“建立防止权力滥用的有效机制”等十一则

建立防止权力滥用的

有效机制

一是合理分解权力。通过科学配置权力，强化权力的有效制约。二是改革反腐败体制机制。进一步加强党委反腐败的主体责任和纪委的监督责任，着力改进对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，加强领导班子内部监督，加强行政监察、审计监督、巡视监督。三是强化公开制度。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，让权力在阳光下运行。四是强化责任追究。对每个具体问题都要分清党委、相关部门及纪委应负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。 （摘自《求是》）

在认识上摆脱“程式化”思维

一些地方和部门的谈心谈话活动日益退化成组织工作例行公事的“点缀”。这种“为谈而谈”的态度，结果往往是隔靴搔痒，起不到真正的作用。要切实发挥谈心谈话在干部工作中的积极效用，关键是要走出认识上谈心谈话“走过场”的误区，真正把谈心谈话作为干部工作的一大利器，以此客观地了解干部平时表现，使组织对其做出科学准确的评价；主动了解干部思想行为状况，达到组织与谈话对象心理互动并融入关爱的效果；听取了解各类群体对组织的意见建议，作为组织决策谋划的重要参考。

（摘自《新华每日电讯》）

“使制度成为硬约束”的

内涵解读

习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调“使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束”，意味深长，耐人寻味。一方面，制度要真正成为硬约束而不是软约束，也就是要强化制度的权威性，这主要侧重制度的形与实；另一方面，制度约束的对象是干部、党员而不是群众，明确了制度约束谁、服务谁这两个基本问题，体现了目的（联系和服务群众）与手段（约束干部、党员）的统一，标志着制度建设理念的深刻转型，即制度为民、制度治吏。 （摘自《学习时报》）

践行群众路线的根本是依靠群众

一是依靠群众的活力。在全面深化改革中充分尊重群众的首创精神，激发人民群众的创造活力。改革开放以来，涌现出的许多创新实践经验，都是发轫于基层实践、起始于群众创造。二是依靠群众的智慧。推动领导干部深入基层一线，广泛开展调查研究，完善民主决策机制，从基层群众鲜活生动的实践中寻找智慧。三是依靠群众的监督。大力推进党务公开、政务公开和各领域办事公开，让领导干部习惯在监督的环境下学习、工作。

（摘自《人民日报》）

正确处理好“落实”与“务实”的关系

首先，必须在“落实”中“务实”。一方面，要围绕须落实的目标“真干事”，咬定“青山”说干就干，实干起步，干中求进。另一方面，要围绕须落实的目标“干真事”，就是干群众看得见、摸得着、实实在在的事。其次，要在“务实”中“落实”。一方面，要在“务实”中“干成事”，把好事办实、将实事办好，让群众见实效、得实惠。另一方面，要在“务实”中“不出事”，既不盲目行动，又不顾此失彼。所做的每一项工作，都要经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。 （摘自《光明日报》）

运用法治思维做好群众工作

一方面，政府要依法行政。切实维护社会公平正义，确保权力在阳光下运行。领导干部要摒弃人治思维，强化规则意识，依法用权、秉公用权。另一方面，引导群众依法表达诉求。通过开展法律走近身边等活动，弘扬法治理念，加强法制教育，引导群众采用合理、合法的方式表达利益诉求。依法办事、照章办事，是解决矛盾纠纷的基础。

（摘自《求是》）

坐在办公室听不出民意

“没有落后的群众，只有落后的干部。”如果计划、思路、要求得不到群众的理解、信任、支持，领导干部就应当反思是不是工作脱离了实际。群众不听“口号”看“实效”，不看“唱功”看“做功”。第二批教育实践活动最大的特点就是在群众的家门口开展活动，活动的第一课堂就是基层，第一老师就是群众，活动的主战场、主阵地就是鲜活生动的基层实践。各级领导干部必须走出文山会海，走到人民群众中去，听民声，察民情，知民意，解民忧，才能脚踏实地地践行好群众路线。 （摘自《红旗文稿》）

干部学先进要触及灵魂

干部学先进，绝不是简单模仿、照搬做法，关键是要触及灵魂。这就要求干部学先进得立足本职、不搞噱头、不做表面文章，尤需深入学习先进人物身上所富含的“精神钙质”。干部要以高度自觉的精神，真学真信，学习先进典型的精神与品质，对照改造自己的思想意识，把学先进与摆问题、找病灶与反“四风”结合起来，切实做到在学中干、干中学，见人见事见思想，努力改造主观世界，严防学习实践走过场。 （摘自《人民日报》）

对“镜”自省的力度

决定解决问题的深度

以先进典型为镜，对“镜”衡量出自己的不足后，要认识到查摆问题是基础，解决问题是目的。要锤炼党性修养，深刻领悟宗旨意识和责任意识，把群众观点、群众路线的基本要求化为自觉行动。要加强作风建设，始终保持同人民群众的血肉联系，把人民群众当作亲人，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持边学边改，边查边改，即知即改，把整改贯穿活动全过程，切实解决群众的烦心事、困难事，让群众看到实实在在的变化。

（摘自《中国组织人事报》）

从群众工作方法上察“能”

运用群众工作方法的好坏，直接反映了党员干部的工作能力，间接体现了党员干部的工作成效，特别是矛盾多、问题多的地区，更需要党员干部拥有高超的做群众工作的本领。因此，从践行群众路线中识别考察干部的“能”，就要对那些不干事、好大喜功、善搞钻营的干部撤掉晋升的梯子；对那些善于与群众打交道、交朋友、有感情，进得了门、谈得上话、交得上心、办得成事、群众满意的干部要高看一眼、厚爱一分，让真正有本事、有方法、有魄力的干部脱颖而出。 （摘自《同舟共进》）

正确的政绩观教育是“务实”的根基

领导干部的政绩观，直接影响着一个地方的发展方向、发展模式、发展成效。通过教育培训，引导干部真正搞清楚什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩、谁来评价政绩等一系列问题，有效抵御急功近利的诱惑，克服短视折腾的干扰，纠正“新官不理旧账”的偏颇，提高统筹兼顾的能力，实事求是、真抓实干，防止和杜绝唯GDP论英雄，切实创造经得起实践、历史和人民检验的政绩，真正做到“务实”。 （摘自《学习时报》）