散养家畜防疫工作的现状及建议

陆志龙

（贵州省晴隆县大田乡农业服务中心，贵州兴义 561403）

建立和健全防疫机构，防控家畜传染病，积极开展综合性防疫措施，保护畜牧业稳定、健康发展，是我国家畜传染病防制的根本原则。但受农村散养户防疫意识掌握程度不等，各地区发展不平衡等多因素影响，防疫工作开展存在一定难度，分析农村散养家畜防疫现状，并提出针对性建议，是推动相关工作顺利开展的保障。

1 现状分析

通常由县级动物防疫机构统一安排农村动物防疫工作，由乡镇兽医站负责执行。分析目前运行状况，分析问题，做好工作。

1.1 工作流于形式

部门领导仅看重经济发展成果，贯彻《动物防疫法》停留在理论阶段，组织管理农村散养家畜防疫工作时，按所管辖区无失误事件理解，阶段性应付防疫，造成基层兽医站限于任务完成，上级部门负责检查不良现象，易引发不良后果。具体表现在：（1）缺乏到位检疫申报：虽各地均有动物检疫申报点设立，但掌握散养家畜情况较宽泛，家畜买卖、饲养情况记录不清，无法准确为家畜防疫提供信息，集中防疫时，防疫员对各户饲养家畜情况不了解，降低了防疫覆盖面。（2）缺乏强有力的强制免疫力度：散养动物通常在春秋季采取集中式免疫，依据情况行每月补防，并有专项资金。而在应付思想下，部分部门尽量避免因疫苗注射而引起的家畜死亡或副反应，采取养殖户自愿形式，影响防控质量。（3）缺乏有力监督：检查缺乏随机性，检查形式局限，对抗体水平、免疫密切较少涉及，缺乏工作主动性。

1.2 防疫队伍建设缺乏严谨性

专业人才短缺、基层防疫人员未专心防疫，为对散养家畜防疫造成不利影响的因素。散养家畜防疫工作多由村级卫生员、村干部或专职动物防疫员负责，多从事农业生产，无补贴和固定工资，较少人愿意从事此项工作。此外，村级防疫员多精力不够、年龄偏大、文化水平偏低，无系统培训经历，工作跟不上动物防疫发展的需要，故需对人才进行培养。

1.2.1 养殖户防疫意识不强 传统养殖方式根深蒂固，在一定程度上限制了防疫知识水平的普及，知识掌握情况不等，少部分养殖户缺乏防疫意识，认为防与不防不重要，家畜不会得病或无病，使集中防疫时出现漏防情况。

1.2.2 冷链装备不足 乡镇以下单位应有冷链装备，但有些部门对此不重视，认为疫苗随便存放即可，无需冷藏，造成疫苗失效。

1.2.3 卫生消毒工作和饲养管理是防疫工作前提，但未引起动物防疫工作人员和养殖户重视，科技推广和普及流于形式，科学饲养、系统防疫宣传深度和广度不够，农民缺乏先进的科学技术和科技知识。

2 建议

2.1 深化改革

为推动兽医队伍建设，省市级需给予一定支持，县级积极参与，在省市财政支持下，各县需有强有力的动物防疫监督机构和畜牧兽医主管部门。乡镇为兽医队伍改革的关键，因动物防疫、畜牧生产、疾病诊治、产地检疫、新技术推广等工作，均需由基层兽医站完成，故基层兽医站组建具非常重要的意义。

2.2 加强依法防疫

职能部门需掌握《动物防疫法》核心，认真执行，每个乡镇设报检点2～3个，使村防疫员作用充分发挥，以检促防，加大免疫标识、动物防疫证的收缴管理，对无标识、无防疫证的动物不得屠宰、不可出场运输，需补防，以防止疫病扩散和传播，对私藏、出售使用的染病畜禽病肉的需依法没收，并行罚款，进而达到防检结合、以检促防的目标，保障动物防疫稳定开展。

2.3 加强技术培训

在县、乡两级财政预算中纳入防疫员经费，确保冷链设施和器械的经费及防疫经费到位。县畜牧部门每年组织培训，由养殖大户和乡村动物防疫员参与，使其掌握疫苗注射方法、保存方法、注意事项及疫情的发展动态，便于整体控制。

2.4 普及防疫知识

乡镇兽医、政府主管职能部门大力配合，利用标语、广播、宣传车、电视等各种宣传工具，使相关人员认识到动物防疫为一项重要的长期性工作，需建立动物防疫责任制，乡镇、县级各部门层层签署质量保证书，以提高整体防疫管理水平。

3 小结

在年度全国强制防疫计划下，农村散养家畜春秋集中防疫工作有序开展，可对我国动物防疫质量产生良好影响；春秋季节农村散养家畜集中防疫的落实，防疫人员作用可充分发挥，应切实做好检测和免疫接种工作，开展集中防疫，抓好消毒灭源、强制免疫、动物卫生监督、疫病监测等各项综合防控措施，完善应急机制，加大技术培训，强化预警预报，保障农村散养家畜防疫工作顺利进行。另外，畜牧、财政、当地政府的有力监管也是提高防疫质量的关键，可发挥警示、引导和督促作用，引起有关部门的重视，增强关注力度，全面推动防疫工作高质量完成。

[1]马海江，张瑞金，吴秀存.断奶仔猪饲喂流食与颗粒料对比研究[J].畜牧兽医杂志，2011，（6）：38-39.

[2]和仕良，和永妹，和仕梅.当前农村动物防疫中存在的问题和几点建议[J].云南畜牧兽医，2013，（3）：33-34.