明确目标强化举措在复杂环境中掌握发展主动权

文/李子豪

明确目标强化举措在复杂环境中掌握发展主动权

文/李子豪

2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是神华集团推进转型、创新的关键之年。利民煤焦公司要深入贯彻落实神华集团、乌海能源公司精神，以“提升科技增实力，打牢基础保安全，严细管理提效益，以人为本促和谐”为主线，深入分析当前内外部环境，正确把握机遇，勇敢应对挑战，在复杂环境中牢牢掌握发展主动权。

一、认清形势，明确目标，努力完成全年各项工作任务

从外部看，2014年我国煤炭市场继续呈现出总量宽松、结构性过剩的态势。焦炭需求下降，高硫煤市场疲软，市场景气持续偏冷。矿井产能核定监管更加严格、环保等新政出台，这些因素对生产和发展形成极大的压力。从内部看，目前公司矿井生产与150万吨产业升级并重，对生产接续是一个考验。低硫原煤供应不足，对焦化生产造成一定的影响。

面对发展形势和目标任务，全公司要树立危机感、责任感和紧迫感，要进一步统一思想、凝心聚力，坚持“一盘棋”，同频共振、同轴共转，着力凝聚推动发展的正能量。

一是提高凝聚力。

提高凝聚力，必须发挥舆论宣传，统一思想、凝聚力量的教育引导作用。要把握舆论导向，讲透形势、讲清挑战，引导广大干部员工进一步增强危机意识和忧患意识，切实把干部员工思想统一到同心同德、共度难关上来，统一到集中力量全面完成年度目标任务上来。

提高凝聚力，必须强化组织领导。要发挥各级领导班子和领导干部总揽全局、协调各方的带头表率作用。综合运用好表扬激励、鞭策提醒和批评等手段，切实做到对企业负责、对岗位负责、对同志负责、对良心负责，促进各级领导干部集中精力抓好安全生产、经营管理等工作。

提高凝聚力，必须加强团结协作。在企业发展中，需要解决的问题多、工作难度大，需要班子成员之间协调统一、步调一致，需要各生产单位、职能部室之间的分工和协作，需要广大员工的理解和参与。既要各负其责，又要密切协作，多理解、多沟通，不推诿、不扯皮。同时，要积极发挥广大员工的积极性，虚心听取广大员工特别是一线员工的建议和意见。只有大家互相支持，主动补台，共同行动起来，才能唱好公司稳健发展的大合唱。

二是提高执行力。

提高执行力，必须强化“一把手”工程。“一把手”不仅包括公司各领导，更包括基层单位的区队长、车间主任和班组长。只有各级“一把手”认识到位，工作抓实，措施有力，责任才能落实到位，工作才能真正得到保障。

提高执行力，必须制定切实可行的措施和方案。要在大局下思考和行动，坚决贯彻公司的决策和部署，制定科学的措施、合理的方案。同时对制定出的方案、措施要跟得上、盯得住、攻得下，不折不扣地落到实处，决不允许“上有政策、下有对策”，更不允许有令不行、有禁不止。只有抓好各级任务指标的落实，才能使公司计划落到实处，确保以局部目标的实现保证公司整体目标的实现。

提高执行力，必须严格考核和奖惩。2014年公司要强化考核问责。为此，公司与各生产单位签订了安全、经济责任状，这是不可逾越的“红线”，也是检验各单位工作的底线。对完成任务差、不能按期完成任务的单位和个人要实行分级问责。

二、把握重点，强化措施，围绕公司发展抓好关键环节工作

面对压力和挑战，要保证公司的生存和发展，必须眼睛向内，加强管理，深挖内潜，为实现全年目标奠定坚实基础。

一是着力做好安全工作。安全是一切发展的基础和前提，只有守住安全生产这条红线，公司发展的步伐才能迈得更稳、更实、更好、更快。为实现2014年安全奋斗目标，公司出台了安全1号文件、本安体系达标方案以及红线制度。公司要以1号文件为纲领，以本安体系达标方案为抓手，以安全管理红线制度为底线，坚定不移、深入推进，实现全年安全目标。

二是着力做好整章建制工作。制度建设是企业规范化管理的核心。多年来，利民公司依靠“运行靠体系，管理靠流程”的理念，把整章建制作为突破口，有力地促进了公司各项事业的发展。企业规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程，它直接影响到企业基础管理能力的提升，关系到企业的规范化管理。2013年，公司对制度进行了一次集中清理，制定下发了303项制度。今年要将这项工作继续推进，各职能部门要对现有制度再进行一次梳理，废止重复、无效制度，优化有效制度，建立健全更符合企业实际、适应企业发展的一批新制度，不断提高公司的管理能力。

