陈学伟 郑 迎
(中共松江区委党校 上海松江 201620)
互联网是信息时代的重要标志,不仅改变了人们的生活方式,也深刻改变了社会生态环境,为民主政治的发展提供了新的方式和渠道。网络逐渐成为政治文明的有效载体、成为了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要方式。网络互动常见形式有:重要事件网上直播、电子邮件回复、博客、论坛发贴、在线访谈交流、微博、网络新闻发言人、微访谈、微信等。党的十八大报告强调,“加强和改进网络内容建设,唱响网上主旋律。加强网络社会管理,推进网络规范有序运行”, “提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量”。这是党中央对互联网应用提出的最新要求。在众多网络互动中,微博因其开放、简单、快捷等优点,对社会活动产生了不可替代的影响。
当前,互联网正处于一个新的发展应用的快速扩张期,互联网创新和普及应用速度前所未有,网络技术更新周期越来越短,新业务新业态层出不穷。互联网呈现出以下新趋势:一是互联网的媒体化和深刻影响现实的特点日趋明显。二是互联网正在向 “可移动” “便携化”方向加速发展。三是社交网络蓬勃发展,线下组织功能凸显。四是互联网的前端扩展使物联网呼之欲出,信息的产生自动化。五是信息的处理智能化,同类信息可以快速积聚,放大了传播能效。六是数据的挖掘普遍化,个人的隐私空间进一步被压缩。七是国外驻华机构利用微博新媒体输出其文化与价值观。
这些趋势使得互联网的功能由单纯的信息发布拓展到了监督、组织、沟通等,促进微博等新媒体产生并飞速发展。近日,CNNIC发布 《第32次中国互联网络发展状况统计报告》最新数据,至2013年6月底,我国微博网民规模为3.31亿,较2012年底增长了2216万,增长7.2%。网民中微博使用率达到了56.0%,较上年底增加了1.3个百分点。
微博是每次发布都不超过140或200个字的微型博客,是展现自我,阐述观点,传播思想,吸引关注,是互动交流最快、最便捷的网络传播平台,是新兴的自媒体。微博的快速发展是由微博独特的功能和传播规律所推动的,其传播不是传统的点对点、点对面的传播,而是裂变式的传播。一个人的微博可以被其 “粉丝”转发、再被 “粉丝”的 “粉丝”转发,不断扩张蔓延,新浪试验表明,一条微博在半天之内可以传到国内各地及十多个国家和地区。同时@呼叫功能做到了信息的精准送达;长微博功能突破了正文字数的限制,实现了信息的完整表达和快速传播;评论功能让信息大量积聚,使各方的意见充分表达;私信功能则实现了个性化沟通。
微博的特点使其成为一种原创媒体、多媒体、平等媒体、实时媒体、核裂变媒体、全球性媒体。在微博平台上的言论和建议,无论是尖锐犀利、抨击讽刺,还是积极乐观、理性平静都表达了群众对社会的真实体会,传递出强烈的意愿和诉求,是直接的民意观点,是现实的社情反馈。
微博平台自2009年出现后,各级党组织、党务工作者和党员为了更好地联系群众,践行党的宗旨,探索式地开设了实名认证微博,这些微博被统称为党务微博。
微博平台形成规模后很快就引起了高层领导的重视。俞正声在2011年11月12日上海九届市委十六次全会上指出: “随着信息技术的发展,以微博、博客等为载体的网络新媒体已日益成为舆论传播和热点聚集的重要源头,舆论热点的多发、突发、频发也已成为常态。要勇于直面群众关注的问题,凡是群众关心、涉及并可能影响群众利益的,要力所能及地及时回应、给予答复,要不断提高各类舆情应对能力。”
高层的重视与身体力行,使党务微博进入了快速与良性发展期。各级党政组织、党务工作者和党员在微博应用方面进入了新的阶段。党务微博以其亲民化、人性化的特点悄然走红网络,成为党组织与人民群众互动的新平台。十八大召开期间,大批党代表通过微博向网友表达执政心声。党务微博在12、13年度继续保持了高速增长的势头。国务院公报2012年11月10日上线,当天收获23万粉丝。李克强在2013年3月26日的新一届国务院第一次廉政工作会议上指出:“现在社会已经是一个透明度很高的社会,我国微博的用户数以亿计…… 我们主动及时地公开,向群众 ‘说真话、交实底’!” 2013年10月11日,由国务院办公厅主办的中国政府网开通微博,第一时间权威发布国务院重大决策部署和重要政策文件、国务院领导同志重要会议活动等政务信息。这些都充分表明,党务微博的应用达到了新的高度,成为唱响网上主旋律的新兴平台。
