完善QHSE管理体系，指导企业管理实践

郑强(昆仑能源青海有限公司青海省格尔木市816000)

一、QHSE管理体系在企业运行中出现的不符合问题

1.员工对企业QHSE体系运行的重要意义和理念不能够很好地认知，同时对管理中的风险辨识不合理。虽然在企业员工中进行了自下而上系统的培训教育，但是在培训教育过程中很多员工只是为了应付差事，甚至很多员工培训过很多次，但是其辨识的风险的能力仍然达不到标准要求。QHSE管理体系在企业中的运行会替代和整合原有管理制度，从而导致了员工在观念上、习惯思维、理念和方法等与以往产生较大的碰撞。企业员工对QHSE体系运行的不能够很好地认知的主要原因有：①绝大部分企业经过长期的应用和实践总结出来了一套特有的经营管理理念和经营管理制度，并且进行了长期的应用，同时其影响也是根深蒂固的。因此需要经历较长时间的融合过程才能实现理念的更新或更换。②管理培训力度不够，在企业的QHSE体系运行中需要调动全体员工的主动学习和参与的积极性。

2.QHSE体系运行中常常会出现文件与管理内容存在脱节、缺失等“两张皮”的现象。QHSE体系运行中的相当一部分文件是在企业原管理制度基础上进行了补偿和修改之后而确定的，由于企业原管理制度中没有系统的文件修订和更新的的程序，因此沿用的部分管理文件会存在长期未更新或更换的情况，从而造成与生产实际脱节。这样会对生产经营管理工作的开展产生严重的影响。

3.现有的QHSE体系文件持续改进的进程存在较缓慢的现象，需要加快其改进进程的速度。QHSE体系是一个不断完善的运行体系，体系文件必须切实达到能与生产经营内容相适应，并且做到随企业的发展而进行不断的改进。目前体系文件运行中文件的改进过程存在相对滞后的情况主要是由于：①在体系运行初期阶段文件中的大部分是由原版文件改版之后形成的，文件的内容存在不符、缺失、指导性不强等很多的问题，这些文件必须经过生产实践的验证，发现文件中的问题从而提出纠正措施，然后进行重新修订补充。②在体系文件运行阶段，需要根据现代企业多元化发展、结构变化，以及较快节奏的内部人力、部门设置、资源配置的调配，对体系文件修改、更新速度进行调整。③文件管理部门有时对修订、改版系统的掌握能力不够强，从而导致工作程序衔接较差。

4.QHSE体系管理工作落实力度较缺乏，有时对于领导的指示与工作部署，员工基本只是为了应付内审检查，实际工作很难落到实处。QHSE体系运行的落实过程中存在很多形式化的现象，部分管理人员或员工对体系文件不熟悉，从而导致不深入，不彻底。其中的主要原因是：①组织领导不到位。②员工的习惯性管理思维根深蒂固，同时又对体系文件缺乏学习，落实管理中缺乏对工作的主动性和积极性。③缺乏落实检查的长效机制。④各职能部门缺乏监督作用。⑤对体系运行的培训工作不到位，或者员工对培训不在意，不认真学习。

二、QHSE管理体系在企业运行中存在不符合问题的基本对策

1.处理好QHSE体系与企业原有的管理制度之间的关系。

QHSE管理体系的运行需要全面整合原有的企业的管理制度、操作规程和应急预案，从而能够形成更加完善的并且系统的管理体系。一方面需要运用管理学的手段将原有企业管理制度的优点进行消化吸收，结合原有的企业管理制度形成全新的QHSE体系建立的理论基础；全新的QHSE体系要做到真正集合各专业、各部门的群策群力，使其全方位参与。从而确保面向基层岗位，实现管理体系的可操作性和指导性，达到管理体系能够切实落实到基层工作中去，满足实际生产需要。另一方面要做好检查落实工作。体系文件能否在企业管理运行中发挥作用良好的作用，关键在于新的文件能够完成对原有企业制度的更替，适当的检查机制能够确保其真正得到落实。同时还有保证文件的修改进程时刻符合企业发展的需要，从而使企业管理的自我完善进度不断提高，促进企业发展。

2.处理好QHSE体系与企业基础管理工作之间的关系。

现代企业的生存和发展的基础就是企业的管理工作，同时与企业基层员工也是最直接、最相关的内容。QHSE体系能够在企业运行的根本任务就是企业基础管理工作。首先要保证体系文件对基础管理工作的要求，同时认真落实工作中的各个环节；其次要不断加强基层员工对体系学习的培训；再者就是确保QHSE体系文件的制定切实符合基础管理工作的需要，同时能够被基层员工掌握和执行。

3.处理好QHSE体系内审工作与企业专业考核的关系。

对企业运行状况能够进行全面系统检查就是内审工作，此项工作一方面能够检验各部门目标的完成情况、以及职能发挥情况和体系符合性。然后对QHSE体系做出合理的纠正，同时能够使管理更科学化、规范化。

4.处理好QHSE体系持续改进与企业发展需要的关系。

QHSE体系运行的根本宗旨是持续改进，从而保持体系能够长期有效的运行，最终达到促进企业不断发展的目标。通过坚持定期开展内部审核以及管理评审工作从而保证体系持续改进符合企业的切实工作需要。

小结

在企业中QHSE体系的运行、运行质量的提高有助于企业管理水平的提升，QHSE体系的运行是一个长期且艰巨的工作，同时也是一个持续改进、不断完善的过程。在企业发展与QHSE体系运行的过程中，要能够把握QHSE体系运行基本原理，在此基础上不断发现新的问题和矛盾，做到结合企业因地制宜地制定解决办法使其更加适应企业发展需要，充分发挥QHSE体系运行的效果。

[1]张武星.QHSE管理体系运行中不符合分析及其对策探究[J].HSE安全健康和环境,2005,5(7).

[2]丁浩,张星臣.石油企业实施HSE管理体系研究[J].中国安全科学学报,2005,14(10):55-58.