浅议新时期动物疫病防控

鲁朝芬，武凤琼

（云南省西双版纳州景洪市嘎洒镇畜牧兽医站，666109；云南省西双版纳州景洪市动物卫生监督所，666109）

我国是畜牧业大国。在畜牧业发展的过程中，出现很多问题，其中最大的就是动物疫病防控问题。许多动物疫病是不可预见的，在疫病来临时，让我们措手不及，但我们不能任其发展，仍然需要对其进行防控。我国曾多次推行强制免疫，有猪瘟强制免疫、口蹄疫强制免疫、禽流感强制免疫等，这些都取得明显的效果，由此可见我国的动物疫病防控取得重大突破，但仍然存在着不少问题。

1动物疫病防控工作存在的问题

1.1强制免疫工作实施存在的问题

1.1.1经费方面的问题

为了更好的发展畜牧业，我国强制免疫取得重大成果。但在经费方面，却有了不可避免的问题。国家支出的费用比例相对比较小，主要是指在疫苗注射前期阶段所需的费用，比如疫苗运输的交通费用、疫苗注射的通讯费用、工作人员的食宿费用等，这些费用国家都没有给予开支，所以这些费用就落在地方上了，这大大增加了地方的负担。即使疫苗的厂商有相关的承诺和保证等，但那些都形同虚设，实际工作根本落实不到位。还有采样补助的费用也是一大缺口。

1.1.2工作量方面的问题

在强制免疫的过程中，“人力”、政府作为是非常重要的，尤其对于那些高寒山区，他们的动物主要是散养的方式，这更加增加了强制免疫的难度，进而免疫的工作量简直翻一番。强制免疫提倡政府保密度科技部门保质量，在进行基层防疫工作时，政府作为力度不够，需要工作人员克服种种困难来达到预期目的。

1.1.3队伍建设方面问题

强制防疫是需要一定的防疫队伍的，队伍的建设尤为重要。只有具备强大的队伍，才能在进行强制防疫时做到最好。这些问题致使队伍建设薄弱，队伍能力弱，知识水平不高、操作能力差等。如果这样的防疫队伍来执行强制免疫任务，任务完成的质量就没有保障了。

1.1.4疫苗质量问题及其副反应

疫苗质量是防疫控制的重头戏。如果疫苗质量不好，将影响防疫控制的效果，甚至使得防疫控制落为空谈。疫苗质量问题一直以来都是畜牧业担忧的问题之一，不管是那些管理人员还是相关专业人士都受它的困扰。疫苗发生副反应的原因也是多种多样的，往往鉴定出结果是相当困难的，由此造成的损失也是巨大的，产生的负面作用也是难以克服的。

1.2检疫监管工作存在问题

1.2.1道路监测站方面的问题

说起道路检测站，就不得不提到其中的道路和它的配备。现在的交通四通八达，有许多交通要道，但这些交通要道并不是都有检测站的，一些要道缺少检测站，所以说目前的道路检测站的数量有点少，而且分布存在很大的问题，有些关键的地方检测站是必要的，不可缺少的。这样的配备，有多少人愿意去这样的监测站工作，这大大影响了检测人员的工作积极程度。不夸张的说有些检测站都缺少动物隔离场，按说动物隔离场是检测站必备的场所。

1.2.2检测人员素质方面的问题

检测人员的工作量是很大的，但他们的工资确实比较低。这一情况造成许多检测人员在工作时缺乏责任感，出现只收费不检疫的情况。再退一步说，这些基层的人员也是缺少专业的培训的，一是他们没有培训机会，二是他们出不起培训费用。所以基层的检疫队伍的素质整体比较差，不管是自身认识的不够，还是专业知识的匮乏，都使得动物疫病防控工作的开展有障碍。

1.2.3检疫方法方面的问题

检疫方法和检疫手段直接影响检疫的质量。检疫方法多种多样，但在实际的使用过程中，使用的检疫手段确实相当落后，有些地方竟然使用眼睛观看的检疫手段进行动物疫病防控的检疫。眼睛看不到的不一定是事实，有些动物疫病不是能够通过肉眼观察而察觉到的，需要进行近一步的检疫才可。动物在运输过程中出现疫病的也比较常见，这种疫病往往就是那些隐形疫病激发出来的，所以检疫方法是特别重要的，检疫方法的普及在这时就更为重要了，那些高明的检疫方法应得到广泛使用。