三是着力做好销售和质量控制工作。产品质量是企业发展的命脉。今年市场供大于求的局面已成定势，要加大生产与市场的对接，抓好洗煤配洗工作，严控中硫肥精煤各项指标，积极与供销总公司联系，坚持以质量保市场、保产量。同时要严格控制入炉前精煤质量及焦炭质量，保住利民公司焦炭的牌子，确保焦炭销售。

四是着力做好科技创新工作。要以技术创新为突破口，逐步培育自主创新能力，把技术创新贯穿在生产经营的各个环节。要注重激发技术创新热情，公司已经连续两届职代会都对技术创新项目进行了表彰奖励，今年要进一步完善激励机制，挖掘项目带头人，营造创新氛围，切实解决公司生产中存在的问题。

五是着力做好150万吨产业升级工程工作。关于150万吨产业升级工程，一方面，二盘区的开拓要保证形成一个工作面，1604接续面形成，掘进任务必须完成9670米，要求各级领导加强组织领导，采取切实措施，解决制约掘进瓶颈问题和关键节点工程的工期控制。另一方面，要加强对外委施工队伍的管理，加大进度、质量、安全、投资“四大控制”。

六是着力做好环保工作。今年集团公司对节能环保工作高度重视，分别与子分公司签订了《环境安全目标责任书》，并严格推行环境安全考核问责机制。能源公司也对此项工作做了专项安排。利民公司要进一步树立环保意识，要将节能环保放在与生产安全同等重要的位置来谋划、实施、推进。要严格落实环保措施，强化环保风险预控，完成能源公司下达的指标任务，坚决杜绝环境安全突发事件和环保舆情事件发生。今年一定要按1号文件的要求，重点做好焦化厂二氧化硫治理技术的研究，推进烟气脱硫项目、除尘车技改、脱硫废液处置、废水综合利用等项目。

七是着力做好人才队伍建设工作。职工是企业发展的力量源泉。没有过硬的职工队伍，企业发展就无从谈起。因此要构建人才成长的良好环境，做好人才规划。要始终把职工队伍建设作为战略发展的重要内容，通过开展全员素质提升工程等措施，提升职工队伍素质。要强化员工技能培训，提高信息化、自动化技术的应用技能和革新能力。

工作目标制定之后，干部就是决定的因素。企业所有工作的出发点和落脚点都要落到各级干部的管理水平、管理能力、履职能力和处理问题的综合素质上。只有提升各级干部的素质修养，工作才能达到事半功倍的效果。要建立干部岗位任职资格标准，为干部的选拔、任用、培育提供依据。要完善公开竞聘办法，科学设置竞聘资格条件和考试方法，优化选拔方式，提高选拔质量。要加强后备干部队伍建设，形成科学合理的干部梯队结构。要强化对公司中层干部的考核，这既要求各级干部要有一种紧迫感、压力感，同时也是对干部们的一种鞭策、激励，使公司真正实现“能者上、庸者下”的目标。

三、改进作风，为民务实，深入贯彻十八届三中全会精神

要继续深入贯彻党的十八大以及十八届三中全会精神，加强和改进工作作风，杜绝形式主义，弘扬实干精神。

一是深入开展党的群众路线教育实践活动。2013年公司始终坚持高标准、严要求，推进活动深入开展，解决了员工反映强烈的文山会海等6项“四风”问题，专项整改了涉及员工吃住行等25条民生问题，建立了为民务实清廉的长效机制,活动取得了阶段性成效。根据集团党组的部署，党的群众路线教育活动第二批将在今年上半年进行。这是一项贯穿始终的重要工作，公司必须认真总结第一批活动的经验，承前启后，扎实推进。要以高度的政治责任感和使命感，严格落实中央和集团党组部署，抓好活动开展。要充分发挥基层党组织保障作用，加大活动组织领导，确保第二批教育实践活动善始善终、善作善成。要坚持“两不误、两促进”，将教育实践活动与安全生产实践相结合，统筹安排，协同推进，促进全年生产经营任务的完成。

二是扎实推进“五好班子”建设。要提高领导干部思想修养，增强责任意识，发挥表率作用，阳光执企，廉洁自律。各级领导干部要进一步提高思想认识，严格执行中央、集团和乌海能源公司的有关规定，严格遵守公司“廉洁公开信”的内容要求，做到清正持身、清廉处世、勤俭办企。

（作者系内蒙古利民煤焦有限责任公司董事长）

（责任编辑：庞永厚）