江西省资源型生产企业成本控制优化研究

雷 芳 邱卫林

一、江西资源型生产企业发展所面临的问题

(一)江西资源型生产企业赖以生存的资源逐步枯竭

资源型企业是以自然资源为依托的，江西现在大多数资源型企业仍然采取的是粗放型的发展模式，通过不断增加能源消耗来推动企业的发展，企业对资源进行掠夺式的过度开采，在客观上加剧了资源的消耗速度。不合理开发和资源高消耗所造成的资源浪费极为严重。存在采富弃贫、采易弃难、丢矿现象，人为的乱采滥挖和生产技术设备落后，造成资源回收率低，江西资源型企业生存与发展已经受到资源缺失的制约。

(二)江西资源型生产企业负担偏重

由于资源型生产企业大多建立于计划经济时期，其发展模式直到现在依然有浓厚的行政色彩。此类企业在履行其企业职能的同时，还要履行社会、政府的职责，也就是大而全、小而全的发展模式。资源型企业很大一部分利润上交政府，这就导致企业资金短缺，企业正常运营比较困难。

(三)成本控制与管理理念相对落后

受到我国长期计划经济观念的影响，江西资源生产企业在成本管理中往往只注重制造成本管理，忽视了对其设计成本、市场成本、弃置费用等的管理，这种成本管理观念远远不能适应现代市场经济环境的要求。随着市场经济的发展，现在的资源型企业面临着前所未有的竞争压力，只考察产品的制造成本会造成企业投资、生产决策的严重失误。

二、资源性企业成本控制流程阐述

资源型企业生产对象的特殊性，成本管理和控制有着不同一般企业的特征，有其特有的方式。对资源型生产企业内外部不同形式价值链的分析，识别企业价值链在行业价值链或产业价值链中的优势和劣势，从而能够准确地进行企业价值链定位、价值链成本定位，以确保其优势竞争地位。通过对资源性企业价值链和价值增值活动进行分析，从成本形成的角度出发，为了提高资源性企业成本控制与管理的有效性，企业应克服传统成本管理仅注重降低生产制造成本的局限性，将资源性企业成本管理的视角向前延伸至开发设计阶段，向后延伸至售后服务阶段，拓宽成本管理的视野。将资源性企业的产品勘查、开发设计、采购、生产、营销等价值活动联系起来，同时，除了正常经营情况下所产生的相关设计成本、采购成本和销售成本外，在开采和利用矿产资源时，所产生的大量污染，造成矿产资源在开采过程中的极大浪费，开采区生态环境需要治理，增加了企业环境污染的治理成本，所有这一切都构成了资源性企业价值链成本，我们必须努力做好计划、协调、监督和控制等工作，使它们形成有机的整体，对企业价值链上的成本进行管理，才可以有效地实施成本控制，赢得成本优势。

三、江西资源性生产企业成本控制存在的问题及原因分析

(一)缺乏现代化的财务管理观念

目前，由于受我国长期计划经济观念的影响，缺乏适应社会主义市场经济的一些基本企业理财观念。一方面，很多资源性企业的财务管理工作还未能走出计划经济的模式，在实际工作中，存在着等、靠、要现象，不注意向企业内部管理要效益;生产经营中只注重产量指标，忽视成本效益分析;重视资金总量的筹集，忽视资金结构的合理安排;另一方面，缺乏风险意识，不顾企业自身状况，盲目进行投资和融资活动。

(二)缺乏价值链成本控制分析理念

由于资源性企业生产的特殊性，矿产品成本控制受地质条件、矿石埋藏的深浅、矿层的厚度、构造的复杂程度及周边环境等因素的影响。但现行资源性企业成本核算方法只是仅仅进行生产成本核算，且成本计算没有考虑到成本发生地点的周边环境、劳动组织以及弃置费用，导致企业目标成本制定和成本控制也缺乏科学性和合理性，所提供的成本信息不能满足现代资源性企业管理的需要。尤其是在科学技术高速发达的今天，资源性企业的对某矿产品从开采到获利，其成本绝不能仅仅理解为制造成本，而是贯穿产品生命周期的全部成本发生。

