中国全面建设小康社会全民体育文化标准研究①

孙鹏

(沈阳师范大学 辽宁沈阳 110034)

小康社会是邓小平时期，在设计中国现代化进程时，在设计中国现代化进程时，继承传统思想遗产，反思历史经验教训，立足客观实际国情，放眼世界现代化发展大势，临民族复兴梦想和民生幸福追求融为一体，提出一个有中国特色社会主义的新概念，邓小平将其确立为21世纪末中国现代化发展的新目标，并围绕这一目标阐述了一系列建设有中国特色社会主义的基本原则和方针政策，形成了比较系统的小康社会思想体系。邓小平在1975年10月曾经讲到，赶上西方发达国家的经济水平，至少还要50年。邓小平提出小康社会的理论，20世纪末争取达到人均国民生产总值800～1000美元。中国进入21世纪，中国政府提出，中国开始进入全面建设小康社会的历程。体育文化是人类社会的一个重要方面，那么制定出小康社会体育文化标准，是体育文化有序发展和进入小康社会体育文明的一个重要标志。

1 研究对象及方法

1.1 对象

中国全民体育有代表性的区域和群体。

1.2 方法

文献资料法、访谈法、调查法。

2 国外发达国家全民体育文化状况审视

2.1 国外竞技体育

目前，国外竞技体育水平较高的国家与本国的经济实力有着直接的关系。美国、俄罗斯、德国等国家属于第一集团。一些经济状况不发达的非洲国家在竞技体育方面的开展和竞技水平明显偏低。

美国近20年，在奥运会上始终在金牌和奖牌总数上名列第一。美国有其完善的竞技体育管理体制和良好的市场运作机制。美国在竞技体育后备人才培养上有其较完善的训练体制，在竞技体育后备人才培养是以学校为中心，依靠学校的业余训练，中学竞技体育开展也较好。学校形成一种崇尚体育运动的良好氛围，并对优胜者给予较高的奖励。美国大多数大学愿意接受体育特长生，并提供优厚的奖学金，大学是培养优秀运动员的高级阶段，美国强化了教育与体育的结合。

体育俱乐部是德国体育的基本组织形式，德国在立法上允许俱乐部和体育联合会在组织上的高度自治。政府通过立法管理社会各类体育组织与体育活动。在德国，学校有各类俱乐部，社会上也有各类体育单项或综合性俱乐部，还有一些职业体育俱乐部和高级体育俱乐部。德国的竞技体育与大众体育和学校体育紧密结合，为竞技体育最大限度提供支持。美国和德国的竞技体育发展各有特色，其共同之处在于：有较健全的法规，良好的运行机制，具体运作遵循市场变化规律，政府宏观调控的原则。

2.2 国外大众体育

2.2.1 国外大众体育发展历程

国外大众体育的发展，应追溯到第二次世界大站以后，大致经历3个发展阶段。战后初期萌芽阶段；20世纪60～70年代形成阶段;20世纪80年代以来快速发展阶段。

2.2.2 国外大众体育管理组织与机构

(1)美国大众体育管理组织。美国是联邦制国家，政府没有专业的体育主管部门，由多个专门的社会组织和私人企业在体育运动发展中扮演着主要角色。美国联邦政府在全民体育的管理方面也承担着重要的职能，美国成立了“体育与健身总统委员会”这是美国全民体育事业发展的重要政府咨询机构。50个洲都设有“洲总统健康与体育委员会”，美国由206个全国性的体育协会，102个全国性学术团体。美国的天主教青年会的活动内容主要是开展体育活动，他拥有2600多个体育馆，使得100万青少年开展体育活动。美国全民体育的组织形式是多种形式的俱乐部制，美国不仅有社区、学校、军队俱乐部，而且还有大量的旅管俱乐部，社区健身中心，大学休闲中心，医院体育康复中心，据统计，美国注册的俱乐部共有2.1万个。

