获得稻改的成功，使不毛之地的背河洼地变成了稻花飘香、鱼藕满塘的绿洲，极大地改变了生态环境。

（3）引用肥沃的黄河水资源灌溉水稻，不仅确保了水稻丰收，而且通过洗碱压减，改良了盐渍土壤，增加了土壤肥力，提高了植树造林成活率，确保了农田林网等植树绿化工程的有效实施。

（4）利用优质、充足的黄河水资源和稻田的生态空间，开展了稻田养鱼（泥鳅）、养蟹、养鸭等生态养殖，不仅增加了农民收入，还向社会提供了优质绿色的水产品。范县陈庄乡等地还利用背河洼地、坑塘，发展种植莲藕等生态观光农业，已成为农业生态观光旅游之地。

（5）由于丰富的黄河水资源滋润着背河洼地，使这片土地充满了勃勃生机，促进了生物多样化。

目前，濮阳市黄河背河洼地生灵雀跃，一片生机盎然。通过勤劳、勇敢的濮阳人民综合治理，昔日盐、碱、风沙灾害频繁的背河洼地已成为沟渠纵横、稻田藕塘连片、鸭叫鱼跳、稻花飘香的鱼米之乡。

2．2 黄河滩区生态建设的路径和措施

2．2．1 减少滩区洪涝灾害，开展滩区生态建设

减少滩区洪水漫滩机遇和洪涝灾害，既是促进滩区群众脱贫致富的重要措施，又是开展滩区生态建设的前提和基础。其具体措施是。

（1）开展河道整治，为滩区群众提供固定的生产生活场所。新中国成立初期，濮阳市黄河河道整治工程少，主槽滚动频繁，塌滩掉村时有发生，有些村庄可以说是“三年河东，三年河西”，严重威胁着滩区群众的生命财产安全，且洪水所经之处，黄沙遍地，生态恶化。从1959年开始，濮阳市共整修、完善和新建黄河河道整治工程33处，使黄河河势得到了有效控制，避免了塌滩冲村现象的发生，为滩区群众生产生活、改善生态环境奠定了基础，提供了保障。

（2）修建滩区避水连台工程，为滩区群众提供避水安全场所。1974年，国务院提出了“废堤兴台”的政策。随即，濮阳有组织地开展滩区废除生产堤，兴建避水台工程活动。经过20多年的努力，至1996年汛前，滩区避水台工程已初具规模，为防御“96·8”洪水，确保滩区群众生命财产安全起到了一定的作用。但在抗御“96·8”漫滩洪水中，也暴露出滩区避水台面积少、高程低、户台和孤台多，抗御洪水能力差等问题。“96·8”洪水过后，濮阳市作出了加快黄河滩区避水连台建设的决定，并按照“无台变有台，低台变高台，孤台变连台”的原则，经过5年多时间的不懈努力，共完成滩区避水工程土方4 956万m3，建成洪期避水台370多座，提高了防洪避水标准，基本解决了滩区群众的生存安居问题。在避水工程建设过程中，还加强了对村庄的绿化、美化工作，改善了生态环境。首先对滩区村庄街道、学校进行统一规划，开展了硬化、植树绿化、美化、亮化工作；对避水工程四周边坡进行植草防冲，并开展了护台林、护村林、防浪林建设。其次，对村台顶空闲地和庭院进行规划，发展以绿色食品为主的台顶经济、庭院经济，增加了群众经济收入，改善了生态环境。

（3）持续开展黄河调水调沙，减少洪水对滩区群众威胁。随着黄河下游主河槽淤积萎缩，洪水漫滩机遇越来越大。2002年，濮阳市黄河河段主河槽流量不足1 800 m3／s时，就造成大漫滩，给滩区群众生命构成很大威胁。经过10多年18次黄河调水调沙，使濮阳市黄河主河道刷深2 m左右，主河槽过流能力提高到4 000 m3／s流量，确保了滩区群众10多年未受漫滩洪水威胁，为群众发展生产和开展生态建设提供了保障。

