以长白山池北区为例谈旅游城市公厕布局规划

闫 瑾

(吉林省城乡规划设计研究院，吉林 长春 130061)

·规划·建筑·

以长白山池北区为例谈旅游城市公厕布局规划

闫 瑾

(吉林省城乡规划设计研究院，吉林 长春 130061)

通过对长白山池北区二道白河镇公厕现状进行调查研究，运用生态城市规划编制理念，结合该旅游城市的特点，对该地区的公厕布局规划进行了研究，并提出了一些公厕的建设建议，对今后旅游城市公厕规划布局有一定的借鉴作用。

环境卫生，旅游城市，公厕

1 概述

“生态城市”是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的概念，是城市生态化发展的结果，简单地说它是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类住区形式，自然、城、人融为有机整体，形成互惠共生结构。从城市规划学角度看，生态城市空间结构布局合理，基础设施完善，生态建筑广泛应用，人工环境与自然环境融合，城市景观成为城市文化的空间构成与表现[1]。城市旅游是建立在城市整体功能基础上，景区景点只是城市旅游的旅游标志，必须实行城市旅游化，把整个城市作为旅游吸引物。长白山池北区提出了“坚持旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的战略，高标准配置环卫设施。公厕作为城市基础设施的一个重要组成部分，其规划布局是否合理，也是衡量生态城市建设优劣的一个重要的评价指标。

2 长白山池北区二道白河镇公厕规划实例

2.1 城市概况

长白山作为欧亚大陆东岸的最高山系，吸引着国内外越来越多的旅游者，长白山池北区二道白河镇距长白山天池44 km，素有“长白山下第一镇”“美人松故乡”之美誉，是进出长白山北坡的门户，同时又是长白山保护开发区的政治、经济、文化中心，是长白山北坡的旅游集散和服务中心，长白山管委会的所在地。池北区二道白河镇现状人口为75 869人，建设用地规模8.68 km2。

近几年长白山的游客人数呈强劲增长态势，随着长白山旅游业的发展，对旅游集散地和服务中心的旅游配套设施要求也越来越高。公厕是城市基础设施的重要组成部分，其建设和管理水平的高低，在一定程度上体现出一个城市社会经济的发展水平，影响到市民和旅游者的居住和旅行舒适程度，影响到城市的总体形象和投资环境[2]。

2.2 公厕现状及存在问题

1)公厕现状。长白山池北区二道白河镇现纳入环卫系统管理的公厕有12座，其中环保公厕4座，社区配建公厕4座，小区配建公厕2座，水冲公厕2座。现状公厕主要分布在老城区，旅游路线两侧，新建的4座环保公厕设施好，档次较高，其他公厕除2座水冲公厕外，建设档次较低。2)存在的问题。因长白山旅游业的快速发展，池北区二道白河镇发展较快，预计至2020年，长白山池北区二道白河镇旅游高峰日接待游客为2万人[3]，现有公厕数量和服务半径远远不能满足需求。现状除少量新建环保公厕和水冲公厕之外，其他公厕等级较低，人性化设计不足，并且缺乏当地特色。

2.3 公厕规划布局

1)公厕数量计算。公厕规划的本质是为了满足城市居民和前来旅游者的如厕需求，而对公厕的分布、数量和规模进行规划。因此公厕需求分析是公厕规划的关键[2]。

长白山池北区二道白河镇现有公厕12座，根据《长白山保护开发区池北分区规划修编(2009—2020)》和《长白山池北区二道白河镇(含宝马城)城镇近期建设规划(2013—2018)》中各类用地增加量来计算，其中居住用地增加0.78 km2，公共设施用地增加2.81 km2，工业用地减少1.07 km2，仓储用地增加0.92 km2，绿地与广场用地增加2.14 km2。并考虑到长白山池北区二道白河镇是以“森林中的小镇”为特色的生态宜居小镇和休闲旅游小镇，长白山池北区提出的“坚持旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的发展战略，公厕设置密度均取规范上限。预测得出长白山池北区二道白河镇需要新增加公厕61座。现状12座公厕中，除保留现有新建4座环保公厕外，其他8座公厕就地改建，规划长白山池北区二道白河镇共需公厕73座，具体计算见表1。

