整合资源 凝聚共识 用重点攻关的方式推进统战学学科建设

湖南省社会主义学院科研处课题组

推进统一战线学学科建设，将统一战线的理论进一步系统化、科学化“既是毛泽东同志向全党提出的一项任务，也是李维汉同志留给我们的一个遗愿”。2012年初，湖南省委常委会第一次会议就专门研究了加强统一战线学学科建设构想的问题，“明确在省社院筹建统战学研究基地，并纳入全省哲学社会科学研究总体布局，省财政给予专项配套资金支持。省委宣传部把省社院基地纳入全省哲学社会科学研究基地阵营，建立统战学学科组，给予重点支持。省委统战部将省社院统战学科建设列入全年重点工作，成立专门领导班子统筹推进，为统战学科建设奠定了坚实基础。”

为完成省委省政府及省委统战部赋予的重任，湖南省社会主义学院立即行动，在2012年承办了由中央社会主义学院和湖南省委统战部联合主办的全国第一次统战学学科建设研讨会。2013年，社院党组又根据统战学科建设的需要，专门成立了统战学学科建设研究课题组，全力推进统战学学科建设进行研究。

一、主要做法

自全国第一次统战学学科建设研讨会召开以后，统战学学科建设逐渐成为了全国统战工作者强烈关心和关注的重要议题，全国社会主义学院系统和统战部门都给予了很多的帮助。为更好地加强学院与全国社会主义学院系统及关心统战学学科建设的科研专家的联系，统战学学科建设研究课题组及时提出了统战学学科建设的创新行动计划，主要做法如下:

(一)整合资源，形成统战学学科建设研究的专门群体

统战学学科建设是一项从无到有的开创性事业。统战的理论要成长为一门完整的学科，必须厘清统战学学科建设的研究对象和重点领域，必须有更多的专家和学者参与其中，有更多的理论成果支撑。为此，就必须整合资源，形成强有力的专门研究的团队。学院领导经过反复思考与调研，首先决定在社院成立专门的研究部门——教研部，将对统战学学科建设感兴趣且有一定科研实力和科研水平的副教授、博士集中到一个处室，通过整合本院的科研力量来加强统战学学科建设的研究。其次，建立面向全国的统战学学科建设课题招标制度。学院在经费紧张的情况下，每年拨出5万元面向全国进行统战学学科建设的课题招标，吸引全国其他科研机构的知名学者参与研究，将全国其他地方从事统战学学科建设研究的专家、学者的力量与我院的科研力量进行一个有机的整合。再次，要求我院的学报每期开设专栏，通过约稿、采稿等方式整合部分统战学学科建设的研究力量，与一些知名学者和科研机构建立长久的联系合作。

(二)凝聚共识、加大对统战学学科建设的宣传力度

统战学学科的建设要取得成功，必须得到全社会的广泛支持和认可，必须通过自上而下和自下而上的方式动员得到全社会特别是社会科学研究机构的认可才可能建立。因此，加强宣传，凝聚全社会对统战学学科建设的共识，是必不可少的。为此，我院领导通过自身的影响力，积极加强了与省委宣传部、省委统战部、省社科规划办、省社科联及中南大学、湖南大学、湖南师范大学和国防科技大学等机构的联系，希望他们能够动员其他知名专家和学者参与统战学学科建设的研究。同时，我院还积极召开了各种形式的有关统战学学科建设研究的学术沙龙，通过约请全省哲学社会科学研究成果显著的专家、学者来社院讲学，与他们共同探讨统战学学科建设的一些基本理论问题，在探讨中学习，在辩论提问中形成统战学学科建设的共识。

