践行党的群众路线 推动学院科学发展——学习毛泽东等关于群众路线重要论述的体会

严柏炎

（杭州师范大学 浙江 杭州 310036）

党的十八大报告提出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。党中央这一高屋建瓴的战略部署，为我们学习贯彻和开展好党的群众路线教育实践活动明确了内容、重点，指明了目标和方向。这就是，以为民务实清廉为主要内容，重点解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。根据教育实践活动第一阶段的重点任务安排，重新回顾毛泽东等同志关于党的群众路线的一系列论述，结合自身工作实际谈点体会。

一、党的群众路线的内涵及意义

1.动力论：依靠谁——一切依靠群众

追根溯源 “群众路线”这个概念，是在1929年9月28日 《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出的。这封信是陈毅按照周恩来同志多次谈话和中共中央会议的精神代中央起草并经周恩来审定的。信中三处提到了 “群众路线”这一概念，在提醒红四军前委 “党的指导绝不要忽略群众日常生活上许多未解决的问题。全国有苏维埃区域的党均忽视了这个问题。红四军经过许多群众未曾发动的地方，不要只是提出一般的政治口号，应该细心去了解群众日常生活的需要，从群众日常生活斗争引导到政治斗争以至武装斗争”［1］的基础上，指出“关于筹款工作，亦要经过群众路线，不要由红军单独去干”，“一切经费的开支应多用在群众工作之支付上，绝不要大半作为党费开支，养成党之腐化”，“对于需用品可渐次做到由群众路线去找出路”［1］。在没收地主豪绅财产作为红军给养的主要来源这一问题上，“一定要经过群众路线，在最短促时间中也要注意这一工作方式的运用”［1］。可见，共产党人在自己发展的初期就十分注意到了发动群众，关心群众，相信群众，依靠群众，组织群众，武装工农，注意到了群众路线这一工作方式方法对于红军的建设发展，对于革命的成功是多么的至关重要。

我党领导的中国革命、建设和改革的依靠力量就是人民群众，这是一切工作向前发展的动力所在，力量所在。毛泽东说：“依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。”［2］P381“一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。有许多时候，群众在客观上虽然有了某种改革的需要，但在他们的主观上还没有这种觉悟，群众还没有决心，还不愿实行改革，我们就要耐心地等待；直到经过我们的工作，群众的多数有了觉悟，有了决心，自愿实行改革，才去实行这种改革，否则就会脱离群众。凡是需要群众参加的工作，如果没有群众的自觉和自愿，就会流于徒有形式而失败。”［3］P1002脱离群众就失去了群众的依靠，失去了群众的依靠就失去了一切工作和向前发展的动力。“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”［4］P139“群众是真正的英雄”，这是党的群众路线的深刻内涵之一。

2.宗旨论：为了谁——一切为了群众

党的群众路线的深刻内涵之二是一切为了群众，回答的是“为了谁”这一根本目的和党的宗旨问题。毛泽东说：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。……一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。”［4］P138毛泽东在文章中用了“四个应该”，告诉我们在解决群众生活等实际困难和工作中应该注意抓好的四个工作环节问题。他进一步提醒道：“群众生产，群众利益，群众经验，群众情绪，这些都是领导干部们应时刻注意的。”［5］P273这里毛泽东提到了群众工作中应该注意的四个方面的问题，生产，利益，经验和情绪，对我们今天改进群众工作方法和提高群众工作水平也有启发。他还说“为群众服务，就是处处要想到群众，为群众打算，把群众的利益放在第一位”［5］P1883。他在1944年发表的著名的《为人民服务》一文中说：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。……只要我们为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，我们这个队伍就一定会兴旺起来。 ”［3］P1004，他还说：“一定要每日每时关心群众利益，时刻想到自己的政策措施一定要适合当前群众的觉悟水平和当前的群众的迫切要求。凡是违背这两条的，一定行不通，一定要失败。”［6］P33毛泽东提出的“两个适合”对于我们今天做好群众工作都有十分重要的现实指导价值。

90多年来，我们党依靠群众，相信群众，一切为了群众，凝聚群众智慧和力量，把“人民拥护不拥护”“人民赞成不赞成”“人民高兴不高兴”“人民满意不满意”作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，坚持人民的利益高于一切，想群众所想，急群众所急，做群众所需，把广大人民的利益实现好、维护好和发展好，创造出了革命、建设、改革和发展的一个又一个奇迹。群众路线成为了我们党战胜各种艰难险阻，从小到大、从弱到强，事业不断从胜利走向新的胜利的传家宝。

3.方法论：如何为——从群众中来，到群众中去

从群众中来，到群众中去，这是党的群众路线的方法论，要解决的是怎样走群众路线的问题，但其实，群众路线内涵的三个方面是紧密结合、相互渗透的一个整体关系，看似方法论，“如何为”实质是关乎对待群众的态度问题和立场问题，关乎共产党人的价值追求问题。

毛泽东对这一工作方法有一段精辟的阐述，他说：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”［3］P899可见，这样一种工作方法是马克思主义在中国革命实践中的创造性运用，与我们党的宗旨全心全意为人民服务，为人民谋利益高度一致，成为了毛泽东思想的三个活的灵魂之一（实事求事，群众路线，独立自主）。

“群众是真正的英雄”，“没有调查就没有发言权”，这就是共产党人的态度和工作原则。但是，“我们的干部中，自以为是的很不少。其原因之一，是不懂马克思主义的认识论。因此，不厌其烦地宣传这种认识论，是非常必要的。简单地说，就是从群众中来，到群众中去”［6］P324。

