内地高校少数民族学生思想政治教育工作探究

张 栓

内地高校是培养少数民族高层次人才的主阵地，承担着为少数民族地区培养经济建设和社会发展后备力量的重任。党和国家历来重视民族高等教育的发展，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》中指出，“加强教育对口支援。认真组织落实内地省市对民族地区教育支援工作。充分利用内地优质教育资源，探索多种形式，吸引更多民族地区少数民族学生到内地接受教育。”[1]多年来，内地高校响应国家号召，培养了大批优秀的少数民族大学生，为少数民族地区经济建设、社会发展做出了重要贡献，然而客观讲，少数民族大学生无论从思想政治素质和学业水平都与内地普通高校大学生存在一定差距，这引起各高校的关注。如何做好少数民族大学生思想政治教育工作，提高其思想道德素质和科学文化素质，为少数民族地区培养合格的大学生成为高校面临的一项重要任务。

一、内地高校少数民族大学生特点及问题

1.民族意识强烈，小团体意识突出。不同的少数民族学生有其个性、民族信仰、民族习俗的差异，在生活等方面又有不同的需求。［2］内地高校中的少数民族学生以维吾尔族、回族、藏族居多，受民族文化、风俗习惯以及宗教信仰等因素影响，他们普遍具有强烈的民族意识和高度的民族认同感，希望本民族语言文化、风俗习惯、宗教信仰等得到其他同学的认可与尊重，容易形成“小团体”。一旦少数民族学生受到语言或者行为方面的敏感刺激，易与人发生摩擦，其他民族同学往往会从狭隘的民族感情出发，采取狭隘的民族认同观，以民族界限或民族成分论事。伊斯兰教对于饮食有严格的教规，生活中穆斯林同学通常会选择清真餐厅就餐，如学校餐厅达不到标准，他们会在学校外面的清真饭店包餐。

2.汉语言水平较低，学习成绩欠佳。由于受自然条件、社会经济发展水平、历史、人口状况等因素影响，少数民族地区教育基础仍然较为薄弱，导致少数民族大学生文化基础与汉族学生相比有明显的差距。特别是基础教育阶段在民校就读的少数民族大学生语言障碍明显，与人交流困难，上课不能完全领会老师的教学内容。很多少数民族大学生以低于高考分数线的成绩进入大学学习，基础教育实际并未达标。少数民族大学生在学习汉语时并未广泛涉猎中华文化知识，导致不能深入理解教学内容。内地高校少数民族生源复杂，其中预科生是问题较为突出的部分。由于他们在读预科期间所学内容基本为高中知识，不少预科生学习积极性不高，成绩不佳且纪律涣散，到目标院校后基础知识薄弱凸显出来，在学习高数、外语等科目上比较困难。一些目标院校在学业上采取了降低标准的做法，普通大学生60分为及格线，而对预科生来说36分即为合格，导致很多预科生产生了不思进取、得过且过的消极思想，极大阻碍了少数民族学生的成长成才，降低了少数民族大学生的学业质量。

3.地区经济差异导致心理失衡。由于自然环境相对恶劣，设施落后，经济基础相对薄弱，我国少数民族地区普遍经济发展水平较低，人均家庭收入与内地相比存在明显差距。少数民族大学生进入内地高校后，学习与生活费用大幅增长，与身边同学比较在个人消费方面差距较大，如不能及时调整心理摆正心态，容易引起心理的失衡与波动，滋生攀比心理。一部分少数民族同学花费大量时间兼职，影响了学习，同时，消费水平的巨大差异极易引发少数民族大学生对社会和他人的看法与判断。我们一定要及时发现与疏导，引导少数民族大学生把主要精力放在学习上。

二、对进一步做好高校少数民族学生思想政治教育工作的几点看法

1.构建高校与政府民族工作部门的合作平台。高校民族学生的大量增加，给高校民族工作带来了新挑战。这就要求我们把高校民族工作作为全国民族工作的一部分来考虑，建立与政府民族工作部门的沟通协调机制，充分发挥政府职能部门的作用。高校思想政治教育工作者非常重视少数民族大学生工作，然而不可否认的是，他们对少数民族地区、少数民族大学生思想状况、情感、心理等方面的情况知之甚少，开展的思想政治教育内容空泛，形式僵化单一，对国家民族政策知识理解模糊，致使思想政治教育工作实效性低。政府民族工作部门对于国家民族相关政策具有权威的掌握与认识，可以为高校开展少数民族大学生工作提供有力的政策支撑与指导。高校要主动把贯彻党的民族路线方针政策与高校民族学生工作特点结合起来，提高少数民族学生思想政治教育水平。

