积极开展二级物资集中采购进一步提升油田物资保障能力

樊庆华(青海油田物资装备公司 甘肃 敦煌 736202)

引言

二级物资是一级物资管理目录以外的物资，由地区公司采购和管理。二级物资品种繁杂，零星，采购频次高。主要集中在设备、仪表备品、配件；二、三类机电产品(电器原件、日用电器、紧固件、小型机械、一般工具、建筑五金)；工矿配件、汽车配件、劳保、杂品、橡胶制品等物资大类。由于这部分物资计划性差，在接到采购计划后，供货周期要求紧，基本上只能一单一采，且重复采购多，造成保供难度加大。对于一个年采购总额在20亿元的油田来说，这部分物资在油田物资采购总额中占采购金额的30-40%，也就是1/3多一点。虽然二级采购物资在采购资金和供应工作量上比一级采购物资少的多，但由于二级物资需求零星的特点，使油田物资采购管理部门花费大量的精力，忙于供应急料，忙于完成合同签订。在具体工作中仍然经常遇到保障供应难，价格控制难，招投标难，质量控制难等问题。油田的快速发展，对油田物资采购管理工作提出了更高的要求。特别是做为青海油田，地处偏远，一般常用物资，最近也要在相距上千公里的城市采购，供应战线长，运输周期长，零星采购成本必然较高。油田二级物资采购管理，面临提高效率，降低成本，提高保障能力的挑战。积极探索二级物资保障供应的有效方式，成为适应油田快速发展的客观要求。

一、加强对二级物资集中采购重要性的认识

1.二级物资集中采购是集中采购工作的重要组成部分

二级采购物资与一级采购物资，是相辅相成的关系。做好一级物资集中采购，对二级物资集中采购起到示范和引领作用。做好二级物资集中采购，为一级物资集中采购进一步扩大范围，提供支持。集中采购管理工作，特别是要包括二级物资集中采购在内，在制度设计、业务流程、操作方法上统筹考虑，才能使集团公司物资采购管理标准化建设更加符合实际。一级物资集中采购三年来的发展实践和取得的成绩，坚定了油田物资采购管理部门做好集中采购的信心。但是，对二级物资集中采购与一级物资相比，发展及不平衡，二级物资的集中采购工作还没有引起相应的重视。可以说，二级物资集中采购滞后，已成为制约集中采购工作继续发展的重要因素。要不断扩大集中采购成果，就必须积极推动二级物资集中采购工作。

2.二级物资集中采购可以降低采购风险

二级物资集中采购，通过集中资源，集中市场，可以改变由于油田物资采购管理部门因市场信息不畅，不能准确把握产品供应渠道、价格和质量的被动局面。在集中采购过程中，通过供应商的优选和评审，可以为招投标工作中，执行公开招标，选择优质供应商参加招投标提供选商依据。集中采购是一项透明度较高的工作，一级物资集中采购形成了透明的价格发现机制，规范了采购价格，这也是一级物资集中采购成功之处之一。二级物资采购要充分借鉴此作法，它可以有效控制和减少因二级物资采购，在选商、询价定价阶段所形成的风险。选商和定价是二级物资采购的难点之一。通过集中采购，可以较好的降低和减少采购风险。

3.二级物资集中采购是油田提升物资采购管理水平的发展机遇

二级物资集中采购，是针对二级物资零星采购，一单一采这种传统方式的变革。主要目的是进一步提高二级物资保障能力，降低采购成本，提高供应效率。二级物资集中采购，是对企业原有的物资采购管理体制和机制的挑战，同时也是物资管理部门加强管理，提升水平的一次发展机遇。二级物资集中采购，面临进一步加强精细化管理，加强执行力建设，不断提高专业化水平和人才队伍建设的问题。它将成为油田做好集中采购管理工作的长期要求。

二、积极开展二级物资集中采购的有利条件

1.一级物资集中采购为油田开展二级物资集中采购起到示范和引领作用

一级物资集中采购三年的发展实践证明，集中采购，极大的提高了采购效率，规范了采购行为，降低了采购成本，提高了油田物资的保障能力。油田物资采购管理相关人员，参加了不同类别一级采购物资的集中采购工作，学习了集中采购相关政策和具体操作方法，为油田开展二级物资集中采购提供了智力支持。油田物资采购管理部门通过学习一级物资在采购管理、计划管理、供应商管理、招投标管理等方面的一系列的规章制度，通过参加总部组织的集中采购研讨和培训，为提升二级物资集中采购管理水平奠定了基础。通过积极开展二级物资集中采购，油田物资采购管理部门才能不断为企业创造更大的价值，才能使物资采购管理工作成为企业的“第三利润源”。油田开展二级物资集中采购的条件已经成熟。

