网络时代大学生国家安全教育对策探索

王滋海，符慧君，褚洪彦

（海南政法职业学院法务技术系;应用法律系;政法管理系，海南海口 571100）

一 网络安全对国家安全的重大影响

当今世界，网络高度发达。因其高效互动、高能突破、无孔不入特性，已对世界产生难以估量影响。它改变着人类生存空间和时间，改变着人类的一切。国际社会在无尽享受网络造福的同时，也承受着前所未有的网络安全冲击。突出表现在网络犯罪、网络病毒、网络信息战、网络信息霸权、网络恐怖主义等新威胁。网络彻底改变了有史以来国家赖以生存的传统安全基础，从根本上颠覆了传统的国家安全观念。西方社会挖空心思利用网络大做文章，使之变成国家间各种竞争新的角力场。世界首号强国策划和制造的伊朗核电站离心机遭病毒“震网”破坏;谷歌公司为纪念被警察打死的年轻人萨伊德，在“脸谱”网建立“我们都是哈利德·萨伊德”网页，数天内追随者百万，最终导致执政多年的埃及强势政府倒台。可见网络强烈的“催化剂”作用。继“棱镜门”事件之后，又见斯诺登最新爆料，称进入美国网络监控目标的还包括数位中国前任国家领导人和多个政府、银行部门。让国人震惊不巳，让世界哗声一片。

网络孕生的流媒体、自媒体，肆无忌惮，为所欲为。它既能让普罗大众面对海量信息心满意足，也可致国家民族在流言蜚语面前产生分裂，政治主权遭到颠覆;可异化他国传统文化，使他国沦为文化殖民;它可以酿成世界性金融危机，串动对弱国经济制裁，左右弱国经济发展;可给敌方施以毁灭性打击，让对方生命财产毁于一旦……网络已然成为“劫财害命的无形杀手”。处在经济形势起伏震荡，各种体制转型阵痛，社会矛盾交织爆发时期的我国，各种利益诉求在网络集散，各种网络案件频频发生：网站诈骗案、网站泄密案、贩卖婴儿案、木马病毒案、非法经营案、知识产权案、淫秽物品案、账号诈骗案等，形形色色，惊心动魄。网络攻击近年更是处于居高不下增长态势。据媒体披露，2013年我国网络犯罪活动创历史之最。被冠为“网络黑社会”的网络造谣、敲诈、水军等行为，严重扰乱网络安全秩序。而这一年，被篡改的中国网站也创新高，为24034个，比上年增长46．7%。

在网络大环境里的大学校园也不宁静。数字化信息平台被入侵，大学城云空间遭窃密;师生CRP账户被盗读;恶意评教充斥网台;商业广告侵网发布;师生信息泄漏等事件一再发生。难以设防的网络谣言满天飞，西方文化核心价值观念拉张着大学生对人生追求的“阈值”区间，催生出他们理想信仰的困惑，拉开他们与党和国家的“情感距离”，给他们的政治人生带来重大影响。

网络安全“警笛”已经鸣响，国家安全“红灯”已经闪亮。面对风云诡谲的网络世界，为有效应对网络空间安全风险，构建中国特色网络安全体系，解决好国家日益突岀的网络安全问题，此前，我国在成立国家安全委员会基础上，成立了国家网络安全和信息化领导小组，由国家安全委员会主席习近平亲任该领导小组组长。此举强势抬升我国网络安全在国家安全中的战略地位，标志着国家网络安全体系构建和信息化顶层设计进入提速换档崭新历史时期。近日，习近平主席亲自主持召开国家安全委员会首次会议，首提“总体国家安全观”，提岀构建包括“11种安全”的国家安全体系，真正拉开网络时代国家安全战略帷幕。北京“4·29首都网络安全日”的批准设立，更是在全国首个吹响“网络安全同担，网络生活共享”的战斗号角。中国网络安全保卫战，正在中央直接领导指挥下，紧锣密鼓、有条不紊地进行。

