学习贯彻习近平总书记重要讲话努力为全体人民提供更好的教育

教育部部长 袁贵仁

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业全局的战略高度，发表了一系列立意高远、思想深邃、内涵丰富的重要讲话，体现了高度的历史担当、真挚的为民情怀、务实的思想作风和科学的思维方法，为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争提供了基本遵循。总书记对教育工作系列重要论述，从实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度，立足我国社会主义初级阶段基本国情，科学把握教育事业历史方位，对全体人民享有更好更公平教育提出许多新思想、新观点、新要求，体现了党和国家优先发展教育的坚定决心。总书记的教育思想丰富发展了中国特色社会主义教育理论，是全面深化教育领域综合改革的行动指南，是指导教育事业科学发展的强大思想武器。下面，我重点谈五个方面的认识和体会。

一、深入学习贯彻总书记关于立德树人的重要论述，坚持把促进每个孩子健康成长作为教育工作的出发点和落脚点

立德树人是教育的根本任务。习近平总书记高度重视培养什么人、怎么培养人这一根本问题，要求学校全面贯彻党的教育方针，承担好立德树人、教书育人的神圣职责，着力培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。他指出，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。

（一）把理想信念教育放在首位

习近平总书记强调，理想指引人生方向，信念决定事业成败。没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”。青少年学生追求理想的高度决定着中华民族未来发展的高度，他们的精神品质决定着未来中国的现代化品质。中国梦是全国各族人民的共同理想，更是青年一代应该牢固树立的远大理想。坚定广大青少年的理想信念，要让广大青少年深刻理解中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福，实现中国梦必须坚持走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。真正懂得中国梦是国家的梦、民族的梦，也是包括广大青少年在内的每个中国人的梦。全面领悟“空谈误国、实干兴邦”，坚持与祖国同行、为人民奉献，以青春梦想、实际行动为实现中国梦而奋斗。要从小培养“革命理想高于天”的崇高追求，把中国特色社会主义教育融入课堂教学，加强党史国史、形势政策教育，办好高校思想政治理论课，把教材编好，把教师队伍建好，把课讲好，教育引导广大青少年不断增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉成为中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实践行者。

（二）把社会主义核心价值观融入国民教育全过程

习近平总书记提出，广大青少年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。广大青少年要爱学习、爱劳动、爱祖国。要以“三个倡导”为基本要求，以“三爱”为重点内容，充分发挥课堂主渠道作用，不断完善大中小学有机衔接、循序渐进的课程体系和教材体系，推动形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制。要完善中华优秀传统文化教育，把中华传统文化的精神基因、精神追求、精神标志分学段有序体现到课程、课堂教学和活动载体中，筑牢广大青少年践行社会主义核心价值观的思想文化根基。要坚持知行统一原则，大力推动志愿服务和实践育人制度化常态化，广泛开展学雷锋、学道德模范等道德实践活动。节约粮食要从餐桌抓起，从大学食堂抓起，从幼儿园、托儿所以及各级各类学校抓起，让勤俭节约在校园蔚然成风。要大力开展诚信教育，加强学生诚信体系建设，形成守信光荣、失信可耻的道德风尚。

（三）促进学生德智体美全面发展

习近平总书记指出，实现我们的梦想，靠我们这一代，更靠下一代。孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。希望广大青年一定要坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格，勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者、努力使自己成为祖国建设的栋梁之才，为实现中国梦奉献智慧和力量。他还特别强调，身体是人生一切奋斗成功的本钱，要为少年儿童增强体魄创造条件，让他们像小树那样健康成长。要牢固树立“健康第一”理念，强化学生体质健康在教育工作中的重要地位。要加强和改进美育教学，提高学生审美和人文素养，让每个孩子都能成为有用之才，德智体美全面发展。

二、深入学习贯彻总书记关于推进教育改革的重要论述，坚持把改革作为推进教育事业科学发展的根本动力

教育要发展，根本靠改革。习近平总书记强调，要秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际经验，推进教育领域综合改革，特别强调要把考试招生制度改革作为方向明、见效快的改革加快推进。