(三)确立统战学学科建设的重点，用重点攻关的方式推进统战学学科建设

统战学学科建设是一个系统工程，涉及的范围和要素非常丰富。如何将有效的资源充分利用起来，解决统战学学科建设的关键问题，达到助推统战学学科建设的目标是我们应该重点注意的一个问题。面对社会上有关统战学学科建设推进的各种建议，我院决定将统战学学科建设的必要性、科学性作为统战学学科建设的研究重点。在课题招标及立项过程中，也严格贯彻这一决定，将统战学学科建设的必要性、研究对象与重点领域及与其他学科建设的关系作为学院统战学学科建设的重点攻关方向。同时，在各种研讨会及学院行政会议上，也多次要求本院及有关联的其他社会科学研究专家将此作为一个重点，强调只有解决了统战学学科建设研究对象的特殊性、科学性和不可替代性，才能为统战学学科建设的推进奠定坚实的基础。

二、取得的成效

经过一年多实践，统战学学科建设在课题研究、论文数量和宣传方面取得了一定的成效。

一是通过课题招标的方式吸引了中南大学、湖南科技大学、华南理工大学、甘肃省委党校及其他兄弟社院的积极参与，在2013-2014年度统战学学科建设招标课题中立项和完成了《统战学的理论基础研究》、《统战学的学科性质和知识体系研究》、《统战学的基本范畴和主要范式研究》、《统战学与其他相关学科的关系研究》和《统战学学科发展现状及其建设路径研究》五个课题的研究，初步解决了统战学学科建设的一些理论问题。在2014-2015年度统战学学科建设社会招标课题立项工作中，又立项了《统战学学科结构层次和基本规律研究》、《统战学学科建设的支撑体系研究》、《构建中国特色社会主义统战学的重要性和紧迫性研究》、《统战学的研究对象和重点领域研究》、《统战工作实践与统战学学科建设的发展研究》五个课题，重点对统战学学科建设的一些基本问题展开进一步的研究。

二是利用学报平台，推出统战学学科建设研究成果。在学报开设“统战学学科建设”栏目，每期推出1-2篇研究文章。2013年，推出了统战学学科研究的专题论文12篇，2014年，又专门推出了统战学学科研究的论文7篇。年底，将组织力量将近两年来学院有关的统战学学科建设的研究成果汇编成册，结集出版统战学学科建设研究文集，集中展示研究成果。

三是多方互动，促进统战学学科建设课题研究。为进一步提升统战学学科课题的研究水平和质量，科研处专门聘请了刘新庚教授、吴克明教授加强对统战学学科研究的指导，强化了院学术委员会成员的参与。同时，还积极利用三湘统战网和学院网站，宣传统战学学科建设动态和成果。在三湘统战网“社院建设”栏下发布相关信息近10条，在学院网页“科研动态”介绍学科建设信息和成果的信息20多条。

三、存在的问题和不足

在统战学学科建设的过程中，在科研重点、水平和研究机构的参与力度上也发现了一些问题。

一是课题研究重点不够鲜明，存在重复研究的现象。当前统战学学科建设的重要问题是明确其研究对象的特殊性、科学性，通过明确其研究对象、范围、构成、功能及作用，在全社会形成统战学学科建设的共识。但在现在完成的系列研究成果中，存在历史经验阐述过多，而对研究对象的特殊性、科学性及不可替代性的论述不足的问题。

二是成果研究质量有待提高。在我院统战学学科建设推进的过程中，虽取得了一定数量的理论成果，但这些成果一般都是发表在省级刊物上，没有在重要权威刊物或报纸上发表，人大复印资料、新华文摘的观点转载都鲜有提及和发现。

三是统战学学科研究工作者的积极性有待提高。在我院统战学学科建设的推进过程中，虽然成立有专门的研究机构，但除初期提供了部分研究成果外，学院科研人员多数忙于其他课题的研究，对统战学学科建设研究投入的时间和精力都存在明显的不足。还有就是我院统战学学科建设的招标课题和学报统战学学科建设的专栏参与的人员还是太少，学部委员、学科建设知名专家的参与更是为零，难以在全国哲学社会科学领域形成强有力的推动力。

