加强行政事业单位财务内部控制的几点思考

姜莉

【摘 要】行政事业单位之中的会计内部控制工作，实际上就是在行政事业单位保持正常运行的过程中，为了能够促使行政事业单位的相关资金安全有所保障，以及相应的会计信息真实、客观而采取的一种现代化控制措施。行政事业单位在运营的过程中，除了要保证财产安全得到保障，还需要促使相关紧急的利用率大幅度提升，强化会计内部控制体系。本篇文章主要针对加强行政事业单位财务内部控制的几点思考进行了全面详细的探讨。

【关键词】会计内部控制；内部审计；资产安全

行政事业单位中所涉及到的内部控制工作，实际上就是指行政事业单位本身在实际运行的过程中，为了能够最大限度的保证资产的安全性以外，对于会计信息真实性维护，而执行的一系列处理措施。在这一过程中行政事业单位本身，会直接通过会计内部控制，来促使单位得到更好的发展。下文主要针对加强行政事业单位财务内部控制的几点思考加以阐述。

一、行政事业单位会计内部控制及工作原则

行政事业单位中所存在的内部控制，实际上就是单位控制制度中，所涉及到的一个核心构成，该环节主要是对于行政事业单位本身的发展，奠定了坚实的基础。强化会计内部控制行为之后，不仅能够使得会计人员所表现出的行为方式得以规范，还可能直接促使会计信息工作的准确性得以提升。在执行会计内部控制体系的过程中，相关的行政事业单位本身，还能够第一时间针对经济活动状况加以监督，最大限度的保证活动的方向正确，防止财政决策失误的可能性，为国家的财产使用提供保障。除此之外，还必须要针对行政事业单位运行过程中的内部控制加以强化，利用这一措施能够使得单位内部所呈现出的相关不规范现象得以完善，尤其是防止徇私舞弊行为出现的可能性。

在实际针对行政事业单位执行会计的内部工作工作过程中，要保证能够严格的依据相关原则执行任务。首先，要坚持全面以及重点结合的处理原则，会计工作本身不应当仅仅只是对于各项组織活动采取控制措施，还应当要针对其中所表现出的相关核心经济活动，加以控制和引导，最大限度的保证决策本身的正确性。其次，通过行政事业单位的相关效益，来作为其中的基础。行政事业单位中的各项管理制度，在实际执行的过程中，实际上就是为了能够充分的实现社会效益，那么在这一基础之上，就需要针对其中表现出的相关成本加以控制，使得最小的成本投入能够诞生最大的经济、社会效益。第三，务必要坚持互相钳制的处理原则。针对会计机构本身执行设置、工作的过程中，务必要对于其中所涉及到的相关岗位职责加以明确，而一些不能融合的职务岗位，就应当要保证两者直接的分离，进而构成一个互相制约体系的会计模式，最大限度的避免出现集权现象的可能性，这对于防止徇私舞弊行为出现带来了一定的防御效果。

二、当前行政事业单位会计内部控制中存在的问题

1.对会计内部控制的认识不够

依据现实中所表现出的相关现象来看，依然有相当大一部分行政事业单位自身，没有深刻的认识到会计内部控制体系所带来的重要作用，也正是由于会计控制被行政管理单位所忽视，那么其中也无法存在一个全面、完善的会计内部控制度；虽然说有部分行政事业单位，在不断发展的过程中，对于其中的会计内部控制体系，采取了一定的积极措施，但由于缺乏与法律政策的结合，最终会计内部控制体系中，依然表现出了较大的却是。同时，巨大部分的行政事业单位自身在会计的内部控制体系上，存在着滞后抄表的现象，或者说某些事件没有在事前采取完善的措施加以控制，直到最后出现了的问题之后，才采取了处理措施，最终表现出的控制效果往往都无法达到要求。