2．2．2 加强滩区综合治理，促进经济发展

由于濮阳市黄河滩区特殊的地理环境和行滞洪区定位，造成滩区水利、道路、电力等各种基础设施薄弱，土质多变，沙化贫瘠，产业结构单一，生态环境脆弱，绝大多数群众生活处在温饱线以下。濮阳市为改变滩区贫穷落后面貌，自1986年起，确立了“治水兴农打基础，支柱产业上台阶，外向开发闯新路”的扶贫开发战略，对滩区进行较大规模的综合治理。具体治理措施有3个方面。

（1）增加灌溉面积。遵循以发展灌溉为主，实行洪涝、旱沙综合治理的滩区水利建设思路，坚持以高台压盖井为主，井、站、渠结合，宜井则井，宜渠则渠，宜站则站的原则，结合排水和淤滩改土工程，全面治理，共开挖滩区渠道449 km，修建灌溉建筑物1 705座，打井配套3 750眼，建提排站116座，从而使滩区灌溉面积由7万亩猛增到33万亩，粮食产量大幅度提高，基本解决了滩区16万人的温饱问题。

（2）加强道路建设。坚持“滩区扶贫开发，交通先行”的原则，对滩区村村通道路和迁安救护道路进行统一规划设计，多方筹措资金，改造和基本完成了滩区道路建设任务。滩区道路网络的形成，确保了滩区群众避洪撤退安全，为滩区现代生态农业规模高效开发提供了快捷的交通条件。

（3）加大对滩区供电设施的投入。将滩区原有农网进行改造升级，对部分无电村庄进行输电线路架设，基本实现了滩区村村通电，户户有电，为滩区群众生活和工农业发展提供了电力保障。

濮阳市滩区基础设施的建设与完善，有以下4个方面有力促进了滩区经济发展和生态建设。

（1）水利设施的进一步完善，扩大了滩区灌溉面积，促进了生态农业、绿色食品的发展。

（2）水利网络的进一步健全，为完善滩区路、渠林网、农田林网、封沙造林提供了水源保障。

（3）基础设施的进一步完善，为滩区开展引黄淤临、淤洼（地）、淤串（沟）、淤坑及土地平整，增加可耕种面积创造了条件，也为滩区开展有机稻米、有机小麦、食用菌种植和生态猪、生态鸭、生态鸡、生态牛羊饲养创造了条件，提供了保障。

（4）基础设施的进一步完善，初步解决了滩区沙丘地区群众生产生活问题。濮阳市黄河滩区共有9个自然滩，在每个自然滩的上首及生产堤决口的地方，均形成了地貌起伏、沙化贫瘠的土地，造成生态环境十分恶化，发展种植业不收、养殖业没草、林业不成、加工业无电。随着滩区基础设施的建设与完善，有力地促进了该区域农、牧、林和加工业的发展，改善了生态环境，从根本上解决了群众的生产生活问题。

2．2．3 加强黄河湿地保护

黄河湿地在蓄洪防旱、涵养水源、净化水质、控制土壤侵蚀、降解环境污染和维护生物多样性等方面发挥着重要的生态功能。濮阳市为了有效地保护濮阳黄河湿地现有资源，维护生态安全，于2008年成立了濮阳黄河湿地保护区。该湿地保护区位于濮阳县南部沿黄滩区，涉及习城、郎中、渠村3个乡，全长12．5 km，总面积约0.33万hm2，属于省级自然保护区。濮阳县为保护和管理好该保护区，做了以下工作：（1）成立专门管理机构，建立健全县乡村三级监测员管理网络，将湿地保护纳入日常管理；（2）湿地管理人员经常深入到有关乡村宣传保持生态平衡和保护好湿地资源永续利用的重大意义，并通过电视、电台、网络等多种媒体，加强对公众湿地保护科普教育，提高了公众保护湿地的意识，营造了一个“人人爱鸟、护鸟”的良好氛围；（3）对有损保护区环境的一些小型企业进行全面清除，严禁人们在区域内实施破坏性的开垦；（4）积极开展拯救、保护珍稀野生动植物资源活动，对破坏珍稀野生动植物资源的行为进行依法惩处，为野生动物的栖息、繁殖创造了良好的生存环境。

目前，该湿地保护区内物种繁多，生物类型多样，是候鸟迁徙的重要停歇地、繁殖地和觅食地，具有重要的生态价值。区域内已知脊椎动物200多种，其中国家一级保护动物有大鸨、白尾海雕、金雕、白肩雕、玉带海雕、白鹤等，二级保护动物有30多种，属于省重点保护的鸟类20多种，列入中日候鸟保护协定的鸟近20种，列入中澳候鸟保护协定的鸟20多种。

