关于司法警官高等职业教育实训教学的思考

张德全，赵向兵，陈继红

教育部在 《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》(教职成〔2011〕9号)中提出，高等职业教育是高等教育的重要组成部分，重点培养高端技能型人才，发挥引领作用。培养高端技能型人才的关键在于提升职业素质，实训教学是高等职业教育实现人才培养目标和实施素质教育的重要环节，是提升学生职业素质的主要途径，实训教学效果的好坏，反映出高等职业院校办学特色，直接影响其办学质量。作为极具特色的司法警官高等职业教育，担负着培养适应新时期监狱强制隔离戒毒工作和监狱强制隔离戒毒人民警察队伍建设的高端技术性技能型专门人才的重要使命。为此，本文试着对司法警官高等职业教育实训教学进行探讨，以期起到抛砖引玉之功效。

一、司法警官高等职业教育实训教学概述

（一）关于实训教学概念的界定

教学是在教育目的指引下，教师有组织、有计划地引导学生积极主动参与学习，掌握系统的科学文化基础知识、基本技能和方法，提升包括能力、体质、品德、情操、个性等素质的教育活动。目前高等职业教育对于教学活动形式述及较多的是理论教学与实践教学两种。一般认为，高等职业教育一方面要让学生学习一定理论知识，这种教学活动形式一般称为理论教学，理论教学主要通过教师在课堂的讲授、引导，学生的思考、探索等对学生传授以科学文化知识与专业理论基础知识为主的理论知识的教学活动形式；另一方面要让学生进行系列职业技能训练，这种教学活动一般被称为实践教学，实践教学主要通过学生深入实践，进行实际操作、训练、感知和体验等，结合指导教师的指导、言传身教等对学生进行职业技能的培养。对于目前以理工类职业院校居多的高等职业教育来说，因其服务的是相对稳定的产品生产和固定的职业技能操作要求的职业领域，更注重于职业素质的技能要求，故在教学活动形式上更为重视实践教学，并按“会什么，而不需知道是什么”“做中学”等思路来培养学生的职业技能。诚然，各高等职业院校基于客观现实而对教学活动形式做出合理选择是成立的，毕竟高等职业教育必须得找到适合自己生存的土壤才可能具有旺盛的生命力。然而考量既具有高等职业教育的共性，又有自身特色的司法警官高等职业教育，其服务的是监狱强制隔离戒毒工作职业领域，这是一种主要与人打交道的社会性工作职业领域。对社会性工作来说，因其工作对象面对的是各种各样、形形色色的人，故其职业要求所具备的素质会随时面对不同的工作对象及所处理事务的情势而随机变化的，更讲求各种知识、技能和能力的综合运用及灵活变化。对司法警官职业院校来说，得按“不但会什么，还需知道是什么”“做中学、学中做”的思路来培养出兼具备理论知识和业务技能的高端技术性技能型人才，这显然与大多高等职业教育更重视职业技能的高端技能性技能型人才是有所区别的，需要理论教学与实践教学齐头并进，不能简单以重视理论教学或实践教学来完成职业素质的提升。正是基于上述考虑，司法警官高等职业教育在教学活动形式的考量中，应在遵循高等职业教育重视技能培养的基础上，将教学形式结合教学方法和教学环境来综合考虑，不能人为隔断理论教学和实践教学的紧密关系。由此，本文所论及的实训教学区别于实践教学的，是指理论与实践融合，通过学生深入实践环境进行感知、体验和实践操作训练，帮助学生获得理论知识，培养学生职业技能和应用能力的一种教学活动。其基本内涵是，实训教学是在一定理论指导下深入实践环境进行的实践性教学活动，强调的是理论联系并指导实际，使受教育者在实践环境中提升知识、技能和能力等职业素质的教学活动过程。通过实训教学，理论联系实际，在实践环境中使学生获得知识、开阔眼界，丰富并活跃学生的科学思想，加深对理论知识的理解掌握，并在实践环境中对理论知识进行修正、拓展和创新；通过实训教学，培养学生具备从事某一行业的职业技能和应用能力；通过实训教学，培养学生良好的公德与责任意识，培养实事求是、严肃认真的科学态度和刻苦钻研、坚韧不拔的工作作风，培养探索精神和创新精神。