2.没有健全的内部控制制度

我国在行政事业单位会计中的控制制度建设工作上，依然还存在着较大的问题，主要是涉及到：相关行政事业单位本身，对于会计内部控制工作所呈现出的认识性不够充足，没有采取针对性的内部控制制度，最终使得会计内部控制随意性超出正常范畴，其表现出的实用性不强；会计的内部控制制度，在实际进行建立的过程中，其自身并没有采取完善的科学体系，并且有着极其严重的照搬制度问题，最终得到的效果不尽人意；会计内部控制执行过程中，所应用的配套设施并不充足，直接使得内部控制制度的时效性较弱。

3.没有独立的内部审计监督机制

行政事业单位中的内部审计工作，实际上主要是表现出了以下两个方面的问题：第一，审计效率；第二，审计机构。就目前来说，我国绝大部分的行政事业单位，实际上已经设置了针对性的会计内部审理部门，但是从权责上来说，这些部门并不具有良好的独立性，其中所存在的内部审计人员本身，所呈现出的业务素质也需要进行强化；在执行会计的内部审计，如果说一些部门出现了不合理的行为，但是最终审计部门却由于权责不足而不敢指出，直接使得内部审计的核心作用几乎完全上市，甚至于无法为会计的内部控制工作提供便利和辅助效果。

4.预算控制不到位

预算控制对于行政事业单位的会计工作体制来说，是至关重要的一个环节，预算最终控制的水平、成功与否，实际上都会对于相关的控制体系有着直接影响。就我国目前的总体情况来看，相当一部分行政事业单位本身的财务预算工作，实际上都没有严格的控制到位，或者说实际表现出的相关控制情况并不明显。主要涉及到以下：第一，财务预算执行编制工作过程中，相当一部分事业单位都没有严格的依据其中的一些预算计划来执行工作，仅仅只是对于财务状况进行了不精确估算，编制也并不详细，相当一部分项目在执行之前都没有制定预算计划，或者说其中的资金使用情况没有进行标注、说明。同时，由于预算编制工作本身所表现出的不合理性，最终所引发的问题也较为复杂。

三、如何有效加强行政事业单位会计内部控制

1.提高行政事业单位会计内部控制意识

行政事业单位如果说要像是的内部控制体系，能够顺利的完成，并且加以实施，取得良好的效果，就必须要最大限度的提升全体工作人员所表现出的会计控制意识，不断的进行培养，使得内部控制能够放在相关意识形态的首位。第一，行政事业单位的内部领导自身，要充分的了解会计内部控制工作本身，所表现出的重要性，以及对会计内部控制责任加以明确，大力支持行政事业单位内部的会计控制工作展开；第二，强化行政事业单位以及其他岗位的员工，对于会计内部控制表现出的重视程度，使得各个环节的员工能够积极的配合。

2.建立健全会计内部控制制度

针对会计的内部控制制度加以完善，实际上是执行会计控制工作的主要依据，所以在行政事业单位的内部，相关的控制工作要从以下几个方面来进行：首先，行政事业单位本身的内部的相关制度，务必要将行政事业单位作为核心基础，并且针对单位本身的外部环境加以考虑，最大限度的确保所制定的控制制度有着全面的管理能力。其次，在执行会计内部控制制度的过程中，务必要对于相关的制度建设工作加以强化。

3.加强行政事业单位内部审计监督

科学、有效的监督体系，是行政事业单位内部的相关经济活动，实际执行过程中所必须要加以重视的保障环节，并且在对于行政事业单位的审计监督工作进行强化之前，也必须要是先构建起专门的审计机构，这一机构要拥有独立属性，并且配备上符合资历要求的审计专业人员。通过一系列的完善措施，能够及时的发现行政事业单位经济活动执行过程中，所表现出的一些问题，进而使得最终的会计审计结果有保障。

四、结语

综上所述，在我国目前的行政事业单位单个体系之中，行政事业单位本身，就必须要最大限度的满足社会发展形势所表现出的需求，进而使得会计自身所表现出的内部控制体系、制度得以完善，真正的为行政事业单位做好审计工作。同时，利用完善的内部会计控制度，还能够针对其中所涉及到的相关问题，加以分析，制度处完善的解决措施，促使行政事业单位在运行的过程中，能够对管理工作的相关问题加以解决，使得行政事业单位能够真正的为人们服务。

参考文献：

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