2．2．4 建设黄河堤防绿色长廊工程

濮阳市各级治黄部门以黄河堤防为依托，以丰富的土地资源为基础，以标准化堤防建设为契机，以引黄涵闸及堤防管护班庭院为重点，坚持不懈地实施堤防绿色长廊工程和绿化、美化堤防工程。

新中国成立后，濮阳市黄河堤防经过4次大规模的加高培厚和近些年的标准化堤防建设。在历次堤防建设中，按照“临河防浪、背河取材、堤顶美化、堤坡植草防护”和“植满植严、确保成活”的原则，持续开展了植树、植草绿化活动，取得了显著的经济、社会和生态效益。在大堤临河侧，本着“防浪护堤、延缓冲刷、提供抢险料物”的原则，高密度种植了30～50 m宽的高柳与丛柳，形成了由高、丛柳树组成的双层高密度防浪林带。在大堤背河侧，本着“取材、生态、观光”的原则，种植了50～100 m宽的速生林、苗木和果树等树种，形成了各类树种交错的生态观光林带。在堤顶上，本着“景观、观赏”的原则，高标准种植国槐、栾树、大叶女贞、红叶李等风景树种，形成了两行错落有致、四季常青的亮丽生态景观观赏带。在大堤临背河堤坡及淤区边坡上，本着植草防冲的原则，密植葛芭草，形成了美丽的绿色草坪带。目前，堤顶景观树存活率达95%以上，临背河树木存活率达90%以上，堤坡草皮覆盖率达98%，形成了临河防浪林、堤肩行道林、背河生态林、堤坡草皮化“四位一体”的绿色生态长廊。

着力打造引黄闸和堤防管护班庭院景点、亮点工程。在濮阳市黄河堤防绿色长廊工程实施中，还重点加强了11座引黄闸管理区范围内的绿化美化工作，使11座引黄闸管理区变成了11处景点。（1）在引黄闸前后引水渠两侧，密植垂柳等高档风景树，并在其临背河管理区和管理庭院内，按园林式进行规划和建设，形成一个小型园林景观。（2）在引黄闸两侧堤顶各200 m范围内，栽植有别于其他堤段的绿化高档树种。（3）在引黄闸两侧淤背区各200 m范围内，种植园林花卉或小型果园，并根据各自的自然环境和地理位置，在其间点缀一些有特色的雕塑，以形成其独特的自然景观，使其成为景点中的亮点。（4）在黄河堤防上，共规划17个堤防管护班基地（目前已建成6个管护基地），每个管护基地房屋建筑设计新颖，都具有各自的特色。其基地庭院均达到了三面透绿，并按照园林景点规划标准，在院内高标准种植雪松、女贞、果树等风景树，栽植大面积的花草，实现了四季常青，三季有花的标准化庭院，达到了面貌生态化和房屋标准化，为治黄职工生产生活创造了一个舒适、优雅的环境，也为建设黄河堤防绿色长廊工程增加了亮点。

2．2．5 开发建设黄河水利风景区

濮阳市以美丽的黄河水利自然风光，雄伟壮观的防洪兴利工程和丰富的历史文化资源为依托，开发建成集生态、观光、休闲、娱乐、度假等多功能为一体的濮阳、范县、台前县3大国家级水利风景区，促进了黄河滩区生态旅游观光产业带建设。

3 结语

濮阳市利用优质、丰富的黄河水沙资源，因地制宜地开展黄河背河洼地和滩区综合治理，在取得显著经济效益、提高人民生活水平的同时，有力地改善了沿黄两岸生态环境，取得了巨大的生态效益和社会效益。

［1］陈国宝，鲁学玺，柴青春．浅析黄河滩区移民建镇［J］．水利发展研究， 2003（08）:39-43．

［2］柴青春．移民建镇是黄河发展的必由之路［C］／／中国水利水电工程未来与发展．大连:大连理工大学出版，2002:696-700．

［3］万云霞，周长勇．人水和谐发展的目标挑战与对策研究［J］．人民黄河，2009（06）:18-19．