国有企业资产管理存在的问题与应对办法研究

大庆油田矿区服务事业部财务资产处 王东

从目前的国有企业的资产管理的现状来看，国有企业作为资金相对丰富的企业，伴随着我国社会经济各个方面的发展以及需求的不断改变，国有企业的资金的使用上面存在着范围广、用途多以及管理难度相对较大的现实情况。从国有企业的资产管理现状来看，就需要找到国有企业资产管理存在的问题以及应对这个问题所采取的应对措施。从这个角度上来看，只有国有企业资产管理水平的不断提高和改善国有企业资产管理中存在的问题，这样才能够有效地提升和促进国有企业的合理化发展。

1 国有企业资产管理中存在的现实问题分析

针对国有企业的资产管理中存在的现实问题，笔者结合自身工作的实际情况，将这些问题总结为以下的几个重要方面。

首先，就是国有企业在进行资产管理的过程中的收益观存在着一定的缺陷，同时对国有企业的资产的利用率相对较低。由于国有企业一般都是国家控股，国有企业在运行的过程中往往容易产生一种资产管理过程中的职责相对比较模糊的状况，这就是在资产权责的管理上不能够明确到责任人，这样就容易导致资产部门与其他的管理部门之间在管理的理念以及在沟通的效果上面存在着不足之处。还存在一种问题就是，国有企业的部门与部门之间没有能够就资产的充分利用进行有效的沟通与协调，从而导致了一些国有项目的投资回报率相对较低，效益的观念相对比较淡薄，导致了国有企业的优质资产长期处于一种被闲置的运行状态，这样的话，就没有形成一种有效合理的资产运行情况。

其次，国有企业的资产管理中存在着资产经营观念认识不到位现象。对于国有企业来说，在进行资产管理的过程中，还没有能够建立起一种现代企业的资产经营理念，在资产的经营和管理过程中往往还存在着很大的一个缺陷就是，国有企业的人为因素的干扰相对比较强一些，没有能够形成建立一种以制度来约束资产运营的方向和影响资产的管理水平模式，从这些内容上面就可以看到，要想在国有企业当中建立起一种现代企业的资产管理、运营的方式和措施，是一件很难的事情。同时还应该清楚地看到，国有企业的资产经营的理念还没有能够建立起来，从最近几年的发展过程来看可以发现，尽管大多数的国有企业的资产管理和运营的方式已经发生了改变，但是与国有企业的资产管理的现实要求之间仍然存在着很大的差距。还需要努力地提升国有企业的资产经营和管理的理念，从而建立起一种以制度来约束资产管理、以制度来约束人的管理措施和方法。

最后，国有企业的资产管理的环节连接上面存在着问题，没有能够形成一种奖惩严明的制度。从目前的国有企业在进行资产管理的过程来看，可以看到国有企业的资产管理还存在于计划经济时代的影响下，从目前的管理和运行的状况可以看到，国有企业的资产管理还存在着层层审批的现象，这种审批现象所导致的后果就是对国有企业的资产管理的环节上面的重复和反复，这种资产管理的模式不仅仅存在着浪费资源的现象，而且国有企业的资产管理还存在拖延的现象，只有将这种现象改变好，才能够有效地改变国有企业在经营和管理过程中所存在的不足的现象，从而促进国有企业不断地完善资产管理以及经营理念。从日常的管理过程中还可以清楚地看到，国有企业在资产管理中对于资产的管理还没有能够形成一种奖励、惩罚的机制，这种机制对于国有企业来说，运行起来存在着巨大的困难，由于在资产管理的过程中涉及到的部门相对较多，人员相对比较复杂，一旦出现资产管理的现实问题，处理起来就会出现连带的责任，这种连带责任往往是很难界定谁的责任大，谁的责任小，从这个角度上来看，可以发现国有企业还需要建立起资产管理的有效手段，从而不断地提升和完善国有企业资产管理的现代化水平。

