美国清廉市长的蜕变

刘占青

2013年年底，一则腐败丑闻震惊美国政坛，前新奥尔良市市长雷·纳金遭到了联邦政府检察院的起诉，指控他在2002-2010年担任市长期间，犯有受贿、欺诈、洗钱和提供虚假所得税申报单等21项罪名。起诉书一经媒体公布，舆论大哗，人们万万没有想到这位以清廉敬业著称的“光头”市长竟然是个龌龊的贪污犯。2014年2月，美国联邦法院最终裁定对雷·纳金被指控的21项罪名有20项成立，等待雷·纳金的将是长达20年的监禁生涯。

作为一位市长，雷·纳金最让人称道的是其在2005年8月面对突如其来的“卡特里娜飓风”时的表现。当时“卡特里娜飓风”给新奥尔良市带来了巨大打击，市政设施大面积被毁坏，几十万人无家可归。作为一市之长，雷·纳金顶着各种质疑批评的压力，在飓风到来之前果断下达了强制全体市民撤离的命令，许多人因此保住了生命。

但雷·纳金没有走，一直没日没夜坚守在工作的第一线抗击飓风灾害。破烂的军工房成了雷·纳金的临时办公室，他每天的事情就是调配各种物资，召开一个接一个的救援会议。作为新奥尔良市的市长，雷·纳金毫不留情地痛斥当时的美国总统小布什和其政府救援工作步伐缓慢，甚至不惜使用脏话进行抨击，“赶紧滚过来”“你对救助我的人民什么都没做”。飓风灾难结束后，由于雷·纳金在救灾过程中的表现可圈可点，“有勇有谋”，所以在2006年的市长选举中，雷·纳金众望所归再次当选为新奥尔良市市长。

“卡特里娜飓风”过后，新奥尔良市政府管理了几十亿美元的救灾资金，并且灾后重建也为大量企业提供了商机。由于灾后重建工作缓慢，时不时爆出官商勾结的传言，因此新奥尔良市市民怀疑市政人员有人借着重建发横财，要求市长给他们一个交代。为了给市民吃颗定心丸，在一次做客电视脱口秀节目时，雷·纳金信誓旦旦地说：“去谷歌上搜我吧！你们肯定找不到有关我的任何不良记录。”

其实市民们哪里知道，这位清廉楷模已经在慢慢腐化，开始利用手中的权力中饱私囊。如新奥尔良市的商人弗兰克为了拿到新奥尔良市重建机场和人行道维修的数百万商业订单，向雷·纳金行贿超过16万美元。另一位商人罗姆尼为了得到城市建筑包工合同，向雷·纳金行贿至少6万美元。

除此之外雷·纳金还在任职期间，携带家人一同去夏威夷和牙买加享受免费的商业旅行，并且免费乘坐私人飞机前往芝加哥、拉斯维加斯以及纽约等地旅行，而这些免费旅行都是那些有求于他的各类承包商提供的。俗话说：吃人的嘴短，拿人的手短。频繁接受各种好处的雷·纳金把许多本该透明的招投标工程都变成了暗箱操作，谁给他的好处多，他就让谁承包，根本不管承包商的企业资质到底如何，致使许多重建工程都变成了豆腐渣，承包商大捞油水。

可是直到2010年雷·纳金从市长位置上卸任，他的种种腐败问题都没有被揭露出来。雷·纳金原本以为自己贪腐之事会永远成为秘密，不过让其始料未及的是他的两个行贿人弗兰克和罗姆尼由于劣质工程问题遭到了联邦调查局的司法调查，最终雷·纳金受贿之事也被牵扯了出来。

对于雷·纳金的贪腐行为，新奥尔良市

的市民一片愤怒：“雷·纳金是个懦夫，这是一种政治背叛，尤其是在这个城市正处于低谷的时期，作为市长他却自己收取贿赂。”新任新奥尔良市市长米奇·兰德鲁也在一份声明中称：“对新奥尔良来说，这是一个悲伤的日子，对雷·纳金先生的指控表明他严重违反了公众信任，也表明贪污腐败是不被民众所容忍的。”endprint