表1 规划公厕数量计算表

2)公厕布局规划。生态城市规划强调充分尊重自然，强调人工环境与自然环境互相融合，实现人与环境和谐共存。长白山池北区二道白河镇公共厕所布局要结合二道白河镇优美的城镇环境，依据《长白山保护开发区池北分区规划修编(2009—2020)》规划路网，出于公厕布局人性化考虑，公厕尽量沿街布置。公厕布局规划同时参考了《长白山二道白河镇绿色出行系统规划》和《长白山二道白河镇慢行交通系统规划》中确定的服务点和公交站点设置，并结合环卫休息站点，确定规划新建公共厕所的布局。

长白山池北区二道白河镇新建公共厕所的建设模式主要以附属式为主，独立式为辅，公共场所公厕坚持对外开放，在某些征地困难的地区，建设移动式环保公厕或投币厕所。

卫生设备冲洗方式方面，从节约用水原则和贯彻可持续发展的理念出发，新建公厕主要采用节水型水冲厕，对于部分不能接入城市污水管网的公厕，推荐采用发泡式微生物生态厕所。

2.4 公厕建设建议

旅游城市公厕除了满足人们生理功能需求外，也是旅游城市内旅游景观的重要有机组成部分，要使之与社会、文化、地域特点充分融合，更好的提升城市特色文化品质。公厕建设要与周围自然环境相融合，长白山池北区提出了“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的发展战略，对高标准配置城市环卫设施提出了要求。旅游景区内的厕所建设严格执行《旅游厕所质量等级的划分与评定》中的国家标准，本着“布局合理、坚持标准、分级投入、分步实施”的原则，景区内已有厕所升级改造为星级厕所，新建公厕必须按照星级厕所标准建设。做到设施一流、环境高雅，与地域文化、景观文化相结合，并适应池北区二道白河镇气候环境，力争达到国际先进水平。公厕设计要结合长白山地域文化和当地的民族文化，建筑外观尽可能简洁明快、美观大方，有一定观赏价值，又极富有当地文化内涵。完善无障碍设施设置。建立明确的公厕引导系统，方便游客及居民使用。在公厕200 m范围内设置明显的公厕标识，并积极引导商家厕所对外开放。针对旅游高峰日部分景点公厕不足的情况，可考虑旅游高峰日采用移动公厕，在蹲位设置上增设女性蹲位，解决景区公厕女性入厕者排队的问题。

3 结语

随着近年来人们生活观念的改变，生活质量的提高，旅游度假逐渐成为一种生活方式。公厕作为旅游城市对外开放的一个重要的窗口，承载着本市居民和外来游客双重压力，其规划布局是否合理，建设和管理水平是否合适，已经成为衡量一个城市旅游品质的重要标志。生态城市规划编制背景下的公厕布局规划，要坚持人性化和生态化原则，从入厕者的舒适和方便程度及与生态环境融合程度入手，合理公厕布局，为旅游城市的发展奠定良好的保障基础。

[1] 吴金星.生态城市建设理论与实证研究[D].长春：吉林大学管理学院，2004.

[2] 尧文元，江 斯，潘志坤，等.公厕规划的理论和方法探讨——以广州市公厕规划为例[J].环境卫生工程，2006(2)：17-24.

[3] 北京大地风景旅游景观规划院，美国浩华管理顾问有限公司.长白山旅游发展规划修编(2011—2020)[Z].

Discussion on tourism city toilets planningtaking Changbai Mountain Chibei district for example

YAN Jin

(JilinUrbanPlanningandDesignResearchInstitute,Changchun130061,China)

Through the investigation and research on toilets states of Changbai Mountain Chibei district Erdao Baihe town, application of the planning and compilation theory of ecological urban, combining with the characteristics of the tourist city, researched the public toilets planning of this area, put forward some suggestions on some public toilets construction, had certain reference function to future tourism city toilets planning.

environmental health, tourism city, public toilet

2014-07-18

闫 瑾(1978- )，女，高级工程师

1009-6825(2014)27-0001-02

TU984

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