浅谈机场内场车辆的风险管理

○胡文波

（南方航空股份有限公司北方分公司地服部 辽宁 沈阳 110169）

一、案例分析

2014年上半年的一天上午，某航空公司飞机执行飞往某地的航班任务，到达后，停靠在2号廊桥。根据工作计划安排，公司客舱部勤务室司机A某和车辆引导员B某负责该机的短停勤务保障。大约07：55分左右，B某见飞机已完成配餐装卸，遂通知A某驾驶民航垃圾车去2号廊桥下工作，自己则直接步行赶到2号廊桥引导垃圾车对靠飞机后服务门。A某上车后径自驱车开向3号廊桥的飞机后部，误将驾驶的垃圾车当作污水车，且错把3号廊桥当成2号廊桥，按照污水车的勤务流程，开始倒车接近飞机。正在2号廊桥的B某发现这一异常后，挥手示意垃圾车开至2号廊桥，但A某未能察觉并继续倒车，B某见状赶紧朝垃圾车跑去，但为时已晚，最终垃圾车与3号廊桥的飞机尾部发生了碰撞，造成后部机身蒙皮穿透性破裂。事后调查发现，垃圾车驾驶员A某在头一天航后工作结束后，在机场附近饮用了啤酒、洋酒和白酒等多种酒精类饮品。A某酒后值班期间，同班组人员均未指出和制止其违章行为。

针对这个事件，我们采用REASON模型分析，发现正是由于一连几个环节的缺陷，也就是相关的工作流程和规章及监控等方面存在的缺陷，最终造成了这样的结果。依照模型图解，我们从个人和组织两个方面入手剖析。首先，从司机个人来讲，他冒险违规操作，说明单位对他的吸引力不够，单位的规章制度可能已经对他失去效用。其次，从组织因素进行探讨，发现有以下几个方面需要进行改进。一是单位应该给执行任务的司机提供带有航班号、停靠桥位等信息的航班信息表以及相关的任务单据，避免司机靠自己的意识或记忆去执行任务。二是各级值班领导要有相应的值班检查单，标明不同时间段的检查内容，岗前必须检查是否饮酒或疲劳驾驶等潜在隐患。三是要建立多重的值班监控体系，一级查一级，只要一层检查不失控，隐患就可能避免。四是完善潜在危险源的补救措施，例如：在内场车上可以安装行车记录仪或倒车影像雷达等，使司机在倒车时，可以直接观察到车身后面的情况，或是预警装置，当其他人员发现不安全苗头时，能够及时将信息传达到驾驶室内，尽量增加补救的可行性。相信，只要我们勤于查找安全漏洞，认真分析，完善流程，坚持以人为本，对症下药，内场车辆的风险虽然很大，但是大多是可控的，下面从三个方面谈谈对内场车辆风险的看法。

二、内场车辆风险分析

内场车辆风险分析过程如图1所示。

图1 内场车辆风险示意图

三、自然灾害风险分析

对于内场车辆来说，自然灾害风险，也就是极其恶劣天气下的车辆运行风险。首先，天气不好或能见度过低时，内场车辆要停止运行。如果有特殊任务时，必须有专人指挥。其次，恶劣天气条件下，内场车辆要停放在避风处且不易被雷击的区域，重心较高的内场车辆，例如：客梯车等，要撑起支脚，防止车辆被风刮倒，冬季时，还要及时清扫客梯上的积雪，防止旅客摔倒。同时，对于可能出现的情况，要有相应的应急流程。如雷击使车辆突然起火，特别是载有旅客的摆渡车失火，相关单位必须有应急处理预案。其三，雷雨大风天气，内场车辆无任务时，必须远离飞机，即使有保障任务，也要与飞机保持足够的安全距离，特别是零距离接触飞机的客梯车、食品车、清、污水车等，防止飞机因风大摇晃，与车辆发生刮碰。

