基于城镇的燃气室内工程施工与质量验收规范

柴友刚（中原油田燃气管理处 河南 濮阳 457061）

绪论

随着我国经济发展很好，使得我国很多的城镇居民的生活水平越来越好，慢慢地人民对自己的居住条件要求越来越高，在装修时为了实现厨房及卫生间的美观和实用性，进行室内的燃气工程施工就成了很重要的内容，现在很多的城镇居民住宅更喜欢将燃气的管道进行暗道铺设，这样能够帮助扩张室内空间，给人以大方干净的感觉，是现在大众非常喜欢的室内燃气的工程设计和铺设的要求。

因为燃气的室内工程的施工存在不安全的特别性，我国制定了相关的设计规范，分别有（GB50028—2006）标准下的《城镇燃气设计规范》和（CJ94-2009）标准下的《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》，其中虽然同意燃气室内工程可以采用暗埋性地敷设，但是并不推荐使用。近些年，因为和其相配套的总体管理方法还没有出台，使得相关部门的监管出现了不到位更严重的出现了缺位现象，造成现代的燃气室内工程的市场混乱化，利润高，质量参差不齐，却能得打很快的发展，但是用户不能参与到燃气室内工程中，不能做到

目前住宅室内燃气管道暗埋市场利润空间大，发展迅速，非常混乱，用户又无力对暗埋施工单位的质量、所用材质、施工工艺等进行监控，从而埋下了较多的安全隐患。就一些真实的案例，一些城镇中的已供气点火的使用用户中，其中的燃气室内管道暗埋工程情况可以达到95%极其以上，进行此项工程施工单位竟然达到几十家，其中的施工工程的质量水平良莠不齐。为了避免和降低室内工程引发的安全事故，我们必须要对用户的生命及财产安全负责任，在进行了充足的调查和分析之后，认为加强对城镇燃气室内工程建立工程施工和验收的规范势在必行。

一、其中存在的问题

1.管理不到位

2006年我国颁布了《城镇燃气设计规范》，该规范实施以来，虽然城镇住宅可以进行室内燃气管道工程的暗埋敷设，但是并不推荐大量使用。在2009年的关于《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》的款项中规定，燃气室内工程必须达到:工程施工中的暗埋部分必须设立管槽，而且必须躲开建筑物的主体钢筋墙等规范。但实际过程，因为相关管理办法没有出台，造成管理不到位，令整个燃气室内的施工市场处于监管失效的状态，隐患重生。集中体现在：

（1）准入门槛过低。《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》规定承揽城镇燃气室内工程及配套工程的施工部门，应取得相关行政管理的批准和具有相应的资质。就是指较大的装修公司和建筑公司等能够从事燃气的室内工程安装业务，如果施工人员燃气知识薄弱却进行施工，肯定造成很多安全隐患，危及到人民生命财产安全。

（2）监督管理缺乏。《城镇燃气管理条例》明确规定，县级以上人民政府管理中的燃气管理部门需要对其行政区内的燃气工程施工进行监督管理。实际过程中，对这些施工单位的监管特别不到位，既没有明确规定相应的控制和管理监督，更没有真实意义上的监管。

（3）随意退出性高。燃气工程施工属于高危产业，需要施工企业能拥有较长的安全责任。现状是，多数施工单位法人资格不独立，使得行为短期化，一段时间经营后退出，用户不能享受相应的售后及维修服务，一旦发生事故，也没有责任人，责任只能用户自己承担。

2.过强追求美观

生活水平改善，装修的品位要求也越来越高精致，越来越追求美观。实际中用户不了解规范要求，也不在乎条件是否符合施工要求，更没有想到施工问题可能带来的隐患。尽管一些负责的燃气公司极力提倡燃气施工最好明管，仍然有绝大多数为了室内美观采取具有安全隐患的燃气施工，追求美观，却忽略了安全。

3.利益驱使施工企业无视安全

房地产业不断发展，使得城镇居民楼数量越来越多，越来越高，燃气用户持续增长，燃气室内工程施工处于管理缺失和不到位的情形，使得其中的利润空间没有合理的限制，很多单位开始实施这样的工程，有的甚至采用不正当竞争方式占抢市场，求得利润最大化，不但给用户造成经济损失，还给燃气使用留下很多安全隐患。

二、验收规范细则

1.出台管理办法加强监管

出台的《城镇燃气设计规范》及《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》从技术要求对燃气室内燃气施工与验收列出明确要求。由于相关施工与验收监管制度空白，使技术指标规范难以有效落实。所以，燃气公司对室内施工中的问题与用户矛盾越来越多，施工过程暴露的问题也越来越严重，安全隐患只增不减。这是关系到民生的重要事情，相关部门必须引起高度重视，根据《城镇燃气管理条例》并结合实际状况，加快出台施工与验收的管理办法，加强施工过程和验收中的各个环节的监督和管理，还要加强对用户宣传和教育，从根本上减少或者杜绝安全事故，以保护用户的合法权益。

2.提高工程施工与验收人员的素质

根据实际情况，得知进行室内工程施工与验收的工作人员的素质参差不齐，有的并不具有专业的知识储备，有的直接按照用户要求进行施工，使得给验收带来很多问题。

所以，企业想要获得更大的发展就要选择最优秀的人才，加强对他们的教育，要做最好的工程，这是关乎人命的重要事情，不容一丝懈怠，定期对他们进行道德素质考试，使他们从心里郑重对待这件事情，深入内心，总有一天，我们会看到健康合理的施工和验收人员的良好素质，做出更好的工程。

3.不能一味迎合客户

并在进行工程施工之前，我们需要对其中的细节和用户达成一致意见，其中肯定会涉及到有关安全方面的问题，这种情况下，我们需要向用户说明其中的安全隐患，并努力说服用户不能为了室内环境的美观弃自己的生命财产安全于不顾。如果，用户要更换施工队伍，我们需要整个队伍形成统一的凝聚力，用户的生命财产安全才是重中之重。

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