如何完善水利工程档案管理工作

范小红

（哈密地区巴里坤县水电工程管理站，新疆巴里坤839200）

1 完善水利工程档案管理工作的重要意义

我国历来是农业大国，而水利工程的建设对于农业发展有着重要作用。中国自古以来就有着大兴水利工程，以促进农业发展的传统。从古代的都江堰到近现代神州大地各处兴建的水利工程设施，我们可以认识到水利工程对于中国农业发展的重要促进作用。而水利工程档案管理工作是水利工程建设的重要依据，档案管理工作关系到新的水利工程的修建是否能够符合当地的实际情况，通过记录水利工程的修建过程中各项文件批文、施工具体程序以及施工过程中耗用的各项材料、检修保养记录等，可以让水利过程建设和管理人员对该工程的建设和管理维护过程有具体而详细的了解，并且对于建设新的水利工程有着重要的指导意义。水利工程档案包括水利工程施工和维护期间的各项资料，以文字、图纸、图表和声像等多种形式存在，并且保存在相应的档案资料室中，记录所有前期水利工程的建设工程，为管理和监管人员提供水利工程建设期间的一切资料，档案管理工作要求水利工程建设资料必须完备而且井然有序，包括一项水利工程整个建设周期和之后相关的维护管理工作的记录资料。这些资料有前期的建设准备，如前期水利工程勘察和可行性研究报告，有建设前的商业招标工作和政府批建公文等；也有建设过程中的工程施工记录、材料验收和耗用记录以及工程建设完成过后的相关的质量鉴定和维修、维护工作的记录信息。水利工程档案管理工作对于监督和管理水利工程建设有非常重要的使用价值，它不仅能够帮助管理人员了解历史建设工程的详细情况，还可以为新建水利工程提供建设前期准备、中期施工管理以及后期维护管理等全程、多环节的历史经验借鉴，在指导建设新的水利工程设施方面有着重要的指导意义。

2 完善水利工程档案管理工作的问题和解决措施

现代水利工程随着市场技术和建设水平的提高，在水利工程建设的各个环节都呈现出专业化和技术化的特点，对于水利工程档案管理工作的要求也相应提高。总的来说，水利工程档案具有极强的借鉴意义，由于它真实、集中地反映了历史上每一项水利工程的建设和维修、养护工程中涉及的方方面面信息，包括水利工程的选址和地区勘察、该水利工程的建设可行性研究和论证以及工程建设期间的所有设计和施工流程，因此拥有极高的利用价值。这些水利工程的档案资料可以为之后其它新建工程提供宝贵的经验和借鉴，具有一定的指导意义。同时，由于水利工程建设的独一性和复杂性，即水利工程建设的过程中涉及到多个环节的前期准备和具体过程，它的资料是独一份的，但同时又可能会被重复地推翻和修改，最终定稿，但为了保证资料的完整性和连续性，档案资料必须将主要的流程和重要的资料都记录下来，因此，水利工程档案是内容复杂且变化较多的，一定程度上对水利工程档案管理工作形成了压力。

水利工程档案管理工作在水利工程的前期准备流程和期中建设过程中都有非常强的借鉴作用，受到水利工程建设和管理人员的重视。但是，水利工程档案管理工作过程中存在一些不利因素，影响了水利工程档案资料的高效率应用。水利工程档案管理工作中主要有三个因素制约了管理效率。其一，水利工程档案管理意识薄弱。我们知道，水利工程档案资料设计面广泛、各项资料多且复杂，但是管理人员管理意识的薄弱会导致他们轻视档案管理的重要性，造成档案资料不完整的问题，无法为工程建设提供专业指导。其二，水利工程档案管理制度不完善，监管工作不到位。无规矩不成方圆，管理制度和监管措施的不完善容易导致单位对水利工程档案管理缺乏明确制度约束和管理，而监管制度的不到位导致不能为单位水利工程档案管理人员的工作提供具体的参照和严格的管理条件，这回降低水利工程档案管理工作效率，导致工作人员不能及时将相关的过程资料提交并整理到位，而且在档案管理中的问责缺失，会使得档案的缺失和遗漏现象更加严重，难以完善档案资料。其三，管理人员缺乏专业的档案管理素质，导致员工对档案管理的法律制度和专业要求不熟悉，只具备基础的工作能力，导致档案管理工作不规范，程序不正确，档案管理质量低下。

针对上述问题，主要有以下几点解决措施：首先，健全单位档案管理制度，实行管理人员问责制度，明确管理责任，强化管理人员的工作意识。水利建设单位和管理部门健全水利工程档案管理制度是极为必要的，单位必须定期组织管理人员对国家相关制度和法律进行深入的研究学习，以对照单位管理制度进行更新的补充，结合单位在水利工程建设管理中的丰富经验和实践经历，修改并补充相应的管理条款，从单位的实际情况出发，健全水利工程档案管理制度，提高管理效率。单位健全水利工程档案管理中的监管制度，推行档案管理人员的问责制度，也是明确管理责任，强化管理人员的工作意识的重要途径，对于增强档案管理工作质量有显著作用。其次，单位可以定期组织档案管理人员的职业培训活动，提升水利工程档案管理人员的专业素质和职业能力，从而提高水利工程档案管理效率，保证水利工程档案的及时提交和正确归档，使得管理人员能够依据水利工程施工情况，及时、准确、高效率地为相关工作人员提供相应的建设和管理档案资料，从提高档案管理人员的个人素质入手，最终从整体上提升水利工程档案管理部门的工作效率，实现水利工程档案管理的高效化。档案管理人员的职业培训包括技术培训和思想培训，不仅仅要提高他们对档案管理的法律认知和实践能力，即熟悉相关的档案管理制度和理论知识，同时要提高档案管理业务能力。而且职业培训中要注意提高档案管理人员的思想觉悟，增强他们的工作意识和服务精神，树立正确的工作理念和职业道德观念，鼓励他们自觉提高自身的职业素质，在计算机管理应用和网络信息管理方面投入更多精力，在不断的学习中准确自己的技能素质，以提供更好的档案管理服务。最后，水利工程建设档案管理工作中要重视信息化技术的应用优势，发挥计算机技术存储量大，存储和读取便利的特点，设置微缩档案和电子档案，并且利用信息网络管理系统，推动水利工程档案管理的现代化和信息化，简化档案管理程序，实现资料的有效管理和分享，为单位水利工程档案管理提供便利。

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