2.油田建设标准化为开展二级物资集中采购创造条件

油田对标管理的不断深入，油田地面工程厂站建设标准化，从管理和设计源头为油田开展二级物资集中采购创造了条件。在标准化厂站建设中，大量工艺安装设备要在机械厂加工预制成一体化的撬装设备，对设备、材料的选型，规格要求统一。油田物资采购管理部门，要紧密结合油田厂站标准化建设，积极主动收集整理相关资料，要建立工程项目建设物资采购管理档案，分析设备、材料选型及消耗规律，编制《标准化厂站建设物资目录》。通过制定物资采购发展战略，为二级物资集中采购创造积极的条件。

3.信息建设为开展二级物资集中采购奠定了基础

在总部实施集中采购以来，物资管理信息系统建设得到快速发展。从合同管理系统、物资ERP管理模块、物资采购管理信息系统的相继运行，为实现二级物资集中采购提供了必要条件。从物资ERP上线运行以来，油田对大量的二级物资进行了物资编码管理，使油田重复采购过的物资在名称规格、参数上与编码、实物保持统一性和唯一性，确保了二级物资采购供应消耗统计分析的准确性，为编制《二级物资集中采购管理目录》，进行分类实施采购提供可靠的依据。

三、开展二级物资集中采购需要加强以下几方面的工作

1.加强制度建设是开展二级物资集中采购的保证

二级物资集中采购，是对原有二级物资采购管理的变革。油田物资采购管理部门要建立适合油田实际的体制和机制，设置相关机构，调整业务流程，制定和完善相关管理制度，建立相应的管理监督考核体系。制度建设的目的是有利于高效、快捷满足油田物资需求，全面提升二级物资保障能力。

2.加强统计分析是做好二级物资集中采购的基础

油田物资采购管理部门做好物资采购供应统计分析，是提供领导决策，制定采购策略，积极开展集中采购工作的基础。要根据《石油物资管理目录》，按照物资大类，中类、小类建立物资采购分析报告制度。通过对某类物资采购量的分析预测，对市场及供应渠道的分析预测，形成是否采取集中采购的基本判断，提出分步实施意见，提出相应的采购策略。通过对二级物资采购供应分析，按照物资类别，筛选出占用采购资金额较大的物资。对适合集中采购的物资，制定《二级物资集中采购管理目录》。

3.加强对二级物资供应商的管理

根据制定的《二级物资集中采购管理目录》。确定那些物资必须选择生产商，那些物资选择流通商、代理商供应。要坚持少量优秀的原则。要坚持主要与生产商建立供需关系的原则。由于二级物资在采购供应过程中，不可能全部选择生产商保障供应，所以，在集中采购过程中，要选择经过评审通过的生产商，流通商、代理商参加招标投标工作，从源头保障供应商的质量。对二级物资供应商要实行动态管理，要把服务水平、产品质量、供应能力是否满足油田需要做为重要因素。通过开展二级物资集中采购，集中采购资源必然倾向于少数优秀生产商，流通商、代理商。从而，为调整供应商结构，优化供应渠道，提高保障能力创造条件。

4.要加强二级物资集中采购的管理监督考核

二级物资集中采购，在借鉴和吸收一级物资集中采购的方法和制度的同时，还要结合二级物资采购供应特点，探索和制定适应二级物资集中采购的有效方法。在集团公司总部层面，一是要对油田二级物资集中采购工作加强指导、建立相关管理考核制度。二是要加强对二级物资集中采购的研讨和交流，使二级物资集中采购规范有序开展。三是建立二级物资集中采购信息平台，及时发布油田二级物资集中采购结果，实现信息共享。可以说，二级物资集中采购的水平，推进的程度，制约着整个集中采购工作的进一步发展。

5.集中采购为开展常用通用物资的代储代销(寄售)工作创造条件

集中采购，首先是集中资源，油田物资采购管理部门在充分了解油田对某类物资的需求之后，对常用通用物资以代储代销(寄售)方式保障供应。集团公司总部给予充分肯定，并出台了积极开展和鼓励代储代销(寄售)工作的指导意见。油田物资采购管理部门要区别那些物资实行实物(带量)代储，那些物资实行(定商定价)代储。对实行实物(带量)代储的物资，要根据消耗情况，做好带量采购，要确定合理的储备定额，做好库存管理。对实行(定商定价)代储物资，根据预测需求，确定供应商和价格(定商定价)。在实际操作中，重点是满足及时、方便、快捷保障供应。

结束语

二级物资采购管理，是集团公司物资采购管理工作的重要组成部分。集中采购工作在两个管理层级相继开展，对石油物资采购管理工作走向科学化、标准化、专业化的发展道路将起到积极助推作用。积极推动二级物资采购，能及时发现油田物采购资管理工作中存在的问题，可以促使油田物资采购管理工作科学、高效、规范运行，可以在制度和程序上有效降低采购风险。油田的快速发展，要求油田物资采购管理部门必须不断的提高专业化水平，不断提升保供能力，为油田的发展做出更大的贡献。