（二）实训教学与课堂教学的关系

实训教学是教学形式和方法、环境的有机融合，正如实践教学相对理论教学一样，实训教学是相对课堂教学而言的，是通过实践环境而表现出来的一种典型化、类型化的教学形式和方法。实训教学与课堂教学是同等重要的，两者相配套贯穿于整个教学过程，共同服务于司法警官高等职业教育。可以说，实训教学与课堂教学既具有密切联系，又有相对独立性。两者都以提升职业人才的职业素质为目的，都具有传授知识，培养职业技能和能力的作用。就其独立性来说，两者分别从不同的环境条件、方式和角度来提升学生的职业素质，都有不可替代的特殊作用。实训教学是在于通过深入实践，巩固和探索理论知识，增强职业技能和能力，采取包括实验、实习（包括认知实习、课程实习、毕业实习）、社会实践、课程设计、毕业论文(设计)等不同形式和方法来提升学生的职业素质，培养创新精神与实践能力；而课堂教学是通过校内课堂老师的传授、讲解和引导，借助学生的认识、理解和领悟等来提升学生的职业素质，培养学生的创新精神和实践能力。如何正确恰当处理两者的关系，合理配置实训教学，成为当前司法警官高等职业教育与普通高等教育的分水岭。这反映到教学活动中，就要求我们在人才培养目标的指引下，合理配置实训教学，并在适用范围、管理、师资等方面加强建设，使两者保持协调一致，共同服务于司法警官高等职业教育，彰显司法警官高等职业教育特色。

二、当前司法警官高等职业教育实训教学中存在的问题

目前大多司法警官院校均在不同程度上认识到实训教学的重要性，在按照传统进行课堂教学的同时逐步开展实训教学，但仍存在不足之处。

（一）未赋予实训教学适格地位

当前司法警官高等职业教育的通病就是普遍重视课堂教学，不太重视实训教学，只作为理解、验证课堂传授的知识、技能和能力的辅助与补充，未给予实训教学应有的适格地位。导致两者的配置未能协调一致，重心错位，学生用了很多时间在课堂学习上，积累了很多理论上的知识、技能和能力，但却难以转化为实际的职业素质。例如在法律教学中，大多院校较为重视在课堂上进行法理剖析和诠释法律法规条文，认为只要把法律法规的相关概念、理论、原则灌输给学生，学生就会将它运用于具体的实际业务工作中，而对如何结合监狱强制隔离戒毒执法实践则不太重视，导致培养出来的学生难以顺利适应和胜任本职工作。究其原因，正是忽略了法律法规的相关概念、理论、原则与工作的实际运用之间还存在一个转化的环节，即实训教学。对于法律教学来说，教师的责任在于不但要通过课堂教学传授法律法规的基础理论、相关概念、基本原则和法律法规条文，还要通过实训教学帮助学生做好进一步提升和转化为实际运用的业务技能和工作能力。

（二）窄化了实训教学的适用范围

受传统教学观念的影响和现实条件的制约，大多司法警官院校或多或少地窄化了实训教学的适用范围，实训教学仅停留在专业课程知识及专业技能培养上，甚至有的只作为针对专业核心课程的一个教学环节，对职业基本素质内容部分的教学则主要是以课堂教学的形式进行。这种做法显然是忽视了实训教学在基本素质内容部分教学的功效，窄化了实训教学的适用范围，是不正确的。事实上，基本素质内容部分的教学目标不是仅仅通过课堂教学就可以达成，也需要配置以实训教学，也需要在实训教学中引导学生去体验和感悟。这也就不难解释为什么在基本素质内容部分的教学中，我们花了很多时间和精力在课堂教学，由于没有匹配以实训教学，致使学生空有一些理论上的知识、技能和能力而无法转化的实际的职业素质，出现培养的学生不会实际操作、运用或实战，而只是“只会考试的机器”“哑巴英语”“纸上谈兵”的现象了。

（三）实训教学的随意性

由于大多一直沿用“学科本位”式教学体系，加之对实训教学的管理的不足，导致司法警官高等职业教育的实训教学中存在着一定的随意性，难以取得实际效果。主要表现在，一是实训教学内容和项目确定的随意性。由于对实训教学管理不到位，缺乏指导和操作准则，加之自身缺少行业实践经验，有些实训教学内容和实训项目往往是从教学大纲和书本出发来随意设计，与监狱强制隔离戒毒具体工作岗位职责相结合不够，导致学生动手去完成与职业素质相关的实训教学内容和项目的关联度不够，难以真正达成实训教学的目标；二是实训教学组织的随意性。由于管理规范性有所欠缺，导致部分教师组织实训教学存在一定的随意性，没有科学合理、规范、有序地设计、组织实训教学，往往根据自身的兴趣、性情和主观性随意组织设计、组织，甚至部分司法警官院校对实训教学的场所、设施器材、教师职责、学生实训操作等尚没有明确的要求，致使实训教学处于无序状态，难以取得应有成效；三是实训考核的随意性。由于实训标准和要求的模糊，导致部分教师对于实训教学的考核也存在一定的随意性，对于实训教学项目是否需要考核、如何考核，甚至连诸如考核成绩是否计算成绩以及如何体现、考核依据、分值比例等问题，大家的认识不一，往往由教师随意确定，难以保证实训教学的实际效果。

