雷冬丽
摘 要:大力加强绿色矿山建设是时下建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求,同时也是协调资源利用与矿山发展的有效途径。文章将主要对矿山企业建设绿色矿山的相关内容进行分析探讨,旨在提高绿色矿山建设的整体水平。
关键词:绿色矿山;建设;水平
矿山资源的开发与利用是促进社会经济发展的有效途径。然而,从现状来看,我国部分矿山企业却并未利用好这一途径促进社会经济的发展,表现为矿山资源的开发与利用的模式不够科学合理,给矿山环境带来了消极的影响。随着社会经济的发展,矿山资源的开发与利用模式已不能适应当下的社会发展要求,矿山企业迫切需要转变陈旧落后的矿山资源开发与利用模式,不能再以消耗矿山资源及破坏环境为代价,而需要实现矿山资源开发与环境保护的协调发展,进而构建起绿色矿山的发展模式。
所谓绿色矿山,即是矿山资源开发与生态环境保护及社会经济发展相协调的矿山;所谓绿色矿山建设,即是在矿山资源的开发与利用中,达到开采与利用的科学合理以及企业管理的规范性,并加强对生态环境的保护要求。发展和推进绿色矿山建设是正确贯彻落实科学发展观的表现,更是推进社会进步的有力手段。在绿色矿山建设过程中,要求矿山企业不断创新科学技术、改进生产流程,从而提高资源利用水平及环境保护的水平。在科学技术迅猛发展的今天,绿色矿山还将被赋予更深远的作用与意义。
1 建设绿色矿山考验企业综合实力
在资源的综合利用方面,按照矿产资源开发规划与设计要求,矿山企业要尽可能完成对资源开发与综合利用的指标,并最大程度地提高绿色矿山建设的技术水平;其次,企业开发出的矿山资源的利用率要求必须达到矿产资源规划要求,且其开发与利用的技术和设备也要符合矿产资源节约与综合利用的技术要求;最后,“绿色矿山”要求企业节约并保护资源,将矿产资源进行综合利用,提高资源的利用率,并达到或超过国内同行业先进水平。
在技术创新方面,“绿色矿山”要求企业积极加强矿山资源开发科技设备的创新与技术手段的创新,并要求矿山企业要加大对矿山资源开采科技创新的资金投入,不断提高其科技创新水平;另一方面,企业要重视并不断改进和优化工艺流程,摒弃传统的落后的工艺流程,不断提高生产技术利用水平;此外,企业要通过科技创新的捷径发展矿山循环经济,从而提高矿山企业社会、经济和环境的联合效益,实现社会经济与环境的可持续发展。
在经济活动的节能减排方面,企业在进行矿山开发与利用的经济活动中要积极开展节能减排工作,使节能降耗达到国家规定标准指标;此外,企业在技术工艺上要优先选择无废或少废工艺,并达到显著的成效;最后,矿山企业要加强对矿山选矿废水的重复利用,并使其重复利用率达到90%以上,同时也要加强对矿山固体废弃物的综合利用,并不断提高固体废弃物的利用水平。
2 建设绿色矿山考验企业良心
在依法办矿工作上,企业要在遵守《矿产资源法》等相关法律法规的基础上进行科学合法的经营,严禁出现违法开发矿山资源的行为或其他违法经营行为;矿产资源开发利用活动要符合国家矿产资源规划要求,符合国家产业政策,进行科学合理的矿产资源开发利用;矿山企业还应该懂法并执法,主要包含《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、等相关发法律,以此规范企业自身经营发展行为。
在规范管理工作上,企业要严格遵守《绿色矿业公约》,在这一法律基础上结合客观现状制订出适合于本企业的绿色矿山建设整体规划与要求,并使企业职工明确规划中的整体目标,将工作落实到位,获得较为明显的成效;企业要研究和制定矿山资源开发与利用、环境保护以及安全生产等制度与保障措施,通过这些有效措施保证科学合理创建“绿色矿山”的同时完成安全生产;最后,企业要积极加强其矿山资源开发与利用的安全、环保认证和产品质量体系认证,从而实现矿山管理的规范化。
