强化安全管理提升安全保障能力

文/孟璋

强化安全管理提升安全保障能力

文/孟璋

安全是企业可持续发展的“天字号”大事，关系到职工群众的生命和财产安全，关系到企业的全面发展和经济效益。近年来，中煤集团金海洋公司随着各技改煤矿的陆续投产，露天矿的开工建设，洗煤厂等重点建设项目的深入推进，公司的安全监管战线更长，安全生产压力更大。为此，金海洋公司大力强化安全责任落实，强化安全现场管控，全力推进安全质量标准化建设，构建风险预控管理体系，不管生产任务有多繁重，丝毫不松懈安全管理工作，牢牢掌握安全生产主动权，提升安全发展力。

完善安全管理体系，落实安全主体责任

中煤金海洋公司坚定“五零”信念（零伤害、零隐患、零缺陷、零失控、零遗漏）,充分发挥技术保障、现场执行、安全监督“三大体系”的保障职能，把安全主体责任落实到位。坚持管生产、管技术必须管安全，把安全生产的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，层层落实到区队、班组和每一位员工，覆盖到生产经营的全过程，提高安全生产工作的执行力和管控力，形成技术、生产、安全良性互动、互为补充的安全保障机制。

大力强化安全监管责任落实，安全监管部门强化对企业安全生产的监督，从可研、初设、安全专篇，到建设、施工、生产实施全方位监督，推动安全责任、技术措施和现场管理的落实。加大对各单位领导安全责任落实的监督，加大对技术措施的制定、贯彻、落实和兑现的监督；增加安全检查频次和力度，严格作业现场的安全监管,进一步加大反“三违”力度，严惩群体违章及严重“三违”；严格执行公司停头、停面、停止作业的规定，实行全方位、全过程、全天候的安全监督检查；坚持“安全一票否决”制度、践行“三铁精神（铁面孔、铁心肠、铁手腕）”、推广“四不两直”工作法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直到现场）；加强安监队伍建设、作风建设，不断提升安全监管质量。

严格生产现场自主管理，提高现场安全保障力

生产管理部门统筹组织生产施工过程中各项安全生产制度、规程和措施的落实，完善安全生产条件，优化生产组织，推进质量标准化建设，创造良好的作业环境，从生产组织、现场管理上保障安全。

加强顶板管理，坚持做好采煤工作面初放和收尾、巷道贯通以及采掘工作面过地质构造带等特殊时期的顶板管理工作；强化机电、运输安全管理工作，杜绝井下失爆现象；加大“一通三防”管理力度，保证通风系统合理、稳定、可靠；强力推进水害区域治理，坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”原则，规范水害预测评价，完善防排水系统，全面落实“查、排、疏、截、探、防、堵、躲”综合防治水措施，切实提高水害防治能力，严防发生水害事故；强化地面要害场所、要害岗位、地下管网线路和设备安全防护的安全管理工作，确保地面安全生产无事故。

强化技术源头管控，实现科技兴安

坚持“管技术、管生产必须管安全”的原则，严格安全生产技术管理。

技术部门不断健全完善安全技术管理体系，严把设计源头关，从技术、系统、装备、措施上保障安全。杜绝因设计及设计过程中产生缺陷而造成的安全隐患；坚持优化、简化系统，积极践行“无人则安”的理念，积极推广新技术、新装备、新工艺，努力实现生产自动化、信息化，做到系统简洁、流畅、安全可靠；坚持科技兴安，确保系统安全，加强水、火、瓦斯、顶板治理等重点安全工作的技术指导，保障矿井安全生产；大力提倡自主创新和技术进步，积极推广应用安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备，对传统产业进行技术改造，从技术、装备、工艺上有效解决矿压、瓦斯、水害、火灾等灾害的发生，依靠科技进步实现减人提效保安；完善安全避险“六大系统”的建设，做好人员定位系统、安全检测监控系统、供水施救系统、压风自救系统和通讯联络系统设备的维护、保养工作，保证各系统完好、畅通、可靠，为实现安全生产保驾护航。

推进安全质量标准化建设，筑牢安全“防火墙”

牢固树立“抓标准化就是抓基础、抓标准化就是抓安全、抓标准化就是抓发展”的理念，向标准化要安全，向标准化要管理，向标准化要效益。

科学制定安全质量标准化年度、季度和月度工作计划，明确工作目标、时间节点和验收标准；规范施工组织设计，全面贯穿安全质量标准化标准；强化安全质量标准的宣传、教育、培训学习和贯彻落实，使安全质量标准化标准真正入耳、入脑、入心，使职工自觉按规程作业、按操作规范施工,上标准岗、干标准活；强化监督、检查和指导，健全完善考核机制，坚持定期检查和随机抽查相结合，把标准化与收入分配挂钩，调动广大员工的积极性和主动性，推动岗位达标、专业达标、企业达标；发挥典型引领作用，引导和带动职工主动开展安全质量标准化工作，实现质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升，筑牢安全“防火墙”，为公司实现安全生产夯实基础。

开展风险预控管理体系建设，构建安全长效机制

坚持四级安全隐患排查制度，严格落实隐患排查治理、重大危险源监控管理、重大安全生产隐患报告和公示公告、煤矿重大安全生产隐患治理监控、挂牌督办和限期整改销号制度。加强安全隐患排查力度，做到横向到底，纵向到边，不留死角，覆盖率达到100%，把隐患排查制度常态化、制度化，确保施工、生产现场无隐患。加强对重大安全隐患整改工作的监督管理，做到隐患排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”，切实做好超前防范。在重大安全隐患治理过程中，采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

同时，规范隐患排查流程，不断深化安全隐患排查范围，确保把安全隐患排查、建档、监控、整改、闭环管理落到实处。严格落实重大危险源辨识、监控和风险评估制度，实现重大危险源监控管理制度化、科学化，重点抓好防火、防水、防瓦斯、防煤尘、防顶板、防斜巷运输事故“六防”工作。持续推进开展风险预控管理体系建设，实现闭环管理和持续改善，使各类风险在管控之中。

充分利用报刊、网络、宣传栏等多种形式，做好各项安全活动的宣传发动工作。依靠和发动广大职工参与，认真细致地查找各类安全隐患和潜在风险。对专项活动开展情况和取得的成果进行宣传报道，对“三违”人员以及检查不认真、隐患排查治理走过场的单位公司进行曝光，积极营造安全生产良好氛围。

（作者单位：中煤集团金海洋公司）

（责任编辑：庞永厚）