(三)资源性企业环境治理成本高

环境治理成本是指根据国家法律和行政法规、国际公约等规定，企业承担的环境保护和生态恢复等义务所确定的支出。资源性企业对环境污染及破坏最严重，占整个企业的90%。在资源性企业开采过程中，将面临越来越突出的地质环境问题，迫切需要加强矿山地质环境保护和恢复治理，包括固体废弃物的资源化、土地复垦，和矿山废水的无害化，以及对开采过程中产生大量的矿山废水，对矿坑水、露采场废水、选厂废水、尾矿库和废石场的淋滤水进行综合治理等，这就决定了资源性企业在成本控制过程中可能发生的巨大的成本，有时甚至会超过采矿成本和安装成本，资源性企业的未来弃置成本更加难以估计。

四、相关政策建议及措施

(一)资源型企业需树立现代化的财务管理观念

首先应该树立风险观念，培养善于应变和化险为夷的能力，努力减少损失;其次增强竞争观念。在社会主义市场经济条件下，价值规律的作用和市场机制的运行同样会给资源性企业带来冲击。资源性企业的财务管理人员应从提高企业核心竞争力的战略高度做好筹资、投资和收益分配等工作。

最后要树立效益观念。资源性企业的财务人员应注意培养的效益观念主要包括:在资本管理上要保值增值，在投资时要计算投资收益率，同时在筹资时应考虑资金成本，从而提高企业成本控制，促进资源型企业的生产效益。

(二)明确资源性企业成本控制的全程系统理念

从内部价值链分析和外部价值链分析的角度出发，对资源成本进行全方位的分析和控制。传统的成本核算仅包括生存产品的直接成本，忽视非产品的资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等，因此，为了增强资源性企业的市场竞争力，成本控制不能只局限在生产制造过程，应该从价值链角度出发，分析资源性企业各业务流程，树立企业成本控制的全程系统理念，应将企业成本控制延伸到生产矿产品技术的发展态势分析以及产品的设计、开发和研制，向后应该充分考虑到矿产品销售、使用、环境维护以及弃置费用的发生等。对于资源性企业整个经营活动和作业的成本，包括企业信息成本、采矿成本、销售成本、弃置费用、人力成本、环境成本、技术成本以及各种决策成本都要进行科学适当地控制，除此之外，还应该从矿产资源、经济因素、营销策略、政策因素、生产技术、企业战略、组织规划等方面同竞争对手进行比较相互分析，最终保证资源性企业竞争力和提高企业经济效益。

(三)促进资源有偿开采制度的完善，控制资源型企业资源成本

资源性企业应该增加了尾矿处理和利用环节，矿业废渣应该进行二次资源开发，在一定区域内，将矿业废渣可回收部分用于生产建筑材料、充填采空区、覆土造田、植被绿化及用作肥料和土壤改良剂等方面，这将有利于节约资源，提高资源利用率，降低资源性企业成本，增加企业收入。同时，应该加强环境治理成本的核算，注重矿产品回收再生的逆向增值，倡导价值链循环运作模式，构建基于绿色价值链模型的整体绩效评估体系，综合考虑资源、环境、技术、经济、社会、安全等多方面的因素，使资源性企业的成本管理更加合理和科学。

[1]邱卫林，雷芳．基于价值链分析的我国资源性企业成本控制研究[J]．江西社会科学，2012，(10)．

[2]邓荣，钱琪，高建平．价值链理论视角下的企业成本控制思路构想[J]．企业家天地，2006，(9)．

[3]潘珠，韩丽红．我国资源性企业绿色价值链模型的构建与运用[J]．中国矿业，2009，(12)．

[4]雷芳．价值链视角下的江西矿山企业成本控制研究[J]．老区建设，2013，(6)．