深化体制机制改革 创新职业教育模式——职教战线党政领导和专家热议构建现代职业教育体系综述

策划/杨贵方 编撰/刘丽娜

写在前面的话

2014年，在党的十八大、党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的强劲推动下，中国的职业教育迎来了大发展、快发展的春天。特别是在构建现代职业教育体系上，党中央、国务院和中央领导同志十分重视，陆续发表了一些重要指示，出台了一些求真务实的规定。

——6月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在对职业教育作出的重要指示中强调：“要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知学合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。”

——2月26日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，在部署加快发展现代职业教育中明确要求：“牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进形成‘崇尚一技之长、不唯学历凭能力’的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。”

——6月3日，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东，在全国政协“深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设”专题协商会上发表重要讲话。俞正声在讲话中强调：“发展职业教育非常重要，要切实转变观念，加强政策引导，加大投入力度，健全体制机制，端正办学方向，有针对性地研究解决具体问题，把办学质量提上去，大力培养具有特殊技能的应用技术人才，为学生服务、为企业服务，为建设人力资源强国，实现‘两个一百年’奋斗目标提供有力支撑。”刘延东在讲话中强调：“要把职业教育摆在更加突出的战略地位，以构建现代职业教育体系为主攻方向，搭建人人成才的立交桥；以提高人才培养质量为核心，深化产教融合、校企合作；以深化改革为动力，发挥市场机制作用，鼓励社会力量办学，推进政府简政放权，激发学校办学活力。各级政府要切实担负起推动职业教育改革发展的重要职责，努力打造具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。”

——6月16日，教育部、国家发展改革委员会、财政部、人力资源与社会保障部、农业部、国务院扶贫办公室等六部门印发了《现代职业教育体系建设规划（2014--2020）》，为构建现代职业教育体系确定了顶层设计和具体目标、框架、任务和制度保障。《规划》明确规定：现代职业教育体系建设的“总体目标是：牢固树立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，建立人才培养立交桥，形成合理教育结构，推动现代教育体系基本建立、教育现代化基本实现。”

聆听以习近平为总书记的党中央领导同志深邃、中肯、亲切的重要讲话，研读国务院和有关部门出台的新鲜、求实、适用的决定、规划，全国各族人民，尤其是职教战线上的党政领导和专家学者，无不欢欣鼓舞，跃跃欲试，决心在职业教育的明媚春天里，群策群力，大干一场，为职业教育的大发展、快发展添砖加瓦，作出应有的贡献。但在欢欣过后，他（她）们又陷入了冷静的思考：职业教育的发展，绝不能停留在词藻的堆砌和对文件的望文生义上。在产业转型升级的宏观背景下，现代职业教育体系该如何从细节上落地生根？影响职业教育加快发展的体制机制障碍该如何破除？激发职业教育的生机与活力的关键点又如何能找准抓住？在这一系列的问号面前，一些怀有家国情怀、爱岗敬业、勇于担当的有识之士纷纷通过深入的学习研讨、调查论证，写出了发人深省、掷地有声的学术论著、体会文章。本刊本着“精益求精、文海拾贝”的理念，参照《光明日报》记者邓晖的有关报道，从诸多论述构建现代职业教育体系的文章中，选出几篇，以综述的形式奉献给读者，期盼能够起到“一石激起千层浪”的作用，把这场职业教育春天里的研讨深入展开，持续下去，收到实实在在的效果。