关于城市规划管理体制改革的研究

引言

我国经济的快速发展，社会改革的持续深入进行，在城市规划管理中的许多弊端显露出来，管理职能不健全，协调能力和手段不完善，本研究主要是通过对于城市规划管理体制中存在的一些问题进行分析，并对城市规划管理的体制改革提出相应合理的解决建议。随着经济的发展以及社会改革的深入进行，城市规划建设受到了空前的影响，为了确保城市规划管理的健全和完善，必须建立完善的适应于中国社会新环境下的城市规划管理体制。

我国城市规划管理的现状及弊端

盲目性较大

由于城市发展较快，导致规划时间缩短，必须在几年之内完成几十年的目标，加上管理的滞后，相关措施执行不严格，违规建筑很普遍，导致城市布局不合理以及土地资源浪费，进而带来了很多环境和交通问题。

城市管理手段缺乏

首先我国没有建立健全的审批管理制度，其次没有形成完整的主题管理体制。最后，城市规划的经费还元不能满足需求，管理人员的素质普遍不高，尤其是地区的执法水平较低，与城市规划管理的发展还不同步。

公众参与力度不够

城市规划管理工作主要由政府相关部门操控，公众参与较少。这就造成了城市规划管理过程中的很多舞弊现象。城市规划管理的核心是追求多元化、经济、社会和环保利益最大化，应该形成一种开放的协商体系，目前公众参与城市规划管理的理念还未建立，其根本原因就是城市规划管理的公众参与体制尚未建立，需要强化这方面的建设。

加强城市规划管理的建议

城市规划管理政策体系要灵活多样

在规划管理工程中，要运用灵活多样的政策，吸收城市建设资金，改善投资环境，吸引城市建设资金，促进城市经济发展。

规划行政管理体制要建立在法治的基础上

（1）加强立法、执法、守法和司法工作，其中尤其以立法为重，否则就谈不到执法、守法和司法，更谈不上法治；（2）对涉及城市性质、规模、发展方向等城市规划重大问题，必须按照法律规定程序严格控制执行，同时包括土地利用、空间布局、容积率、日照间距、建筑层数、绿地率等方面也要进行严格控制管理。

管理人员的专业培训与职业道德教育要加强

市场经济以及新技术的应用使得对城市规划的管理要求越来越高。而且，规划管理者对规划的意图，构想及城市规划新技术的理解，直接影响到城市规划的实施工作，所以规划管理者不但要具有良好的思想职业道德，还应具有很强的专业技术能力。要有计划地对城市规划管理人员进行思想及职业道德教育，不断增强管理人员素质，提高规划管理工作的水平。

公共参与的力度要加强

长期以来，规划工作一直不同程度的存在着规划编制与实施管理脱节的现象，尤其面对快速发展的城市化进程，规划管理上面临的问题更为突出。应增加公众参与的力度，加强对规划的支持和参与的原动力，以及建立监督规划实施的一道屏障。

结语

做好城市规划管理体制改革，必须要深化改革，就要求各级领导树立正确的政绩观。要尊重自然，合理规划，加大财政对于基础设施的投入。合理开发“人防”建设，加强风险防范系统。加强教育宣传，提高认识。在全面建设小康社会的关键阶段，要更加认真做好城市建设的每一步，深化城市规划管理体制改革工作，踏踏实实做好城市的基础工程，为构建和谐社会而努力。