四、设备原因风险分析

1、车辆设计缺陷或不足风险

首先，内场车队在接受车辆时，要详细查看说明书，对车辆的各项性能要在厂家人员的协助下，一一调试，并组织员工培训及考核，确保每名司机真正掌握为止；其次，内场车辆多为液压系统，电子调控，车队要提前制定系统失灵时的应对措施。例如：客梯车的前探头如果自动调控距离设置失灵，正常天气情况下，司机应按照按握紧拳头，顺拳大小距离，大约5CM的距离对接，如果风天，应按照横拳大小距离，大约10CM的距离对接。第三，对于车辆在日常运行过程中出现的问题，要及时记录，在与公司修理厂沟通协调后，能自行解决的立即解决。例如：北方分公司为了防止客梯车挡版不牢固，又加双层铁板加固。对于属于厂家的问题，要及时向厂家反馈，在厂家的帮助下整改，尽可能地减少原有设备带来的风险。这一点极其重要，2013年，某单位生产的牵引车就是因为设计缺陷，造成过车辆与飞机相刮碰的事故。

2、车辆老化等引起的风险

由于内场车辆在禁区内长期低速运转，一般在使用三年后，就会各类故障频发，如果车龄过长，还可能发生自燃等事故。这就要求各用车单位，必须严格执行车辆管理制度，包括“车场日”制度等，做好车辆的“定点”维修和保养工作，即“车场日”时，对于本周车辆的维修部位，即故障点进行复检，对车辆的常见故障进行排查检修，确保车辆的完好率。二是逐步建立和完善车辆技术档案，车辆档案中应详尽地记载车辆常见和多发故障种类、维修周期等项信息，从源头上消除由于设备老化，危机飞机安全的可能性。三是加强培训，使司机具有各类应急操作的处理能力，熟练掌握处理流程。特别是突发事件的处理，例如：车辆刹车系统突然失灵，司机如何操作，向什么方向行驶，都要有预案。

五、人为原因风险分析

1、合同工待遇问题引起的安全隐患

图2 马斯洛需求层次理论

目前分公司的内场司机绝大部分是合同工，我们用马斯诺的需求层次论来分析一下合同工的现状。首先，从生理需求上，新招聘的内场司机每月实际到手的可支配收入平均在2000元左右，A1票司机在2500元左右，按照目前的物价标准，保证日常开销都不足，有的员工因此都找不到对象。况且，外单位的诱惑又非常大，在沈阳从事大客工作的司机，社会工资平均在3500元以上。此外，北方分公司虽然大部分单位司机实行三班倒，但还是有部分单位实行两班倒，造成司机非常疲惫，有的新来司机上岗干了一天，就递交了辞职信。而现有的部分司机因为两班倒，拒绝再与分公司续签合同，人员短缺现象将进一步恶化。其次，从安全需求分析，大多数员工为了生计，维持家庭稳定，选择兼职第二份职业，而单位每月的例会或培训，又会影响司机的第二份工作，司机大多存在一定的逆反心态。另外，违规的罚款，司机也怨声载道。为了严格管理，各单位普遍实施重奖重罚，对于违规罚款一般在500元左右，相当于司机每月的四分之一收入。第三，从社会需求和尊重需求来说，部分单位领导明显轻视合同工，对于合同工的诉求置之不理，造成合同工有很大的心理落差。因此，航空公司对于部分合同工来说，已经缺少了足够的吸引力，他们不是非常珍惜这份工作。一旦有司机因为一般原因违规，被大额罚款时，干脆就辞职不干了。对于严重违章，给公司造成重大损失的司机，航空公司往往为了防止突破综合治理指标，只是辞退了事，不追究刑事责任，对安全的负面影响非常大。因此，在目前工资待遇无法大幅提高的前提下，各单位的管理者应该采用各种方式去调研，弄清员工未满足的需求是什么，然后有针对性地去激励，调动他们为实现需求而努力的动力。分公司也捕捉到了问题的苗头，一方面要求各级工会组织全力做好稳定思想工作，另一方面分公司及部分单位还设立了互助基金，帮助特困员工解决实际需求。在此基础上，各有车单位一是要加强责任意识、安全意识、法律意识的教育和学习，规范队伍的行为，树立正确的人生价值观。二是各级组织要在生活上关心他们，工作上尊重他们，员工家里有大事儿，单位主要领导尽量到家里走访慰问，用实际行动感化每一位员工。三是要积极发挥班组的作用，让员工在班组中体会到自己存在的价值，产生实现尊重需求和自我实现的动力，从而增强全体员工的集体荣誉感和敬业精神。

