焦作局大力简政放权

□ 特约记者 张涛

“7月1日起，市政府将市级项目审批时限由300个工作日压缩到40个工作日。我们正按照时间节点，进一步对行政审批和服务事项全面进行清理审定，最大限度减少行政审批事项，提高行政效能，进一步简政放权。目前，原来的49个项目清理后为22项，压缩了55%。其中行政审批事项30项，清理后经过保留、合并、取消、下放，变为6项。行政服务事项19项，清理后为16项。”5月4日，一上班就在忙碌的焦作市国土资源局行政事项服务科科长李楠告诉笔者。

焦作局这次大刀阔斧的简政放权，是进一步提高审批效率，服务经济社会发展的新举措之一。在清理行政审批事项、行政服务事项及事权中，该局坚持行政审批事项能取消的坚决取消，能下放的坚决下放，能移交中介机构的就坚决移交中介机构。法律法规无明确规定的行政服务事项及事权一律取消；经市政府审定保留的行政审批事项、行政服务事项及事权全部进驻市行政服务中心办理；清查整理所有保留的行政审批事项所依附的审批条件及所需报件资料。弄清条件设置的依据，只有依法设置的审批条件才允许保留，否则一概取消；清查审核所有行政审批事项和服务事项的运行流程和申报条件，对无法律依据或不符合市场规律要求的审批环节和前置条件，坚决予以取消；对于后期监管可以取代的环节坚决予以核减；对内容相近、设置重复的行政审批服务环节，坚决予以合并。进一步压缩承诺时限，简单事项做到即收即办，一般事项实行“一审一核”，不超过5个工作日。配合发改委、规划局、住建局推行建设工程项目并联审批，牵头做好用地阶段的审批工作，采取“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”的方式制定工作标准，规范报件资料内容和要求，压缩审批周期，确保用地环节的审批控制在规定时限内；对于地价评估、项目招标代理、地质灾害评估、压覆矿产审查的配套服务，结合行业规定制定管理制度和服务标准，明确机构中介选择方式、收费方法、服务时限及奖惩办法等。

同时，整合全局行政审批职能向一个科室集中，行政审批事项向市政府行政服务中心集中，行政审批权力向服务窗口集中。所有行政审批事项在行政服务中心窗口一次性直接受理，一站式直接办结，一个口直接缴费，做到窗口直接受理率、办结率和缴费率达到100%。建立网上审批系统，实现行政审批等行政行为网上公开、网上受理、网上办结、网上监督、网上投诉、网上反馈等。

据悉，该局正在进一步优化清理后保留的审批和服务项目的业务流程，力争把承诺时限压缩30%以上， 审批项目进驻服务大厅率100%，项目审批按期办结率100%。