(2)意大利大众体育管理组织机构。意大利设有专业负责管理体育的政府部门，因此，意大利体育的管理权限由四个政府机构共同负责。分别为旅游部、公共教育与科学研究部、国防部、公共健康部和公共劳动部。

旅游部，对意大利奥委会行使监督；公共教育与科学研究部，负责学校体育运动；国防部，负责军事国防体育；公共健康部和公共劳动部，负责监督卫生组织和工会组织管理。意大利全民体育组织是各种社会机构承担。

2.2.3 国外大众体育经费的来源

国外大众体育经费来源主要由两种，一种是国家财政拨款；另一种是社会团体自筹。

2.2.4 国外大众体育的活动内容

国外大众体育的活动内容大体包括健身体育、休闲体育、体育旅游和体育探险。

2.2.5 国外大众体育的发展趋势

向社会化方向发展；向全方位综合开发其功能的方向发展；向现代化方向发展；向提高国民素质共同性方向发展；向法制化方向发展；向科学化方向发展；向户外化方向发展；向终身化方向发展；向中等程度方向发展。

3 中国体育文化状况分析

3.1 目前中国竞技体育状况

20年来，中国的竞技体育运动有了飞跃的发展，中国的竞技体育成绩显著，竞技运用水平全面、大幅度提高，运动员自强不息，奋勇拼搏，在国际赛场上屡创佳绩，为祖国赢得了巨大的荣誉。截止2004年10月中国运动员在国际赛场上共获得1600多个世界冠军，1000多次创造世界记录，连续5届夺得亚运会金牌总数第一名，在第二十三届、二十五届、二十六届奥运会上金牌总数位居第4位，第二十七届奥运会上金牌总数提升到第3位，2004年第二十八届奥运会金牌总数位居第2名，获32枚金牌，中国已列入世界竞技体育强国，奥运会第一集团。

2008年中国将举办第二十九届奥运会，这是中国体育史上最辉煌的时刻。中国竞技体育正在走可持续性发展道路，国家队、各体育强省如辽宁、黑龙江、上海、湖南等省，正在研究实施竞技体育发展战略，使中国竞技体育可持续性发展。中国竞技体育目前还存在一些问题，各区域竞技运动水平发展不平衡，优势项目不多，后备力量不足，田径、游泳、足球等项目还有差距。在体育道德上，出现过“黑哨”、“假球”，运动员流动和竞赛中把金钱看得过重。兴奋剂屡禁不止，破坏了竞赛原则和秩序。

3.2 目前中国大众体育状况

全国性群众体育状况。有关资料介绍2000年中国16岁以上的体育人口达18.3%，比1996年的15.5%增长了2.8个百分点。美国的体育人口15%。中国体育人口年龄、结构呈现出两端高中间低的“马鞍型”分布。

中国工人体育人口减少，据有关资料介绍：科教文人员中的体育人口增长幅度较大，由1996年12.6%增长到2000年34.3%。工人中的体育人口相对于1996年减少6.2%，职工体育是中国群众体育一个主体，现在出现薄弱环节。近年来由于产业结构的调整，很多企业不景气，普通工人参加体育锻炼的人口在减少，目前很多职工的生活方式发生了变化，新的体育管理机制还没有很好的形成。

目前，大众体育健身也需要兴趣性。有关资料显示，羽毛球、游泳、足球、篮球、排球，乒乓球等娱乐性、竞技性较强的项目是体育人口日常健身的首选活动,这需要引起注意。体育社团需要壮大。据有关资料介绍一半以上的煅炼者是自发组成的，占总数的63%，由体育协会帮助组成的活动点由1996年的3.7%增加到2000年的6.6%，所占比重依然很小。我国城乡居民体育活动点一般情况是在早晨、晚上、煅炼站点、体育中心、体育辅导站、体育协会活动站点。参加体育活动点的人群中，离退休人员为主，女性比重较大。中国城乡居民体育活动点所从事的体育项目依次为：健美操、武术、秧歌、交谊舞、广播操、羽毛球、气功、门球、网球。中国城乡居民体育活动点的场所一般在公园、街头巷尾、湖畔等地点。单位、学校等体育设施相对封闭，有的开放并带有盈利性。

