现有中等职业教育教师资格制度的分析

黑龙江 宫淑艳

教师资格制度是实施教师职务制度和教师聘任制度的前提。现有的中职教师认证制度在一定程度上促进了职业教育师资队伍的建设，提高了整体中等职业人才的培养质量。但随着教育形势的改变，特别是不发达地区中职学校的学生普遍具有自卑感，在教育资源不均等、升学热的情况下，现行的中等职业学校教师资格制度没有突出职业教育的特色，从事职业教育的教师也没有较高的职业声望和社会地位，导致中职教师的职业缺乏吸引力，中职学校很难留住水平高、技术出色的教师，现有的教师资格认证制度已经不能满足新形势的需要，迫切需要一整套相对独立完整的中职教师资格准入制度。

一、当前中职师资来源分析

（一）专业本科毕业生

在不同的历史时期，大批各专业本科毕业生来到中等职业学校任教，也成为我国中职教育的中流砥柱。1954年11月24日，教育部发布《中等专业学校章程》提出了中等专业学校教师学历要求：“文化课、专业基础课、专业课教师，一般应具有本科学历或同等学力，其中某些技艺性较强的专业教师，亦可为专科学历，从事教学工作多年，经验丰富、教学效果较好的教师，其学历要求可适当放宽；实习指导教师，一般应具有中等职业技术学校及以上学历。”经济体制改革初期，我国中等专业学校的任职资格没有多大变化。如1986年6月26日，国家教委颁发的《关于加强职业技术学校师资队伍建设的几点意见》对中等技术学校的文化、专业基础课、专业课教师的学历要求同1954年教育部发布的《中等专业学校章程》规定的相同。但同时指出：“注意聘请有实践经验的四级以上技工、能工巧匠担任实习指导教师”。其强调实践的意旨可见一斑，但值得注意的是这些教师往往是通过基础教育教师的聘任标准聘任的中职教师。

（二）其他教师转型为专业教师

随着大批中职教师的退休，中职教育出现了师资不足的问题，由此出现了大批转型的中职教师。主要来源：1.中职文化课教师转为专业教师。当前，很多中等职业学校的专业教师为文化课教师转型。近年来国家、省组织在岗教师培训越来越多，显示了对提升教师执业能力的重视，当然也从另一个侧面反映出现有师资力量的明显不足。2.基础教育教师转型为职业教师。由于对专业的热爱和其他个人原因，一部分基础教育教师主动要求转为中职教师。

（三）学校自主招聘专兼职教师

1990年国家教委关于印发《全国农村教育综合改革实验区工作指导纲要（试行）》的通知中指出：“要认真作好职业技术教育专业课师资的培养、选聘工作；要特别重视技能教师的培养，要就地选聘一些能工巧匠，担任技艺指导，并经过多种形式的培训或实践，使各类教育的文化课师资也能掌握一定的专业技术知识和技能。”随着时代的飞速发展，学校“文气十足”的教师队伍无法满足新专业发展的需要，为了开设新专业、丰富老专业的需要，一些学校主动从社会、工厂聘任一些技术水平高的技工人员作为学校的专兼职教师。以上分析可以看出，由于历史的原因，中职教师的来源比较复杂，而每种渠道都不能满足中职教育独特的教育特殊性即教师既是教育者同时也是高级技术人员的要求。

二、当前中职师资的突出问题分析

1.一些老教师的专业技能落伍，不能满足新形势下的中职教育的需要。随着形势的发展，许多专业已经更新，许多老专业不适应新的社会发展而淘汰，而很多老教师缺少创新能力，跟不上新形势的需要。造成了用过时的技能面对新形势的问题。

2.“师”性强，而“技”性不足的问题。从基础教育转为中职学校的教师具有较高的文化课素养，但是专业技能相对薄弱，这虽然有利于学生的文化素养的提高，思想品德的提升，但对学生针对性的技能培养相对缺乏。尽管通过在职培训可以缓解矛盾和问题，但是这些教师专业程度有限。

3.“技”性强，而“师”性不强的问题。学校主动聘任的兼职教师专业技能较高，有利于学生专业技能的提高，但是文化素养和思想品德教育相对滞后，这部分教师教育素养严重不足，且稳定性不强。

三、专属的“中职教师资格认证制度”需达到的要求

从现实和长远来看，用现有的通用的教师资格准入制度无法完全满足中职教师资格认定工作，通过技能培训可以提高教师的专业技能，但是只能缓解教师技能不足的问题，而无法根本性的解决问题。制定相对独立的中职教师资格认证体系已经成为大势所趋，是我们努力解决这些制约中等职业教育发展的必然选择。中职教师资格认证制度要使任课教师既要具有“师”的性质，又要具有“技”的性质。“师”的性质包括心理学、教育学的基本知识以及高尚的师德修养。“技”的性质包括丰富的专业知识、专业经验和高超的专业技能。其核心就是能够培养高素质的具有创新精神和文化修养的中职人才。这就要求中职教师资格认证要达到以下几方面的要求。

（一）师德师能方面

1.具有一定的教育学、心理学的基础知识；2.对教育法规有一定的了解；3.具有较高的文化修养和品德修养；4.了解并理解中职教育的特殊性，特别是具有一定的品德教育能力；5.具有团队合作精神和沟通能力；6.关爱学生、尊重学生、信任学生，善于引导学生；7.具有创新精神；8.具有一定的组织管理能力；9.身心健康，具有积极的心态；10.就业心理辅导能力；11.能够帮助学生完成学生的职业生涯规划、创业指导工作；12.具有课程设计能力。（包括校本课程的设计能力）；13.具有信息化教学能力；14.具有一定的科研能力。

（二）专业理论方面

1.了解所教课程的发展现状以及本地区本专业的发展情况；2.了解所教课程毕业生对口单位的用人标准、岗位职责；3.了解所教课程的知识体系和基本规律；4.熟悉所教课程的教学方法和策略。

（三）专业技能方面

1.了解专业的职业标准；2.具有高超的动手动脑实际操作能力；3.能够辅导学生示范操作各种本专业工具、机器、设备；4.能够灵活使用各种本专业的工具、机器、设备；5.思想开放，不保守，能够培养出高水平的技能人才。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中提出：要“完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法”。2014年2月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育工作，提出了加快发展现代职业教育的五项任务措施。会议的三个对接即专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的对接是对我国职业教育发展的客观要求。这对教师提出了更高的要求，需要我们尽快完善中职教师资格制度，以制度作保障，因此，构建和实施符合中等职业教育特点的教师资格制度，对促进中等职业教育的师资队伍建设，发展职业教育起到积极的促进作用。