二 大学生对网络安全认知现状

当前，由于种种原因，作为网络活动庞大主体的大学生，对来自网络国家安全新威胁认知严重不足，不同程度体现出“五种状态”：

（一）对网络黑客认知处于“云障雾罩，敌友莫辨”状态

在黑客群体中，总有那么一些人，他们谙于网络推手伎俩，不遗余力效忠自己国家。如在美国，一些人明里正人君子，满口仁义道德，俨然一副道貌岸然、不可侵犯之相，居所谓“正义之高地”，贼喊抓贼，无端指责别人是“黑客威胁”。暗地里却男盗女娼，偷鸡摸狗，瞒天过海，指使自家军队充当黑客，干着侵害他人的不齿勾当。据悉，美军已建有名为“网络战功能单元联合司令部”的黑客组织。还有另类黑客，一副不食人间烟火、天外来客嘴脸，一派桀骜不驯、神往自由之态，宣称代表自由，自诩为“正义”代言。比如“匿名”（Anonymous）、“卢尔兹安全”（Lulz Security）和“反安全”（AntiSec）等。政府对他们依法打击，却事与愿违，越施压，越反弹。而我们的大学生，并未因此而清醒，有的是对黑客技术羡慕崇拜，对他们诡秘行踪痴迷探寻，认不清黑客们的本质面目，揣不准他们的行为动机。据对高校大学生调查，被调查者10．6%认为“黑客”是“侠客”;36．0%认为“黑客”是“能人”;46．6%对黑客行为动机“说不清”;仅有24．2%的被调查者表示：“黑客”行为对社会有危害，应严惩。大学生对网络黑客认识处于“敌友莫辨”状态，缺失应有警惕。

（二）对网络安全领域认知处于“以偏概全，似是而非”状态

网络触手已伸向全球各个角落，网络的积极作用和网络的威胁危害同时存在，涉及国际社会方方面面，涉及国家安全所有领域。政治上，各国尽其所能，利用自拥的网络资源优势，对他国施加政治影响;经济上，失衡的网络发展态势，加剧已有贫富两极分化现象，破坏了经济有序正常运行;文化上，具有信息优势的国家借网扩张，使对方的道德准则、价值观念受到强烈冲击;军事上，网络信息技术加剧战争现代化发展，情报间谍活动在网络上更是愈演愈烈。此外，对于网络资源相对依赖、网络技术相对落后的国家，还承受着网络资源供应链条上的严重威胁。然而，面对种种网络安全威胁，大学生认识片面，欲理还乱。

（三）对网络攻击非对称特征认知处于“零敲碎打，东拼西凑”状态

网络攻击可致“不对称局面”产生，且出人意料，防不胜防。网络攻击，作为攻击一方，总是胜算在胸，首先发难。攻击者常常秉持成本低、资源少的攻击理念，釆用埋名隐姓、多处出击的最佳攻击手段和办法，力求最大摧毁、一击斃敌。而作为被动防卫一方，多有自知之明，弱者先行。总是力求更多防卫资源，采取更多防卫手段，以最大限度堵塞安全漏洞，应对攻击者可能的安全攻击。网络黑客在此方面正好发挥独特技术优势，创造更多更复杂的恶意软件，力求取得攻防的最佳成果。网络攻击的影响，或是即时可见“硝烟弥漫、血肉横飞”;或是潜伏数年才“显山露水，致敌崩盘”。网络攻击的破坏程度，或是人事系统出现故障，导致停工;或是关键设施遭到破坏，危及生命。网络攻击正在增长，可能会影响到社会每一件事、每一个人。随着人们对网络技术依赖程度不断加深，网络攻击猖狂性、隐蔽性和脆弱性或许都会同时显现，或许会是此隐彼现。而实施网络攻击对扩大连通性的主观需求，反却招致网络安全威胁的增长扩大。大学生对于网络攻击种种不对称特征，没有完整清晰认识，对网络运用的利弊权衡，还处于“零敲碎打”认知状态。