在环境保护工作上,企业要遵循矿山环境恢复治理保证金制度,从而保障矿区及周边自然环境的和谐;在环境保护上,企业要制定相关矿山环境的保护治理恢复措施,并使其发挥出应有的环境恢复成效。值得重视的是,矿山地质环境恢复治理水平要整体得到提高,并能明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。
在促进社会和谐工作上,矿山企业应该通过其生产经营活动建立良好的企业形象,并在社会中积极履行其社会责任。在矿山资源的生产过程中,企业应根据当地实际情况调整其生产作业方式,要在不影响当地社区居民生活的情况下开展矿山资源生产活动,严格杜绝影响社区生活、损害公共利益的行为事件发生;同时企业要与矿山资源当地社区建立协作的友好交流关系,在矛盾发生时及时妥善的进行处理。
在企业文化建设工作上,企业需要加强领导班子及职工力量队伍的建设,构建出一个团结、创新领导班子和一支具有高素质的职工力量队伍;企业要积极组织企业职工文明建设活动,并开展职工技术培训工作,以提升职工的素质与工作技能。企业还要保证职工物质、体育、文化生活的多样性。
3 营造浓厚的舆论氛围是建设绿色矿山的保证
全面宣传国家政策。国家要将绿色矿山创建工作的规划、政策方针等,利用电视、广播等媒体进行广泛的宣传,并在全国范围内进行动员,使广大的人民群众、矿山企业认识并了解到绿色矿山创建工作的重要性与必要性。同时,还要加强生态环境保护的相关理论知识及政策法律的宣传,强化全名环境保护意识。
深入宣传先进典型。对于绿色矿山创建工作获得巨大成效的矿山及地区企业进行广泛的宣传,并将其成功经验与成绩进行深入的宣传报道与表彰,强化整个社会及人民对绿色矿山的创建意识。
4 良好的政策环境有利于绿色矿山的建设
企业建设绿色矿山,尤其需要国家政策的鼓励与支持,因此,國家应该出台一些优惠政策。首先,国家要明确矿山资源开发利用的相关环节的财政专项资金支持的标准,并加大对绿色矿山建设的投入,进而鼓励和支持更多的矿山企业开展绿色矿山创建工作;其次,国家应该逐步完善税费减免等政策,尤其对于绿色矿山企业要给予更多的税费减免等经济惠利。
国家应该建立有效的绿色矿山创建监督管理机制,加强对矿山企业综合开发利用矿山资源的监督管理,从而规范其日常资源开发利用的作业行为,避免出现诸如企业高耗能、资源利用率低的问题,并对不达标的企业进行淘汰。
国家应该出台长效管理政策,加强推进绿色矿山创建工作发展进程。国家应该设立专项投入环境治理资金,通过征收矿业开发环境恢复费用等方法筹措资金,进而保护生态环境。
5 矿山企业面临机遇与挑战的具体做法
对于参与绿色矿山建设的单位,国家将积极给予扶持,并鼓励有实力的企业加强对行业内资源的整合,提高资源利用率,进而带动社会全面的“绿色矿山”创建工作。
对于积极开展技术创新的环保节能矿山企业,国家将给予资金与政策的支持,但对于不积极进行绿色矿山建设的企业,国家会加强对其模式的整改,并加以技术的指导,甚至进行法律的取缔。
国家要求各矿山企业坚持“以人为本”的理念,善待员工,并鼓励企业实施激励政策,从而增强员工的归属感、激发员工的工作积极性与主动性,进而为企业贡献出更多的力量。此外,国家还要求企业不断鼓励员工进行创新,尤其在“绿色矿山”创建工作上,加强技术的创新以不断适应现代化绿色矿山的要求。
总之,2012-2020年是“绿色矿山”发展的关键时期,矿山企业应肩负起建设绿色矿山、推动社会进步的责任,把握机遇,迎接挑战,达到资源合理利用,生态环境得到保护,经济社会可持续发展的共赢局面,为中国的现代化建设添砖加瓦。