（一）把推进教育治理体系和治理能力现代化作为深化教育领域综合改革的总要求

习近平总书记强调，坚持完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的总目标。这是国家改革的总目标，也是各领域改革的总要求。教育改革作为全面深化改革的重要领域，一切改革举措和行动，都要围绕这一总要求。要从教育部门自身改起，完善教育治理体系，提高教育治理能力，深化教育领域综合改革；通过深化教育综合改革，实现教育事业科学发展；通过教育事业科学发展，更好地促进教育公平、优化教育结构、提高教育质量。要根据教育发展自身规律和教育现代化的要求，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的新格局。要下决心减少审批事项，改进管理方式，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，激发学校的办学活力。要深入推进管办评分离，强化国家教育督导，完善学校内部治理结构，委托社会组织开展教育评估监测。要健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。要善于运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维分析解决问题，不增强教育工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

（二）把考试招生制度改革作为深化教育领域综合改革的突破口

习近平总书记强调，全面深化改革，要区分情况、分类推进，在社会发展领域，积极稳妥推进考试招生制度改革，这是教育改革的动员令、集结号。考试招生制度改革是当前教育领域综合改革的重中之重，牵一发而动全身，关乎教育全局长远，关乎千家万户。35年前，我国教育改革就是从恢复高考做起的，无数人的命运因此而改变。35年后，教育改革再次从考试招生制度改革切入，这绝不仅仅的是历史的巧合，而是说明了中央对于教育改革的深谋远虑。要正确推进改革，考试招生制度改革又与此前考与不考的抉择不同，作为三中全会的重要决定，今天的改革是在新的历史上如何考得更科学、更公正的问题，是如何更有利于人的全面发展、更有利于教育科学发展、更有利于社会全面进步的问题。要准确推进改革，按照中央要求来推进，从根本上解决一考定终身的弊端，探索建立招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制。要有序推进改革，不要乱打仗，逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换。要协调推进改革，注重改革的关联性和耦合性，统筹义务教育免试就近入学、学区制和九年一贯对口招生、初高中学业水平考试和综合素质评价、职业院校分类招考或注册入学等改革任务。

（三）把创新人才培养机制作为深化教育领域综合改革的着力点

习近平总书记强调，要推进素质教育，创新教育方法，努力形成有利于创新人才成长的育人环境，特别要求要创新高校人才培养机制，促进高校办出特色，争创一流。要适应经济社会发展和科学进步的要求，探索形成教育教学内容更新机制、协同育人机制、社会评价机制，构建小学、中学、大学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切合作的育人格局。

三、深入学习贯彻总书记关于教育发展成果更多更公平惠及全体人民的重要论述，坚持把促进公平作为教育工作的战略重点

公平正义是中国特色社会主义的本质要求，教育公平是社会公平的重要基础。习近平总书记强调，要努力让13亿人民享有更好、更公平的教育。要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，在学有所教上持续取得新进展。特别强调，要努力让每个适龄儿童少年都能享受良好的教育，都有人生出彩的机会，都能实现个人的梦想和追求。

（一）以改善农村教育为重点促进教育公平

习近平总书记指出，扶贫要扶智，治贫先治愚。要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子，保证贫困家庭孩子平等接受教育。要完善农村中小学布局，针对区域、城乡、校际间的教育差距，教育资源要向农村倾斜，向边远、贫困、民族地区、中西部地区倾斜，向薄弱高校倾斜。着力解决困难地区和贫困家庭孩子上学面临的实际困难，进一步健全资助体系。继续加大力度实施贫困地区定向招生专项计划和支援中西部地区招生协作计划，进一步提高重点高校在中西部地区、农村地区和贫困地区招生比例。

（二）以保障每一个孩子都有学上为底线促进教育公平

习近平总书记强调，义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。要积极推动进城务工人员子女平等接受教育，进一步做好随迁子女在当地参加升学考试的政策衔接，让他们公平享有接受高一级教育的机会。要改善农村留守儿童接受义务教育状况，更加关注农村留守儿童教育，健全农村留守儿童关爱服务体系。要办好农村必要的教学点，不搞整齐划一、一个标准起步，要因地制宜，统筹解决好一些地方农村学校“空心化”和县镇学校大班额问题。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好融入社会的基本途径，要高度重视残疾人教育，形成全社会关心支持特殊教育的氛围。

（三）以抓好高校毕业生就业工作为基础促进教育公平

习近平总书记多次强调，就业是民生之本，尤其要做好高校毕业生为重点的青年就业工作。家庭提供了很高的代价让孩子上大学，就是想让自己的孩子有体面工作，这是每个家庭、每个学生最大的愿望。要研究解决高校毕业生就业创业的长远措施，努力创造就业岗位，尽力吸纳更多高校毕业生，同时引导和鼓励他们到基层和中西部地区就业创业。要加大对高校毕业生自主创业支持力度，对就业困难毕业生进行帮扶，增强学生就业创业和职业转换能力。