（四）对网络政治动员认知处于“满目乱象，欲理还乱”状态

网络时代，“强国论坛”、“国家安全在线”、“国家安全大视野”等网坛的建立，为大学生扩大政治视野，参与政治活动，表达政治见解，提供了广阔的网络利用空间。然而，面对突如其来的网络安全事件，面对高度抽象与隐蔽性强的政治安全问题，大学生普遍心理准备不足，往往情绪容易激动，缺失应有的理智与清醒。他们对网络游移行为真实指向一时半会难以判断，对网络发难攻击思想动机难以认清，更别说是理性应对。例如，导致中日关系骤然紧张的日本政府所谓购买钓鱼岛，并将其“国有化”的侵略行径，招致我国一些大学生在网上发帖抨击，在视频上发声抗议。同时，也出现一些对我党和政府所谓“软弱无力”的质疑之声，主张“强硬外交、武力夺岛”的过激之言也不绝于耳。而网络的极致发挥，更是推高了国人仇日情绪。抗议日本侵略行径游行示威遍及全国100多个城市。形形色色的敌对势力则“暗流涌动”，混水摸鱼，别有用心地发动网络政治动员，挑动不明真相的大学生走上街头，“点燃革命的导火线”，搅乱我国安全稳定大局。大学生对我党和政府在战略机遇期为维护国家安全大局采取的大政方针理解不足、迷惘困惑;对敌对势力活动只看表象，不触本质，认识模糊。他们缺失理性的爱国热情催发的“打砸烧”过激行为，为不法分子和敌对势力所利用，人民群众造成生命财产损失，给国家造成重大的政治外交影响。

（五）对网络安全社会责任认知处于“言之凿凿，行之不至”状态

网络系统是人机系统。人的因素于网络安全至关重要。据调查，大学生普遍认为自己有责任和义务维护国家安全，对我国当前网络安全态势有较为正确定位，对国家安全表现出一定程度担忧。然而，受网络实用主义支配，受网络复杂舆论影响，大学生对国家安全大政方针宏观认识与网络微观应用实际发生冲突，维护网络安全的社会责任担当与个人切身利益追求出现落差。许多大学生认为：在校学习国家安全知识对于走岀校门后的人生旅途“没啥关联，不起作用”。网络实用主义、享乐主义与自由主义思想支配下的大学生，他们忽略国家安全问题的具体存在，排斥学校实施安全教育活动，对网络安全维护理论学习动力不足，对自已在网言行满不在乎。当个人切身利益与国家安全利益发生冲突时，个别大学生奉行个人至上原则，个别人甚至铤而走险，蹲在网络阴暗角落里，实施网络违法犯罪行为，给别人制造伤害，给社会带来不安，给国家安全造成威胁，给自己的政治人生过早划上“句号”。

三 网络时代加强大学生国家安全教育对策

加强对大学生国家安全教育，是网络时代爱国主义教育重要内容。面对连“电子珍珠港”事件都未能唤醒大学生网络安全保护意识;面对网络犯罪身份隐蔽、高速便捷等特点，我们必须抛弃幻想，创新国家安全教育观念，突破网络安全治理模式，培养和树立大学生网络时代应有的国家安全意识。

（一）强化网络安全特殊地位认知教育

作为知识群体的大学生，只有对网络社会功能和现实存在有足够了解，只有对网络安全特殊地位有深刻认识，才能有效应对网络安全。网络早已从“虚拟空间”脱胎换骨，成为现代社会生活重要组成部分。国家的发展大业，百姓的油盐柴米，与网络息息相关。没有互联网的高速发展，就没有国家现代化的迅速到来。当今中国，网民已高达六亿多，手机网民也达五亿，已然成为世界网络大国。网络跨地域跨国界，真正让“天涯”成“比邻”;网络也让政治谣言、虚假信息飞速传播，制造社会动荡，酿就突发事件;网络也使个人隐私被泄漏，财产权益遭侵害。网络的社交性质，改变着营销模式，改变着社会舆情。网络言论的合法性，既关乎网络环境的整体安全，关乎网民个人各种利益的安全。没有网络安全，就没有国家总体安全。因此，对网络社会存在深刻认知，将有助提高大学生对网络安全的重视。