（四）实训教学的实效性不强

司法警官高等职业教育的实训教学要按照高等职业教育的办学模式，结合现实情况，才能取得实际效果。然而当前大多司法警官院校在教学模式上仍“以教师为中心”来设计实训教学，将学生置于以老师为主体的“教师教什么，学生学什么”的被动接受实训教学的局面，难以调动学生学习的主动性、积极性和创造性。加之长期受“学科本位”的思维桎梏，较少及时汲取监狱强制隔离戒毒工作的发展成果，导致实训教学内容脱离实际，难以形成合理有效、紧贴监狱强制隔离戒毒工作岗位实际的实训教学内容体系，就更别提培养合格的监狱强制隔离戒毒职业人才了。有的司法警官院校的实训教学存在诸如尚未独立设置的实训科目、综合类的实训项目较少、教学方法和手段方法体系探索不够、结合行业部门的对人才要求个性化方法和手段开发不够等问题，也在一定程度上影响了实训教学的实际效果。

（五）实训师资有待加强

监狱强制隔离戒毒业务工作涉及的知识面广，业务性强，要真正完成一项监狱强制隔离戒毒业务工作，不仅要具备法律法规、教育管理、文书制作、警务技能等方面的知识，而且要掌握如心理、社会学、语言等方面的知识，还要具有丰富的实践经验。从事司法警官高等职业教育实训教学的教师，如果不了解监狱强制隔离戒毒工作实际，本身没有相应的实务知识、业务技能和能力，就不可能培养出合格的监狱强制隔离戒毒工作职业人才。然而目前司法警官院校的教师年龄结构总体上年轻的较多，大多均是“学校到学校”，缺乏实践经验和对监狱强制隔离戒毒执法实际的了解。虽说部分教师经下派锻炼积累了一定的实际业务经验，但实践经历短、接触实际业务工作数量有限，难以满足实训教学的需要。部分司法警官院校还存在实训指导教师数量严重不足问题，甚至有些院校到目前尚未配备有专门的实训教学教师，实训教学由专业课程教师兼职。在大量的实训教学工作的重压下，如何有效保障实训教学的顺利完成均成了问题，更别提在实训教学的实际效果上有所作为了。

三、完善司法警官高等职业教育实训教学的思考

完善司法警官高等职业教育实训教学，不是简单地修改教学计划，适当增加实训教学课时，而是必须充分认识到实训教学的重要性，从思想到行动上，切实重视实训教学，并采取系列有效措施。

（一）赋予实训教学适格的地位

司法警官高等职业教育工作者应当从思想上高度重视实训教学，赋予实训教学适格的地位，合理配置实训教学和课堂教学。这不仅是有效进行实训教学的保证，更是促进司法警官高等职业教育可持续性发展和体现司法警官高等职业教育特色的关键所在。赋予实训教学适格的地位需要考虑的是，1.平等对待实训教学。要从观念上转变认识，摒弃实训教学依附课堂教学的观念和认识，树立实训教学与课堂教学并重的理念，给予实训教学独立和平等于课堂教学的对待。这就要求形成实训教学相对独立的管理体制、教学目标、教学体系及相关的基础条件，并合理配置实训教学和课堂教学，做到课堂学习与实训教学有机交叉融合，共同提升学生所应具备的知识、技能和能力等职业素质要求。2.构建独立并匹配于课堂教学的实训教学课程体系。应依据职业领域调整人才培养方案，设置由相对独立的实训教学计划、实训科目、实训项目、课程标准、教材、考核评估等组成并匹配于课堂教学的实训教学课程体系。3.增加课时比重。这需要合理增加实训教学课时数，使实训教学与课堂教学的比例至少应调整到2:3左右，部分技能性强的职业素质教育内容和项目，应调整到1:1的比例，甚至更大的比例。4.开发实训教学教材。目前司法警官教育教材建设中存在的明显的问题是，课堂教学教材比较完善，实训教学教材相对缺乏或落后。要着力建设有鲜明司法警官高等职业教育特色的实训教材，保证每个实训科目、每项实训项目均有实训教材支撑，并随着监狱强制隔离戒毒工作的开展不断更新。5.基础条件的保障，这就需要在制度建设、管理机制和体制上取得领导的关心和支持，并在人、财、物等方面得到强有力支持,提供足够的实训场所、设备、器材等资源。否则，实训教学的地位将难以得到支撑和保障。