2 国有企业资产管理的应对措施

首先，从国有企业在资产管理过程中所出现的一系列的问题来看，在进行国有企业资产管理的过程中，不仅要建立起效益观念，而且还要改变以往的资产管理的模式，建立起现代企业资产管理和运行的模式。国有企业在不断地发展过程中应该建立起的是效益的观念，由于国有企业作为高收益的企业，对于企业的效益利用上面，往往还存在着一定的不足，这种不足主要表现在对闲置资产的利用相对比较落后，同时在设备的使用上面还没有能够进行技术性的有效改造，在做好市场调研的情况下，应该不断地完善对国有企业的生产和经营活动的日常管理和监督。让国有企业所有的资产管理都能够处于一种效益第一的原则和背景下进行运转，这样才能够让国有企业不断地完善起来，从而促进国有企业资产管理和运营的不断完善和发展。不断地完善国有企业的资产利用率，加强企业之间的横向联系，提高资产利用率，让更多的资产创造效益。

其次，就是要建立资产经营和管理的连带责任制度。鉴于国有企业在发展历程中所形成的一种管理上面的弊端，对于资产的管理就需要建立起现代企业的资产管理的有效手段，从而促进国有企业资产管理的进一步实施和完善。从目前国有企业资产管理中所存在的责任模糊的现象来看，就需要不断地提升国有企业资产管理中的责任连带意识，让所有参与到国有企业资产管理中的干部，都能够有一种危机的意识和责任的意识，改变过去那种追责不明确的现象，杜绝国有企业资产管理中责任不明确的弊端，从而建立起积极有效的资产管理理念和责任意识。另外，对于国有企业来说，还可以建立的一种责任连带的管理模式，就是国有企业可以把承包指标进行层层分解到基层每一个职工和班组身上，充分调动广大员工的资产管理工作积极性和主动性以及创造性。使员工树立起资产管理的自觉性意识，主动地对资产进行维护和管理，从而提高资产设备的利用率和完好率。

最后，就是要在国有企业中建立起资产管理的监督和约束机制，从目前的国有企业的资产管理的现状中可以清楚的看到，由于国有企业在资产管理中存在着各个环节的建设不够到位，同时在国有企业内部部门之间建立起有效的沟通和联络机制。完善和提升对于资产的监管和约束行为，从而杜绝责任事故中的互相推诿现象，从而促进资产的合理化使用机制。对于国有企业的资产管理，需要从顶层进行设计，建立起以制度来约束人，以制度来管理人，以制度来管理资产的责任监督机制，就能够有效地防止国有企业在资产管理和运行过程中出现上述不足，使国有企业的资产管理能够沿着更加健康的脚步进行发展，同时还能够有效地提升和促进国有企业的资产经营管理的不断完善和发展，从而建立起现代企业的资产管理的理念，为企业资产管理的灵活运用奠定坚实的基础和完善的机制。在国有企业中不断建立起资产管理监督和约束机制，不仅仅是对资产管理责任人的约束，更多的是对国有企业的管理者的约束，让管理者也能够认识到资产管理的权责要明确开来，为国有企业创造出更多的收益。

3 结语

综上所述，可以看到在国有企业的资产管理上面，由于历史的原因和管理体制的问题，还存在着很多问题，这些问题不仅仅表现在了人的因素上面，而且也表现在了管理的制度上面，以及管理人的责任意识的不足。鉴于这些现实状况，就需要在国有企业资产管理的过程中，建立起现代企业的管理理念，让这种理念能够贯穿到所有的国有企业管理的人员当中，不仅仅只是从事资产管理的人员认识到资产管理的责任，而且要让所有的国有企业职工都能够来进行监督和管理国有企业的资产。另外就是建立一种责任的连带制度，让所有经手资产管理的人员都有一种危机意识。同时，还需要建立起奖惩分明的制度，这样才能够不断地提升国有企业资产管理的科学化水平。

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