人民币兑美元汇率与我国煤炭进口

郎红梅

（晋城市人事考试中心，山西 晋城 048000）

人民币汇率制度改革是我国金融体系改革的重要组成部分，也是我国发展完善社会主义市场经济不可或缺的配套措施。客观考察与分析人民币汇率制度的历史，探索人民币汇率制度的进一步改革及其目标，对于我国建立社会主义市场经济体制，实现经济国际化，具有重要意义。新中国成立以来，我国经济体制经历了曲折的发展演变过程。我国的外汇体制改革也经历了一个由高度集中的计划管理模式，转变为在外汇留成和外汇上缴体制基础上的计划与市场结合的管理模式，然后再转变为建立在结售汇制上的以供求关系为基础、市场调节为主的管理模式。人民币汇率制度的演变以各阶段经济发展为基础，以各阶段经济体制改革为线索，以改革开放、汇率并轨大概经历了以下几个阶段：

1949-1952年浮动汇率制度，经历了人民币汇率大幅贬值和起伏回升阶段。1953-1973年与美元正式挂钩，保持在2.46附近，人民币汇率处于基本稳定阶段。自1953年起，我国进入社会主义建设时期，国民经济实行高度集中的计划管理体制，国内金融物价保持基本稳定。世界经济中以美元为中心的国际货币体系在20世纪70年代之前基本能发挥作用，维持纸币流通下的固定汇率制度。

1973年石油危机爆发，人民币汇率采取“一揽子货币”加权平均计算法调整。在动荡不定的国际金融背景下，为了避免西方国家经济衰退的影响，推行人民币对外计价结算，保持对主要贸易伙伴货币的相对稳定，促进对外经贸的正常开展，我国采用钉住篮子货币的浮动汇率制度。

1981-1994年，人民币内部结算价和官方汇率的双重汇率制度。1985-1991年，名义上复归单一汇率制度，1991-1993年底，人民币官方汇率逐渐向下微调。

1994年起，与美元非正式挂钩，汇率只能在1美元兑8.27至8.28元人民币间窄幅波动，外汇体制改革后建立了以市场机制为基础的人民币汇率制度。十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。l994年初，根据建立社会主义市场经济体制的指导思想，国务院推出了自改革开放以来最为综合的一揽子改革方案，在外汇体制改革方面，总体目标是“改革外汇管理体制，建立以市场为基础的有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场，逐步使人民币成为可兑换的货币”。

2005年7月，废除单盯美元政策，实行有管理的浮动汇率制度(汇改启动)。2007年5月，人民币波幅从0.3%扩幅至0.5%。2012年4月，宣布将人民币日间波幅从0.5%扩大至1%。2014年3月，宣布将人民币日间波幅从1%扩大至2%。

近年来，人民币兑美元汇率对进出口影响的一般规律是：人民币兑美元走强，即单位美元兑换人民币金额减少，有利于进口不利于出口；人民币兑美元走弱，即单位美元兑换人民币金额增加，有利于出口不利于进口。

煤炭的进口也与汇率政策紧密相连，特别是人民币和美元的兑换。2005年我国人民币汇率实行有管理的浮动汇率制度，即保持原有汇率浮动区间不变，美元/人民币的日波动幅度为人民银行公布的美元交易中间价 上下的0.3%；人民币汇率从当年7月21日的8.2765元/美元降至2014年5月30日的6.1695元/美元；降幅达2.107元/美元。2008年4月10日人民币汇率降到 “6”时代，当年煤炭净出口657.65万吨，2009年煤炭净进口10423.69万吨；由净出口到净进口的转变过程中，汇率或多或少产生着作用，特别是汇率从“8”时代到“6”时代；再有，2008-2009年，国内外经济处于美国金融危机影响最严重时期，国际煤炭需求锐减，国际煤价陡降，国内外价差急速缩小，即从2008年8月5日的价差国内比国际低488元/吨降至2008年10月13日的国内比国外高62.64元/吨，煤炭净进口从那时开始起步并不断加速。另外，从那时至今，人民币兑美元汇率升值0.682元/美元，按这段时间国际煤炭平均价格128美元/吨计算，相当于提升了国际煤炭对我国煤炭87元/吨的竞争力，换句话说，我国煤炭在汇率影响方面降低87元/吨才处于与国际煤炭同一水平线竞争。

2009年初至今，国内外煤炭价差基本在国内比国外高115元/吨和国内比国外低190元/吨区间波动，并波幅逐渐收窄，自去年下半年到现在波幅基本在正负40元/吨之间，后期还有进一步缩小的可能；如现汇率每波动0.1元/日，按5月30日到广州港价格86.89美元/吨计算，汇率影响煤价为8.689元/吨；此预示着汇率波动对煤炭进口的影响在逐渐增强，正由次要可忽略因素向主要重点因素转变，因进口煤利润大幅萎缩，甚至部分煤炭品种进口利润已降至“一位数”，这必然会促使进口商对利润核算从粗放型向精细化转变；后期，随着煤炭市场国际化进一步深入，这种煤炭进口为微利润形势将长期延续，汇率对进口煤价影响成为主要因素将长期存在。

为了完善人民币汇率形成机制，中国央行2014年3月14日晚间宣布，将人民币兑美元日间允许波幅扩大一倍，从围绕中间价上下1%扩大至2%，这是央行自2005年7月以来第四次对人民币汇率进行改革，从政策调整周期逐渐缩短看，汇率改革在悄然提速。中国国务院总理李克强在政府工作报告中指出，“要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。”说明汇率改革还将深入。据美国银行驻香港经济学家陆挺表示：进一步扩大交易区间意义不大，更重要且更有意义的改革措施是改变设定中间价的规则。被花旗银行任命的中国高级经济学家丁爽认为：人民币兑美元仍将在波动中缓慢升值。基于以上信息和判断，再有，人民币升值速度过快会导致国际资本市场的热钱加快流入我国房市、股市并造成泡沫，还会导致国外直接对实体经济的投资成本增加，因此，汇率整体升值的速度后期不会太快。但现政策允许2%波幅，以5月30日汇率6.1695元/美元计算，最大允许波幅为0.1234元/日，按5月30日86.89美元/吨核算，当日汇率最大波幅会影响煤价最高达10.72元/吨。进口煤船运周期平均在10天左右，即使单日不是最大波幅，如遇到几天的连续单向波动，对煤价的影响也不可低谷，特别是在国内外煤炭到广州港价差很小的情况下，汇率波幅对进口煤的影响已比较严重。

总之，国内外煤价越高，汇率对进口煤价影响越严重，国内外煤价越低，汇率对进口煤价影响越微弱。汇率允许波动幅度越大，对进口煤价影响越严重，汇率允许波动幅度越小，对进口煤价影响越微弱。国内外煤价差值越大，汇率对进口煤量影响程度越微弱，如2013年上半年以前；国内外煤价差值越小，汇率对进口煤量影响越严重，如2013年下半年至今。在我国煤炭企业和市场进入到国际化的大背景下，国内外煤炭到我国广州港价差很小的情况下，如后期汇率波幅限制进一步放宽并扩大，汇率对进口煤价及量的影响程度将进一步增加，现阶段已可以把汇率作为影响进口煤的主要因素来分析并加以关注；后期，如人民币进一步升值，还会进一步提高进口煤价及量的提高与增加并将进一步消弱国内煤炭企业的竞争力，但这个影响应该是缓慢地。