中国城乡居民体育活动点中的社会指导员情况。有关人员调查348个活动点中，有151个活动点有体育指导员，占43.4%。影响中国城乡居民参加体育活动的主观原因是：缺少兴趣、没有必要、自己身体弱不能参加体育活动、天生就不喜欢体育活动、认为体育活动不适合自己的举止言行。影响人参加体育活动的客观原因：缺少时间、缺少场地、精力不足、缺少经费、不懂煅炼方法。中国城乡居民体育消费情况，居民参加体育活动的场以非所经营性体育场所为主。2000年参加体育活动的人中有8.8%的人曾到经营性体育场所参加体育活动，体育消费能力较低。

3.3 学校体育现况分析

国家对青少年体质的监测与研究数据表明，中国学生的身体形态发育水平呈增长趋势，营养状况有明显改善，学生保健水平逐年提高。目前，中国学生身心健康方面存在问题不容忽视，学生体能、身体素质指标有下降的趋势，肥胖学生比例增加较快。造成这种现象，学校体育工作存在一定的问题。另外学生的生活方式、锻炼方式也是重要原因，如不认真解决，严重影响人才培养质量。

在课程建设上，学校正在进行课程改革，积极推动了体育教育工作深入开展。但目前也存在一些不清醒的认识。体育教育专业的体育课程和高校公共体育实践类课程教育性质要搞清楚。学校体育的学科性质是“自然性”、“社会性”、“情意性”兼备的。要搞清楚健康教育的科学内涵，按体育教育的科学规律开展工作。

在体育教育中，人文教育还需认真研究和很好的落实。在学校教育中，素质教育真正落实到实处还任重道远。

4 中国全面建设小康社会全民体育文化标准

4.1 竞技体育文化标准

中国已具备良好的竞技体育环境，符合承办世界大型体育赛会的条件，北京成功赢得2008年奥运会举办权。中国竞技体育水平基本进入世界一流水平行列，要使各个项目平衡发展，中国正在实施竞技体育可持续性发展战略。建立人文与科学融合的竞技体育发展体系，实现竞技育人的现代体育理念。根据中国国情，充分发挥一些区域体育优势，并协调不发达区域的体育工作，因地制宜，使中国竞技体育事业全面协调发展。建立一个法制的竞技体育管理体系，形成一个全民竞技体育意识。

4.2 大众体育文化标准

使全民健身活动落实到每一个社区、乡镇、每个人，并形成全民自觉参与锻炼的意识。要建设良好的全民健身环境、场地、器材等落到实处，形成完善的管理体系。建立体育锻炼、体质监测、体育指导全方位的、完善的体育制度。为流动的农民工创造一个体育健身环境和条件，使大众体育全面平衡发展。大众体育要以人为本，健身育人，使人的身体、心理、行为品德全面协调发展，塑造完美的人。要加强老年人和残疾人的体育工作，要加快发展传统体育。形成大众体育健身的消费意识，建立一个完善、法治的大众体育管理体制。

4.3 学校体育文化标准

东西方体育思想不断融合，世界先进的体育文化理念正在中国形成和完善。建立身体锻炼与育人相结合的先进理念，创立从身、心、群三方位健身育人的终身体育思想，培养全面发展的人才。学校体育教育的评价标准正在由终结评价向过程评价转移。学校体育与社会体育正在相互渗透，逐渐形成相互联系和有机结合。以素质教育为基础，形成民主和谐的师生关系。

全面建设小康社会是一个较高标准的小康。2000年底，中国人均GDP800美元，属于中下等收入国家的水平。2020年，中国人均GDP将超过3000美元，达到中等收入国家水平。中国全面建设小康社会，物质生活和精神文化都要达到一定的标准，全民体育文化同样要达到小康社会标准。

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