四、努力的方向

第一，继续加大对统战学学科建设的投入，完善统战学学科建设招标课题的管理制度。为增加统战学学科建设招标课题在全国的影响力，一是要进一步增加统战学学科建设招标课题的经费投入，建议在现有统战学学科建设招标课题数量不变的基础上提高每个课题的研究经费，向省重点哲学社科基金经费的拨付标准靠拢。二是要健全统战学学科建设招标课题的管理制度，建议进一步科学规划统战学学科建设投标、中标制度，要求每一个统战学学科招标课题必须有3份以上的投标书才实行中标评审，参与投标者数额达不到最低要求则暂缓该课题的实施。统战学学科建设课题结题不但需提供2万字左右的研究报告一篇，而且还必须在CSSCI期刊上发表论文一篇。三是可以有选择地实施统战学学科建设课题的委托研究。学院可以根据统战学学科建设的需要，将关键课题交由在学科建设研究上有突出成就、愿意支持统战学学科建设且在国务院学位委员会任职的知名教授、专家研究，进而带动更多的哲学社会科学研究专家参与统战学学科建设的研究。

第二，继续扩大统战学学科建设的宣传，凝聚更多的共识，动员更多的力量参与统战学学科建设的研究。学院应充分发挥民主党派无党派人士联合党校的作用，全方位多角度地宣传统战学学科的建设，使统战学学科建设得到更多的支持和重视。一是积极加强与中央社会主义学院的联系，通过他们的力量进一步推动统战学学科的建设。中央社会主义学院对于统战学学科的建设是极为重视的，又地处我国的政治经济文化中心，与中央统战部、国家教育部、学位办及各知名社会科学研究机构有着紧密的联系。加强与中央社会主义学院的联系，能使我院的统战学学科建设获得更多的宣传机会，得到更多的专家、学者的支持和认可。二是积极加强与湖南省委统战部、宣传部和社科规划办的联系。学院应通过多方协调，取得省委宣传部和社科规划办的支持，通过省社科规划办将统战学学科建设的基础课题以每年1-2个的形式纳入全省哲学社科的重大招标课题，动员湖南哲学社会科学界的精英参与研究。三是积极发挥学院力量，在现有基础上继续推进统战学学科建设。我们要在学院有关统战学学科建设研究学术沙龙的基础上，有针对性地就统战学学科建设的重大问题召开全国性的统战学学科建设研讨会，邀请全国在学科建设上有突出成就的知名专家和学者参会，形成有影响力的研究成果。同时，也应对学院的科研力量进行进一步的整合，用成果系数加权的方式将统战学学科建设的研究成果纳入科研骨干力量的职称评定与考核，激发学院员工对统战学学科建设研究的热情与动力。

第三，强化创新，扩大推进统战学学科建设的路径。统战学学科建设是一项独创性非常强的工作，要在社会科学日益发达的今天将其建设为一门独立的学科体系，是一件很不容易的事情。因此，推进统战学学科建设，既要采用传统的方法，又要另辟蹊径，走出一片新的天地。

在统战学学科建设的过程中，人才是关键，建议学院选送科研实力较强、对统战学学科建设有浓厚兴趣的同志带任务去中国社科院、中共中央党校和北大、清华、人大等知名学府进修，在知名教授、专家特别是在全国有一定影响力，在国务院学位委员会任职的学者的指导下完成对统战学学科建设相关课题的研究。其次，建议学院学习中央社会主义学院与山东大学联合办学的经验，在湖南本省选取有一定科研实力的高校开展统战学学科人才的培养，进一步扩大统战学学科建设的影响。再次，充分发挥学院联系广泛的优势，多与全国政协委员、人大代表、民主党派无党派人士中的知名教授、专家和学者沟通，听取他们的意见，通过他们将统战学学科建设的建议反馈给相关职能部门。最后，就是必须积极借鉴其他哲学社会科学建设的经验和成果。新的学科的诞生，总是要经过相当长的时间的理论积累与理论准备。在统战学学科建设的过程中，我们应在关注哲学社会科学发展最新趋势、最新动向的基础上，积极借鉴教育学、社会学、公共管理学等新兴学科建立和发展的经验，与时俱进，努力探索，寻找出一条符合中国特色社会主义统战学学科建设的新路径、新方法。