党务微博主要用于宣传党的路线方针政策、学习培训党的知识、引导网络舆论、发布党建信息、了解社情民意、服务基层群众、拉近党群空间距离等。近几年,微博平台涌现出了@郭明义、@蔡奇等大批党员,利用微博平台服务群众,汇聚千万人的心声。浙江省委组织部部长@蔡奇是全国首个拥有百万 “粉丝”的省部级官员,并且创造了微博 “蔡式风格”。自开通微博以来,@蔡奇的党务微博在实践中总结并把握以下规律:服务群众是宗旨、守住阵地是责任、公开透明是方针、有求必应是原则、改造自我是诀窍、加强互动是方法、形成网络是要求、不出差错是纪律。
在互联网上,主流价值的表达容易被多元化的舆论消解,正面的声音经常被众多杂音、噪音淹没。但实际上,只要是过得硬、信得过的人物和事迹、只要是为民所需的精神,无论在哪里,总会受到欢迎,同样会成为热点和时尚,成为网络上的主旋律。像郭明义这样的先进人物和道德楷模,必定会成为网上焦点、社会热点,成为人们推崇的 “微博明星”。这种明星效应,对人们的思想境界和社会风气会产生难以估量的正面影响。
在微博这个新的舆论场中,党员和各级组织与民众在共同学习、共同成长。可以用 “官员话语革命”来形容微博所带来的改变。将互联网的平等、开放、自由、分享精神贯彻到极致的微博,的确为党群网络沟通带来无限新鲜能量,迅速成为二者平等对话、良性互动的重要工具。经过近几年党务微博的探索与实践,党务微博的应用应当遵循如下几点:
党务微博实践中要处理好四个关系。一是处理好微博和博客的关系:党务微博的特点是简洁,博客是详细,用微博的链结功能可以让博客对信息做出补充。二是处理好个人微博与党务微博的关系:党组织事务最好用机构微博处理;个人观点要重点声明使用个人微博发布。三是处理好党务微博和党组织网站的关系:党务微博强化互动、快捷,党组织网站信息要全面、深入。四是处理好微博开通和信息发布时机,避免错过舆论应对的黄金时间或因无意识发布而造成信息提前泄密。
党务微博实践中应当关注相关的对象。一类是相同机构的微博,及时获取同行的信息,充分借鉴经验、改进本单位的工作。二是关注同类业务和行业相关领域“意见领袖”的微博,他们的微博一般都拥有大量粉丝,具有深厚的相应领域专业知识和丰富的实践经验,大都是本领域的专家学者,其言语和引导对其粉丝具有十分巨大的影响。关注他们可以及时知晓行业动态和网民反应的问题,甚至从其中找到解决问题的思路、改进工作的方法等。三是关注本支部的成员,发挥网络海内存知己,天涯若比邻的优势,给他们以春天般的温暖。四是关注普通网友,可以与他们私信互动,在增加信任度的同时避免个别负面影响的扩大。
党务微博实践中应重视微访谈。党员干部在访谈前可以了解、熟悉网民最关心的问题,做到 “成竹在胸”。善用网络语言,平等地回答网民提出的问题。如果微访谈时语言生硬,官 (空)话连篇,让网民无法理解,就谈不上引导网民,更谈不上引导舆论。只有生动、鲜活、群众熟悉的大众化语言,才能增强其感染力,引起网民共鸣。因此,党员干部更要掌握网民的心理,掌握网络的语言,注意谈话的语气、用词。回答的过程当中一定要提倡换位思考,利用网络的双感知,让网民替党组织考虑对策,让党员干部尊重网民的意愿,让党组织服务于网民。特别是一些历史遗留问题,处理过程需要高度的责任感,带着满腔热情去处理。同时随着网络带宽的增加,微访谈大多有同步的视频直播,党员干部要像接受电视采访一样,注意自己的形象及言谈举止。