四、深入学习贯彻总书记关于培养造就高素质教师队伍的重要论述，坚持吧加强教师队伍建设作为最重要的基础工作

教育大计，教师为本。习近平总书记高度重视教师队伍建设。2013年教师节恰逢总书记出访，他在繁忙的外事工作中仍然惦记辛勤工作在教育第一线的全国教师，向他们表示节日祝贺。他强调教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。

（一）把“三个牢固树立”作为教师队伍建设根本要求

习近平总书记指出，广大教师要牢固树立中国特色社会主义理想信念、牢固树立终身学习理念、牢固树立改革创新意识。牢固树立中国特色社会主义理想信念，就是要深入开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，引导广大教师积极投身实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟实践，带头践行社会主义核心价值观，学为人师，行为世范，做学生健康成长的指导者和引路人。牢固树立终身学习理念，就是要把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，加强学习，拓宽视野，更新知识，不断提高业务能力和教育教学质量，努力成为品德高尚、业务精湛、学生喜爱的教师。牢固树立改革创新意识，就是要有敢为人先的锐气，有探索真知、求真务实的态度，有面向世界的宽阔视野，敢于上下求索、开拓进取，踊跃投身教育创新实践，立足本职岗位创新创造，不断积累经验、取得成果，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育作出贡献。

（二）切实关心教师成长进步

习近平总书记强调，要改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益。要不断激发和调动广大教师的积极性、主动性和创造性，确保教师在参与学校管理、依法民主办学方面的知情权、参与权、表达权、监督权。要为广大教师营造良好的学习工作生活环境，使他们成长有机会、干事有舞台、发展有空间。要多做得人心的好事，多办稳人心的实事，多解暖人心的难事，千方百计为他们排忧解难，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师要实行倾斜政策，对青年教师要给予更多的关注关心关爱。

（三）大力弘扬尊师重教的良好风尚

习近平总书记强调，全社会要大力弘扬尊师重教的良好风尚，要求各级党委和政府把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，使教师成为最受社会尊重的职业。要通过加强师德师风建设，创新教师培养培训模式，提升教师素质，造就一批教学名师、学科领军人才和教育家。要完善教师表彰奖励制度，深入开展全国教书育人楷模推选活动，大力宣传优秀教师先进事迹。

五、深入学习贯彻总书记关于教育优先发展的重要论述，坚持把基本实现教育现代化作为教育发展的战略目标

百年大计，教育为本。习近平总书记强调，教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。2013年9月，总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词，强调中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置。

（一）把提高人才培养质量作为教育现代化的核心

习近平总书记指出，“致天下之治者在人才”。中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来。对青年学生而言，就是要帮助他们掌握真才实学，增益其所不能，努力成为可堪大用、能担重任的横梁之才。广大青年要坚持面向现代化、面向世界、面向未来，增强知识更新的紧迫感，如饥似渴学习，既扎实打牢基础知识又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。要切实把提高质量作为教育改革发展的战略重点，努力为每个孩子提供合适的教育，更加注重教育内涵发展。要围绕经济社会发展对各类人才需要，进一步调整学科专业结构、人才培养类型层次结构和区域布局结构。要把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，着力增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

（二）把优先发展作为教育现代化的保障

习近平总书记强调，要不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会。要站在党和国家事业长远发展的战略高度，形成抓教育就是抓发展、抓未来的理念，推动落实经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要进一步转变政府教育管理职能，落实政府发展和管理教育的责任，积极推动建设覆盖城乡的基本教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。要形成大力推动优先发展教育的合力，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制，到2020年基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列。

（三）把扩大开放作为教育现代化的重要举措

习近平总书记指出，中国将加强同世界各国的教育交流，扩大教育对外开放，积极支持发展中国家教育事业发展，同各国人民一道努力，推动人类迈向更加美好的明天。党和国家将按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务。希望广大留学人员坚守爱国主义精神，矢志刻苦学习，奋力创新创造，积极促进对外交流。要以开放促改革，以开放促发展，在深化中外教育交流中加快推进教育现代化步伐。

习近平总书记的教育思想是中国特色社会主义教育理论发展的最新成果，精辟论述了我国教育改革发展的一系列重大理论和实践问题，深刻揭示了中国特色社会主义教育的本质和规律，我们要深入学习领会、全面贯彻落实，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，振奋精神、埋头苦干，锐意进取、攻坚克难，深化教育领域综合改革，推动教育事业科学发展，努力为全体人民提供更好的教育，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。