2.创新高校内部民族工作机制，提高工作水平。高校作为民族学生工作的前沿，要将民族学生工作列入年度工作规划并适时作出部署，整合学校各相关部门形成联动机制，着力完善民族事务工作体系，切实解决少数民族大学生实际困难，做好民族学生学习、生活、思想等各方面工作。具体讲，高校要建立以学校职能部门（例如学生处）牵头，基层学院为主体的校院两级民族工作内部组织体系。学校职能部门应明确目标，加强全局管理，重视制度建设，对相关任务进行分解，提出解决特殊情况的应急方案，避免某些环节出现漏洞，做好各学院之间的组织协调，形成合力。各学院应充分发挥自身主观能动性，根据本学院实际创造性地开展工作，在学院与学生会建立专门的民族学生事务处理部门，成立以辅导员、学生工作干部为骨干的民族工作队伍，确保责任到人。畅通少数民族学生与学校、汉族同学及其他少数民族同学之间的沟通渠道，统筹开展各项工作。

3.系统开展民族工作培训，提高学生工作干部业务能力。各高校应建立系统的民族工作培训体系，设立专门负责少数民族大学生的工作机构，打造一支热爱民族工作、业务素质过硬的队伍。学生工作干部作为开展少数民族学生工作的重要力量应加强民族知识的学习，深入理解民族工作内涵，在工作中不断总结好的工作经验和办法，加强与民族大学生的谈心工作，及时了解他们的思想动态并解决他们面临的实际困难。选拔思想政治素质过硬，学有余力的同学与少数民族大学生结成帮扶对子，用“一帮一”的形式在学习方法和思想引导方面提供帮助。对家庭经济困难的民族大学生在政策上适当予以倾斜，确保他们能够安心学习。加强少数民族同学的法制教育，引导其严格遵守法律法规与学校规章制度，纠正其自己是特殊公民，理应被照顾或者有其他特权的思想。

4.尊重少数民族信仰，积极营造和谐的校园民族文化氛围，积极引导当代大学生了解我国民族政策，树立正确的民族观，开展思想政治教育和民族团结教育。依托少数民族重大节日、主题教育活动等，在汉族学生中普及少数民族传统、风俗习惯等知识,尊重少数民族的民族信仰,加深彼此的了解与融合,构建和谐稳定多元的校园文化氛围。[3]

三、做好内地高校少数民族大学生思想政治教育工作的意义

1.有利于提高少数民族大学生人才质量。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调：“坚持德才兼备、以德为先用人标准”。内地高校少数民族大学生作为各少数民族地区经济社会发展的后备力量，其思想道德素质和科学文化素质直接关系到今后当地经济社会的发展水平。通过对内地高校少数民族学生开展思想政治教育工作这一重要手段，有效提高人才培养质量，为国家提供德才兼备的人才。

2.有利于高校稳定工作，建设和谐校园。随着越来越多的少数民族学生进入内地大学接受教育，学生工作干部配备数量不足，或学生思想政治工作者对高校维稳工作形势认识不足，以及缺乏民族学生工作实践等原因，高校未能有效开展少数民族大学生思想政治教育工作。通过加强少数民族大学生思想政治教育工作能够锻炼一支业务精、效率高的学生工作队伍，丰富高校思想政治工作理论体系，促进和谐校园建设。努力引导民族学生在宣传和推崇本民族优秀文化习俗的同时，主动接纳和学习其他民族优秀文化传统，力争营造出校园内你中有我、我中有你的多元文化的民族团结氛围，使各民族学生继承和弘扬中华民族海纳百川的精神。[4]确保高校少数民族同学成长为合格的社会主义事业建设者和接班人，使高校成为抵御国内外敌对势力的坚强堡垒，具有深远的社会价值和现实战略意义。

3.有利于民族团结和国家的安全稳定。1990年江泽民同志视察新疆时提出了“三个离不开”思想，即汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开。在这一思想引领下，我国巩固和发展了社会主义民族关系，开创了民族团结进步事业的新局面。然而国外敌对势力和“三股势力”相互勾结，始终没有放弃利用民族问题对我国实施西化和分裂的图谋，通过变换策略手段，煽动民族对立，民族仇视，制造动乱。高校中的民族关系更是首当其冲，以“三股势力”为例，他们利用反动媒体或者网络，打着“宗教”“民族习俗”的旗号，对分辨能力不强的少数民族大学生进行蛊惑和煽动，给高校稳定工作和国家的长治久安带来了巨大危害。通过加强内地高校少数民族大学生的思想政治教育工作，树立正确的民族观，增强其明辨是非的能力，增进民族团结，牢固树立和始终坚持“三个离不开”思想。

总之，高校面对新的形势和任务，应该与政府民族负责部门形成互动格局，在学校内部建立系统全面的民族工作组织管理体系，加强组织领导。不断提高高校学生工作干部能力，关心少数民族大学生的学习、思想、生活，正视民族差异，尊重少数民族信仰，积极营造和谐的校园民族文化氛围，不断加强和完善少数民族大学生教育管理工作，引导其健康成长，早日成才。

[1]刘阳.内地高校新疆少数民族大学生教育管理的思考—基于文化适应视角［J］.民族教育研究，2013(11).

[2]杨涛.促进少数民族地区高校大学生思想政治教育和谐发展—以贵州省黔东南民族地区高校为研究 ［J］.思想教育研究，2008(11).

[3]孙倩.内地高校新疆少数民族学生群体交往特点及教育管理工作的思考［J］.教育与职业,21（总第769期）.