1.2.4监管程度方面的问题

监管程度的完成和相关部门的重视程度，相关体制的完善程度，工作人员的数量多少等密切相关。其中影响力最大的就是工作人员的数量多少。工作人员的数量多少直接决定监管的程度情况。在现在有许多很大的养殖场，对这些养殖场的监管就需要大量的人员。所以当前的防疫队伍根本满足不了当前的需要，使得监管工作落实很困难，监管程度也达不到应有的程度。

1.3动物疫病监测工作未得到足够重视

1.3.1监测工作的重要性得不到足够重视

动物疫病防控工作是重要的国家任务，国家给予动物疫病控制中心的职责是相当重的，这一职责是疫病防控的基础，是疫病防控的保障。其实监测工作才是重点。监测工作的相关支撑也是不足的，比如费用、制度等，这种种都制约着监测工作的进行而且这暴露出监测工作的重要性得不到足够的重视。

1.3.2经费没有在财政预算之中

目前，只有少部分地方将监测费用归在财政预算之中，大部分省、地方都是把监测费用算在动物疫病防控费用之中的，这些费用大部分用来置办疫苗，用于监测的费用少之又少，远远达不到监测费用标准，这就强有力地阻止了监测工作的进行。

1.3.3检测设备不先进

抗胃癌植物类中药的抗肿瘤机制主要集中在抑制增殖/生长、调节免疫、诱导凋亡、抑制侵袭/转移等方面，丰度分别为0.741、0.718、0.447、0.271；主要涉及品种包括太子参、胡颓子叶、人参、白术等，详见表1（表中，由于同一植物类中药可能涉及多种抗肿瘤机制，故涉及品种数合计值＞85，以下各表类同）。这提示现有植物类中药大多通过上述机制来发挥抗胃癌作用，故在后续中药组方的拟订或新药研发时应予以密切关注。

动物疫病的检测需要大量的检测设备，在很早以前，我国就拥有动物疫病检测的实验室，实验室也配备了许多先进的设备，但经过多年的使用，现在这些检测设备已经不能很好的进行检测了，而且现在的检测任务量又加大等，设备的不给力就显现出来了。设备的更新和维护是需要资金的，资金也是比较大，但国家给予这方面的支持是不够的，所以设备就成为检测工作的一大难题。

2动物疫病防控工作中问题的解决对策

2.1调整强制免疫的思路

强制免疫存在许多问题，特别是财力、和政府作为等问题，需要尽快得到解决，才能更好地进行强制免疫工作。对于国家给予强制免疫的费用，要合理优化的使用，将资金用在刀刃上。所以可以将这笔费用用于监测费用。这样监测费用的问题就得到解决了，而且这样工作人员的工作量也会相应减少，这样的举措简直就是一举两得。

2.2加强检疫队伍、设备等的建设

2.2.1道路检查站的完善

道路检查站应根据国家的相关规定标准建设，而且还要结合每个省的具体情况进行建设，使得道路检查站的设置发挥到应有的作用。而且道路检查站的配备应该得到完善，工作人员的工作环境变好后，工作人员的积极性和责任感才能提高到最大处。

2.2.2强化检疫队伍的建设

2.2.3科学检疫方法的普及

那些只凭肉眼观察进行检测的情况应该得到完善。国家应该普及科学简便的检疫方法。尤其是对于运输动物的检疫，应该提前将那些带有隐形病毒及其免疫力低的动物找出来，这些动物是不适合，以便降低疫病的传染。

2.3转变观念，将监测作为疫病防控的手段

2.3.1充分认识监测工作的重要性

监测工作是动物疫病防控的保障。要充分认识到监测工作的重要性，首先要从领导做起，领导要起带头作用，领导要亲自把监测工作重视起来，进而提高相关工作人员的重视程度，提高他们的专业能力，加强他们的责任意识等，真正把监测工作做好，显示出监测工作的工作成果。

2.3.2监测费用纳入财政预算之中

监测工作是国家的重要工作之一。既然监测工作需要大量的费用，那么国家就应该给予相应的支持。根据监测工作的费用需求，积极和相关行政部门进行协商，以便早点把监测费用纳入财政预算之中，进而才有资金去改善监测设备，做到监测设备的及时更新和维护，最终目的是将监测工作落到实处。

2.4其他疫病防控工作问题的对策

针对其他的问题，要积极做出相应的对策，以便疫病防控工作做到最好。积极拓宽监测渠道，现在的监测渠道是比较少的，应把那些经验丰富的动物门诊和动物科研所等都列入疫病监测机构范围内。另外要做出科学的检测决策，提高防控的水平，使得疫病防控做到科学化。积极完善防控体系，建立良好的防控环境。