（二）拓宽实训教学适用范围

实训教学关涉到未来职业人整体职业素质的提升，也关系到“人之为人”的素养和未来公民的基本素质要求。因此，司法警官高等职业教育应着眼于全面提升学生的职业素质，而不是某一方面的进步，实训教学不能仅是“专业课程实训教学”的简称，其任务也并不仅仅是验证理论知识或专业技能训练。应拓宽实训教学的适用范围，将实训教学拓宽到基本素质教育部分中来，并全程全面开展实训教学。具体做法是，一是根据监狱强制隔离戒毒工作岗位职业素质进行全面梳理，根据岗位工作职业素质要求，确定学生的基础素质、专业素质及职业拓展素质的内容和标准，并对各块素质教育内容和标准进一步研究形成教学任务，并对教学任务进行分解确定哪些是由课堂教学来完成，哪些是由实训教学来完成，以及实训教学和课堂教学如何进行匹配。二是要合理安排教学进程。在整个教学过程中，应根据教学进程按初期基本素质、中期职业基本素质、后期职业素质以及职业拓展素质的顺序，采取循序渐进、逐步添加的方式在每阶段通过社会实践、专项实训、综合实训、岗位认知、专业见习、岗前见习、毕业实习等不同形式安排实训教学进程，做到每个阶段均有实训教学与课堂教学多次相互交替融合，逐步提升学生的职业素质。这种教学进程的主要特色是，通过三年不同层次的课堂教学与不同形式的实训教学的交替和融合，保证实训教学不断线，让学生在学中做、做中学，共同提升学生职业素质和就业竞争力。其三应由学校与行业、社会共同实施实训教学。这就需要取得主管厅局和社会相关部门的支持，加强深度合作体制机制建设，充分利用校内外不同的实训教学环境和资源，把课堂教学和校内实训以及在行业、社会环境中的实训教学有机结合，让学生在行业部门、社会环境中根据行业部门的需求以及适应社会的需要，以“职业人”“社会人”的身份参与职业素质要求相关联的实训教学活动，保证学生在实战环境中接受职业素质指导和训练，使学生更具有突出的岗位和社会适应能力，以及良好的职业可持续发展能力，也帮助学生了解今后职业有关的知识和信息，加深对自己所学专业以及社会的认知，调动学习的主动性和积极性。

（三）加强实训教学管理

要有效保证实训教学顺利进行,防止随意性，达到预期的实训教学目标，就必须加强对实训教学的管理。具体做法：一是完善实训教学管理。应建立完善的实训教学管理体系，明确各部门职责，充实精干人员，专门负责实训教学管理工作。并注重过程管理和质量控制，做好实训的前期准备，初期安排落实，中期加强检查，后期严格总结考核的良性运转机制建设。二是注重实训教学课程标准建设。课程标准是实训教学课程开发和实施的纲领性文件，特别是实训科目、项目其中有关职业素质知识、技能和能力标准的规格和具体要求，是实训教学实施和考核的依据。科学的实训教学课程标准要按照社会需要和监狱强制隔离戒毒工作职业人才的需求，准确制定出符合学生实际情况的职业素质标准（包括政治思想、纪律作风、职业道德、业务、体能、心理等方面的知识、技能和能力的标准），并采取由浅入深，由简单到复杂，循序渐进，按标准设置实训教学内容和项目，对学生逐项开展实训教学，确保通过实训教学使学生掌握监狱强制隔离戒毒工作岗位所需的知识、技能和能力，提升其职业素质。同时也通过实训教学课程标准让学生认识到自己的差距和努力方向，调动他们参与实训与课堂学习的积极性，使司法警官高等职业教育真正收到效果。三是要建章立制，规范管理。要对实训教学的内容和项目确定、组织运行、实训场所管理、设施、设备和物品相关管理、指导教师的职责、学生实训守则、实训教学师资队伍建设及实训教学的教学质量评估 (包括实训指导教师质量的考察评估和学生实训能力的考察)等方面建立完善的实训教学规范体系，使得“凡事有章可循、凡事有据可查”，并认真执行，实现实训教学的规范化管理。