（二）强化网络安全严峻形势的组合教育

我国虽为网络大国，但并非网络强国。必须强化对大学生网络安全形势教育，让学生认清网络空间威胁来自何方;认清经济社会运行对网络越来越强的依懒性;认清我国当前在“网络体制构建、网络信息保障、网络环境净化、网络技术提升，网络法制建设”等方面的缺陷与不足，从而提高大学生对网络安全关注程度。要切实做到“三个结合”：即把宏观视角下国家安全形势与微观视角下具体网络犯罪案例结合起来;把高校网络安全硬软件的科学研发与大学生国家安全思想教育结合起来;把网络平台本身安全管理与安全教育实践活动结合起来。通过形势认知组合教育，帮助学生正确认识网络安全特殊地位和对国家安全的重大意义，居安思危，增强网络安全乃至国家总体安全防范意识。

（三）强化网络安全社会责任自律教育

维护国家安全是每个公民应尽的法律义务。肩负民族复兴重任的大学生，维护国家安全更是其义不容辞的责任。大学生最具科技意识和创新能力，是互联网使用的主体，是当仁不让的网络安全最佳维护者。他们应担负起网络安全的社会责任，在网络安全工程建设中发挥自己先锋和模范作用。首先，大学生要从自我做起，在思想上建立网络防线，防微杜渐，自觉抵制来自网络的虚假、反动、消极内容对自己精神意志的侵蚀;其次，增强自律意识，做守法网民，不造谣传谣;此外，还要努力学习与时俱进的网络创新知识和网络先进技能，提高网络安全操作水平，做维护网络安全的高手。大学生要有“国家安全，舍我其谁”的强烈社会责任感和英雄豪迈气概，时刻拷问自己的网络行为是否得当，真正担当起网络时代国家安全的重任。

（四）强化网络时代国家主权意识教育

网络正在改变空间结构，国家主权也因此有了新的内涵。面对网络空间出现的主权威胁与主权挑战，对大学生国家主权安全教育显得尤为紧要和重要。最近，东南亚某国在我南海岛礁建立邮政所，利用“邮戳”宣示其国家主权，利用互联网沟通军队地方，妄图制造“主权存在”的既成事实。可见，网络空间的无限张扬已然成为国家主权宣示工具。因此对大学生网络视角下国家主权安全教育显得尤为紧要和重要。高校要专门成立国家安全工作领导小组，建设一支集研究、宣传、教育、管理为一身的队伍，构建高校网络安全教育主阵地，强化大学生主权安全意识认知，自觉抵制网络不良政治动员，消除网络对高校的负面影响。要结合重大政治事件和热点问题，加以正确正面正能量引导，增强大学生对不良思潮的“免疫力”;增强大学生是非鉴别能力;形成高校对政治舆论“左右力”和对不良思想观念“冲击力”;积极发挥高校网台舆论宣传教育主导作用。

（五）强化网络安全的法律建设和法制教育

我国应进一步构建与完善以网络安全为核心的法律法规体系。同时，还要紧盯校情网况，制定大学生网络安全教育规划。使大学生网络安全教育有法可依，有规可循，有效提高大学生网络安全法律意识、网络安全技术水平，构建更加安全、更为可靠的网络环境。高校要在现行计算机公共课程教学中，适当增加网络安全内容，还可依法接入国家网络安全研究机构端口，向学生提供在线网络安全课程教育。要完善实践教学环节，切实提高教育质量，真正实现国家安全教育“国产化”、“网络化”、“法制化”和“全民化”。

（六）建立高校网络安全研究激励机制

大学生对网络安全理论、网络安全技术的主动性研究，有助网络安全科学维护。而网络安全理论研究与技术开发机会增多，将促使那些正在斟酌毕业后去向的大学研究生们，将网络安全研究作为他们学术专精的较佳选择。为此，应建立高校网络安全研究激励机制，为培养具有相当学术水准、具有继续教育实施能力的网络知识精英和技术人才，创造良好的研究教育条件;要完善实践教学环节，增加研究生实习机会，促进网络研究创新，为有效应对未来网络安全挑战打下扎实理论技术基础。

四 结语

网络是把双刃剑。可以预见，随着网络技术不断发展，随着移动终端更加普及，网络威胁将高端晋级，成为人类社会有史以来最难以应对的国家安全重大战略问题。而要从根本上解决网络安全乃至国家总体安全问题，只有全国上下同心同德，思想上充分重视，才能使自己永远立于不败之地。

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