浅析上海自贸区的建立对于当地经济的影响

【摘 要】在十八届三中全会当中讲到贸易自由区问题时，提出了要形成面向全球的、高标准的自由贸易区。上海自贸区的建立，无疑具有深刻的意义和内涵。基于上海在面临上海自贸区的建立时，会受到的经济方面的影响，本文就此问题进行浅析。

【关键词】上海；自贸区；影响

一、上海自贸区的建立与意义

2013年7月3日，国务院常务会议原则上通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。上海自贸区试点范围是上海综合保税区，其中包括：上海外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区，总体规划面积28. 78平方公里。上海自贸区是我们国内第一家符合国际惯例的海关特殊监管区。

自贸区出现的最大意义之一在于实现贸易便利化。经济发展进入了瓶颈阶段，而自贸区的出现，将会以最大的贸易便利化，刺激对外贸易，使得我国对外贸易量高速发展。同时，上海自贸区作为我国的一个窗口式的地区，借鉴和参考其发展经验宝贵，同时也极为可能成为今后中国发展的引擎，引导中国的经济进一步增速发展。上海自贸区的金融业改革开放，对于中国加入TPP（跨太平洋贸易伙伴协定）等区域自由贸易协定的意义也同样不容小觑。

二、上海自贸区的内涵与特色

1.上海自贸区的内涵

上海自贸区是在原有的四个保税区的基础上建立而成。自由贸易区有广义与狭义上之分，上海自贸区符合狭义上对于自由贸易区的定义。“Free Trade Zone”，指独立划定一个封闭性区域，该区域中的进口商品可以免征关税，如纽约港自贸区。上海自贸区为后一类型，是获得了“境内关外”地位的特殊區域，与国际惯例完全接轨。相比保税区，其制度创新力度更大、对外开放程度更高、功能拓展更为完备、贸易投资更加便捷。

2.上海自贸区建立的特色

（1）人民币可自由兑换。人民币可自由兑换是指人民币与外币之间可以进行自由的买卖。人民币的自由兑换是我国迈向金融国际化的必然趋势。自贸区的形成，将一改往日中国企业必须将产品交由央行，再转给企业的过程，进行了简化，企业可把外汇以美元的形式长期储存于相应的银行。

（2）海关管制方式不同。上海自贸区在海关管理方面与国内的保税区的不同主要在于其区别对待不同的贸易环节：境外货物可以自由出入自由贸易区的同时，货物在自由贸易区与国内非自由贸易区相互流转时，海关需要依据本国海关法的规定，征收相应的税收。未来可能的方向是贸易限制被取消（如外国船舶可自由进出）、边界的绿色通关（如改进海关程序、实行跨国口岸一体化管理的（AEO）制度）、关税降低或被取消（外国货物免税进口、取消对进口货物的配额管制等）。同时为降低外资准入门槛，探索“负面清单管理”，需进一步下放行政审批权。

（3）加强与周边国家的经济贸易合作。在十八届三中全会的文件当中提出的，要加强以周边为基础，加快实施自由贸易区战略。因此，上海自贸区应当在加强与周边各国贸易往来的基础上，实现全球贸易自由化。这样有重点、有中心、范围广的定位和目标，体现了自贸区作为实验区的战略布局与深远意义。

三、上海自贸区对于当地经济的影响

1.贸易自由化更深层次地实现以市场调节起决定性作用

上海自贸区的金融自由化与贸易自由化，无疑会伴随政府行政上控制的减少，以及市场中生产要素更加自由的流动，这样不仅有利于提高经济发展的效率，使得市场机制发挥应有的作用，同时再更广意义上实现了公平竞争，逐步推进诸如欧洲国家的“小政府、大市场”，从而真正让市场做出决定。

在制定一系列经济改革的方案中，势必会体现这样一种趋势，让政府“有形的手”告别“闲不住”，为其他地方制定相应的经济法规条例，提供依据和参考。

2.贸易便利化将降低贸易的成本，突出改革试点的红利

贸易的便利化，贸易成本的降低，是上海自贸区建立的最直接的效益。目前，中国物流费用与GDP的比率在 18%左右，并呈现逐年下降的趋势。但是，与美国等发达国家相比，仍存在较大的差距。美国自 1998 年以来该比率小于 10%，而且该比率基本比较稳定。

分析以上数据，说明我国在贸易方面进行物流费用的缩减的空间极大，是下一步改革的方向之一。完善自贸区的基础设施建设，优化贸易环境，简化贸易链条，使得对外贸易更加方便快捷，便可以降低出口成本，从而实现价格上的竞争优势。

自贸区不仅需要深化贸易便利化的建设，更应该突出改革试点中，让民营企业和个体营业人员共同分享成果，将蛋糕分得更合理，一方面能够体现社会公平与平等竞争，另一方面也能够激励更多的中小企业、创业企业的崛起和涌现，这对于中国经济的可持续发展尤为重要。

3.贸易全球化将促进离岸金融发展以及双向投资的实现

贸易区的建立，能够在吸引外资进入的同时，深化双向投资的实现。能够加强合资与合作等等多种途径的突破和选择，在更加宽广的平台上实现资源的有效利用与合理配置。继英国伦敦成为中国的离岸金融中心后，离岸金融在中国的经济中发挥越来越重要的作用。自贸区的贸易多元化与全球化，将促进离岸金融的进一步发展，对于北京的经济也有间接的促进作用。

参考文献：

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[2] 李平，袁海占.欧元汇率波动对我国出口影响的实证分析[J]. 东北亚论坛，2011，10（14）：12-13

[3] 胡琳琳.欧元汇率波动对我国出口贸易影响的应对措施[J]. 金融经济，2012，23（15）：16-17

作者简介：

黄雪群（1991-），女，福建福州人，本科，国际经济与贸易专业。