（四）提高实训教学的实效性

要结合实际情况，通过转变实训教学模式，因材施教，深化教学内容改革，采用合适的教学方法与手段体系来保证实训教学的实际效果。具体可行的做法：一是转变实训教学模式。如何提升学生的职业素质，并不是司法警官高等职业教育独有的难题，而是中国高等职业教育所面临的普遍性困境。要破解这种困境，不仅需要教师的努力，更需要确立在学习中学生的主体地位，“以学生为中心”来设计实训教学,并运用一系列手段、方式和策略，创造适宜的教学环境，让学生感受到实训中相应的压力和动力，成为学习的主体。借助并善于运用学习者自身的认知方式、学习动机、情感、价值观等内在因素对学习的积极影响，引导他们按社会需求自主学习，调动学习的主动性、积极性和创造性。二是重视实训教学内容的设计。司法警官高等职业教育必须打破“学科本位”的思维桎梏，按注重提升学生职业素质为根本，以贴近监狱强制隔离戒毒实务实际与学生的参与为衡量标准，采取统一要求与多样化、个性化的教育结合的方式，构筑分层次、多模块、相互交叉、相互衔接的实训教学内容体系，并营造有利监狱强制隔离戒毒学术发展和学生自主学习、合作学习的环境，促进实训教学质量的提升。三是不断改进教学方法与教学手段。目前司法警官院校实训教学的方法与手段有社会调查、案例教学、情景教学、项目教学、参观学习、模拟教学、诊所式教学、见习实习等多达二十余种。俗话说“教无定法”，应从学生的实际情况出发，按突出学生个体差异、特定领域化、专业化的个性要求，结合实训内容和项目加强实训教学方法的研究和探索，充实实训教学方法与手段理论基础，并不断优化组合，形成科学合理、切实可行的实训教学方法与手段体系，并注重不同层次的实训教学方法与手段的综合运用。四是辅以现代教育技术。要充分、合理利用网络教学、计算机辅助实训教学软件、多媒体实训教学课件，来辅助实训教学内容和项目开发，提高实训教学效率，丰富教学手段，增加趣味性与直观性，提高实训教学效果。五是实训教学考核的形成性和评估内容多元化。在考核评价上讲求实效性，强调形成积极主动的学习态度，使获得基本知识与基本技能的过程同时成为行为习惯养成与获得正确价值观的过程，促进学生的全面发展、可持续发展，达到提升职业素质的目的。并在实训教学评估内容上讲求多元化，强调知识、技能和能力的同时重视过程、细节，营造积极公正互动客观的考核评价氛围，使学生学习由被动变为主动，提高学习效果。

（五）建设一支高素质的实训教学教师团队

要提高司法警官高等职业教育实训教学的质量，师资队伍建设十分关键。应当以专业教师队伍建设为主体，通过各种渠道、采取多种方式着重抓好实训教学教师的实训教学业务和专业技能的更新。可行的做法主要有，1.“走出去”。要有计划地鼓励并组织教师到监狱强制隔离戒毒行业部门工作第一线，通过观摩、挂职锻炼、业务调研和联合开发项目等形式，采取提供智力支持、业务服务、咨询等活动，以及参加执业资格考试取得相关的资格证书等方式，来提升教师的应用性知识、实践技能和应用能力，要确保实训教师每年定期到实践部门的时间不能少于一个月。同时还要有计划地选派骨干教师定期进行培训，以获得前沿信息和先进的实训教学方法。2.“请进来”。要取得行业主管部门及行业部门的支持，创设与行业部门的合作机制，把行业中有一定理论知识、实践能力强，又具备教学能力的行业专家和业务能手请到学院中来，共同规划实训教学、开发项目，通过定期举办讲座、论坛等形式，或担任指导老师承担实训教学指导工作，并使之形成一种制度。3.“校本培训”。通过建立激励机制，在教师中进行和组织学生参加职业技能达标和技能竞赛，来促进实训教学师资的成长。4.要改革现有的教师管理模式。在引进教师时，严格把关，优先选用“双师素质”的教师；司法警官院校的教师，不但要从事课堂教学，也要从事实训教学，真正使课堂教学与实训教学紧密结合；要督促和鼓励教师积极参与教研科研，不断提高自己的教学业务水平和专业技能；在对教师考核时，对实训教学指导教师要有明确标准，在职务晋升和提高工资待遇方面予以适当倾斜。通过这些举措的努力逐步建成与行业联系紧密、规模稳定、专兼结合的高素质的实训教学团队。

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