党的十八大报告提出: “精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。” “四大危险”是胡锦涛继2011年 “七一”讲话之后再次向全党发出的警示,并且首次写入党代会报告。如何化解这四大危险成为了当前党建工作的重点。笔者认为党务微博的合理应用,可以成为化解四大危险的有效途径。
改革开放以来,我国经济社会发展取得翻天覆地的变化。在成绩面前,部分党员干部出现了骄傲自满、贪图享乐的情绪,导致在工作中思想涣散、精神懈怠。同时,党的执政环境也面临新的形势,特别是随着社会主义市场经济不断深入,一些消极负面思想也乘虚而入。
微博平台的信息积聚功能,既可宣传成绩,也可反应不足。网络传播中 “对严肃的事情质疑优先,对负面的事情传播优先”的现象,放大了这些问题,时刻让党员干部清醒地认识到我们工作当中还有不如人意的地方,离人民群众日益增长的物质文化需求还有差距,进而克服精神懈怠的危险。我们必须继续坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
进入新世纪,世情、国情、党情发生了深刻变化,新情况、新问题层出不穷,面对这种情况,个别不善于学习的党员干部显得能力不足。十八大报告要求,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。
微博平台的知识传播更快、更短,便于党员干部和群众接受。在微博平台上广泛传播如何培养和提高党员干部理论思维能力、战略谋划能力、岗位业务能力、团队协作能力等,让党员干部用碎片化的时间在思想上、能力上、作风上与时俱进。同时微博平台上推广其他党员和组织的先进思路、方法,可以提升学习的针对性,防范能力不足。
十八大报告中强调,任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运。提高做好新形势下群众工作的能力,完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量。
善于运用网络,学会用网民能够接受的语言和方式开展网络交流,是现代领导干部必备的素质之一,必须掌握的一门学问。打通了网络与移动通讯两大平台的微博,降低了网络的使用门槛,使数字鸿沟正在渐渐消失,微博的群众基础日益增强。
十八大报告要求,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线实践教育活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。因此防范党员干部脱离群众,应当要求他们勇于在微博平台上倾听群众心声,善于引导网民的思路,关注群众关心的问题,在微博传播中的黄金四小时内化解矛盾,让党群关系在微博上得以改善,防范脱离群众。
改革开放以来,一批大案要案刺激着人们的神经。同时,发生在群众身边的一些腐败现象引起群众的强烈不满。解决腐败问题关键要靠好的制度,在权力集中、监督制衡不足的情况下,光依靠领导干部的个人觉悟,很难真正遏制腐败现象的蔓延。因此,必须依靠人民群众的支持和参与,让人民参与监督,让权力在阳光下运行,确保权力既高效运转又正确行使。
微博平台的出现,使群众监督进入了一个无处不在、无时不在的全新层次。相对数量庞大的网民,党员干部成为了微博时代的“弱势群体”。在公众场合,党员干部的一块手表、一盒香烟、一句“雷”语、甚至一个不合时宜的微笑,都可能成为网民监督的内容。微博正在改变群众监督和反腐败的格局,一些破坏社会公平规则的隐蔽方式,及时被发现和纠正。当然在微博的监督过程中,应当处理好保密与公开、公示与隐私的关系。微博的高效监督,让党员干部的工作透明化,防范了消极腐败。
总的来看,通过微博开展党务工作在我国仍属于新兴事物。微博中也有一些不良行为,如网络水军、微博推手、网络造谣或犯罪行为等。但是只要广大党员干部善于学习网络知识,敢于面对压力,勤于参与互动,勇于解决网民诉求,巧于消除网络的负作用,努力实现党务微博的思想性、可读性、参与性、大众性的相互统一,就能创新执政方式,唱响网上主旋律,实现虚拟社会与现实社会的和谐。
责任编辑 潘 瑀