当前，我国正处于社会转型关键期，面对国内外复杂形势，面对改革开放和全面建成小康社会的关键时期，各种社会矛盾问题凸显，群体性矛盾日益突出，党的群众工作出现了新特点、新问题。在社会分层、主体多元化的趋势下,利益也趋于多元化。不同地区、不同阶层、不同行业收入差距的扩大,损害了党群干群关系共同利益的基础。如何代表好、平衡好社会最大多数人的利益,这是践行党的群众路线，密切党群、干群关系面临的一个实质问题,也是一个最大问题。面对群众工作中遇到的这些问题，许多干部往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。不少领导干部一提到群众工作，都说“太难”，难在“群众不配合，群众不理解”。群众工作难，问题并不在群众，而是在于领导干部本身。在现实生活中，一些地方和部门的党员干部对群众呼声置若罔闻，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，主观主义、形式主义、官僚主义到了非常严重的程度。形式主义的要害是不务实效，贪图虚名，爱做表面文章，劳民伤财，搞“形象工程”；官僚主义的要害是脱离实际，脱离群众，工作方式方法简单，作风粗暴，按照法律和政策办事的本领不强，习惯于对群众颐指气使、发号施令。少数地方的党群关系、干群关系不仅不是过去那种“鱼水关系”，也不是报纸上批评的那种“油水关系”，而是“猫鼠关系”“对立关系”，这几年，各地出现的一些群体性事件就是集中的表现。因此，党的群众工作面临的新情况和新挑战，迫切要求各级党组织和党员更加牢固地树立以人为本、执政为民的理念，坚持走群众路线，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实提高做好群众工作的能力。

二、高校如何践行群众路线

高校承担着“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承”的重要任务。作为高校一名二级学院的服务者和管理者，坚持和践行群众路线，就是要关注师生需求；着眼育人根本；不断改进工作作风。

1.关注师生需求，切实做到“为民”。群众路线教育实践必须坚持“为民”的基本要求，努力解决师生反映强烈的突出问题，我们的服务和管理工作自然就应该落在是否为师生办实事、办好事、办真事这样的基点上。真诚、真情、真心地为广大师生的利益所想、所思、所谋、所做， 最终使得广大师生对于我们的各方面工作感到满意、信服，这不是简单地靠一个会议、一句口号、一场报告来实现，而是需要做许多扎扎实实的工作。要及时地了解广大师生的动态、心态，时时关注本单位师生的学习、生活、工作中的实际问题和困难；在充分了解师生的实际问题的基础上，认真分析这些问题产生的原因，并以适当的方式与师生谈心、交流和沟通，争取做到互相理解、互相促动；积极寻找解决问题的办法，切实做到师生所关注和遇到的矛盾、问题不拖延、不推诿，积极地解决问题，化解矛盾，努力创造和谐向上的发展氛围和环境，让师生学习生活工作满意。

2.着眼育人根本，切实做到“务实”。众所周知，高校最核心的工作是教学和科研，最主要的功能是培养人才。作为高校必须以此为基点来开展我们的各项服务和管理工作。以教学、科研为中心开展群众路线教育实践活动，是高校党的群众路线教育实践活动的一个重要特点。这就要求我们，高校党的群众路线教育实践活动不能脱离学校的教学和科研实际搞形式主义，不能脱离本单位的实际、不能脱离本单位党员干部的实际、不能脱离师生的实际，而要格外突出务实的要求。以教学和科研为中心开展教育实践活动，就必须始终以培养优秀的人才为根本着眼点，把发现人才、培养人才、使用人才作为自己工作的基本动力。只有把培养优秀人才作为根本着眼点，我们才能真正做到时时关心每一个师生，才能做到时时关心每一位员工。如果做不到这一点，广大师生的积极性、主动性和创造性就不能有效地发挥出来，高校育人的优良环境和积极氛围就会受到很大影响。

3.不断改进工作作风，切实做到“清廉”。这次教育实践活动的主要任务是解决“四风”问题，对于高校来说，突出的问题是什么？对于我们学校有哪些表现？为此，习近平总书记要求我们，“找准靶子、有的放矢、务求实效”。我们的靶子在哪里？从师生的角度看恐怕就是服务和管理队伍的作风建设问题。由此出发，我们必须深入思考我们学校的各项工作究竟实不实，我们的学风、文风、教风、会风究竟怎么样，我们在日常的工作中是不是真正把心思用在干事情上，是不是真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；必须深入思考我们在涉及广大师生利益的问题上是不是存在维护不力、作为不够的问题，我们的党员和干部是不是真正做到了深入基层、深入课堂、深入师生，是不是真正做到了坚持民主集中制，虚心向基层同志学习、真心对待师生意见，热心为师生服务，诚心接受师生监督，我们的各项工作是不是有存在消极应付、推诿扯皮的现象；必须深入思考我们在工作和生活中是不是存在讲排场、要面子的不良风气。所有这些问题，都是我们开展群众路线教育实践活动必须重点思考和努力克服的。

［1］中共中央文献编辑委员会.周恩来选集(上)［M］.北京：人民出版社，1997.

［2］毛泽东军事文集（第 2卷）［M］.北京：军事科学出版社、中央文献出版社，1993.

［3］毛泽东选集（第 3 卷）［M］. 北京：人民出版社，1991.

［4］毛泽东选集(第 1 卷)［M］. 北京：人民出版社，1991.

［5］毛泽东著作专题摘编(下)［M］.北京：中央文献出版社，2003.

［6］毛泽东文集(第 8 卷)［M］. 北京：人民出版社，1999.