2、司机的自身素质

“安全行车”不是一句口号，它有着丰富的内涵，和司机的自身素质息息相关。这里所说的司机自身素质包括思想素质、身体素质、操作技能等方方面面。这些因素相互作用，相互影响，各因素对于安全的重要性尽管不一致，但在一定条件下会发生转化，在某些场合也有可能成为起决定性作用的因素。下面主要从三个方面论述一下司机的素质。一是身体素质。良好的身体素质是做好一切工作的前提。内场工作的特殊性，又要求用人单位绝不能选聘有过高血压、腰脱等病史的司机，一旦病情发作，司机自己无法控制车辆，安全隐患非常大。其次在工作中，要坚决杜绝“带病”开车、连续加班开“疲劳”车现象。二是思想素质。行为是思想的具体体现，一名内场司机必须要用正确的思想武装自己的头脑，要把国家、企业和集体的利益放在心上。遵守规章应该成为武装司机头脑的重要组成部分。各个单位在日常工作中，也要用各种方式、方法激励和引导司机，建立良好的工作氛围。三是操作行为和操作技术。艺高人胆大，技术过硬是安全行车的重要条件。驾驶技术的高低不仅体现在汽车的操作水平上，还与人的心理活动、生理条件有关。技术是可以通过后天的学习和实践来获得的。内场司机要想具有高超的技术，首先要学习安全行车的各种知识。不但要熟悉车辆行驶特性，还要了解车辆性能，能够熟练掌握复杂天气和特殊情况的操作技能。二是要纠正不良的驾驶行为。通常来说，交通事故往往是在几秒钟内发生的，因而部分司机不良行为隐患较大，到航空公司工作时，早已养成了习惯，改起来有些困难，但是必须要整改。此外，由于司机在外界强烈的视觉干扰或分散注意力的环境中，接受和处理信息的能力是有限的。我们一方面要尽量保证驾驶环境中，传递信息的速率不超过驾驶员处理信息的能力，另一方面要锻炼司机的抗干扰能力。

3、培训管理

做好培训工作，可以大大提高司机的业务技能，减少差错的可能性。由于目前内场司机的文化水平普遍不高，因此培训内容一定要务实，增加直观性、通俗性。但在传授驾驶技能的同时，必须增加综合性专业知识的学习，注重司机再学习能力的培养，着重提高司机分析问题、解决问题的能力，特别是应急情况的处理能力。其次，强化培训制度管理，培训效果和成绩要与教师和司机的绩效工资挂钩，使教师能够认真备课，全力帮助学员尽快提高技能，同时司机也能够以积极的态度面对培训学习。最后是加强培训工作的管理，主管部门不但要检查培训记录，而且要抽查培训效果，看看是否达到培训的目的。各单位主要领导要把参加本单位的培训纳入到日常管理中，以身作则，才能把培训工作落到实处。

4、规章及工作流程

目前，关于所有的民航法规都是根据民航事业的发展从实践中积累的宝贵经验，或是从惨痛的教训中提炼出来的精华。因此，所有的内场司机必须全面学习，认真掌握，不能明知故犯，知道自己应该做什么、不应该做什么和应该怎么做。在执行规章制度的管理上，建立多重有效的监控体系，明确责任人，并有记录。要大力提倡无惩罚报告制度，鼓励自检自查。另外，规章制度即使再细，也不能代替司机根据掌握的实际情况而做出的判断。因此，为了获得更高的安全性，适当的手段和方法非常有必要。对于无故不执行安全规章的行为要重罚，对于补漏安全差错的行为要重奖。为了确保安全生产，我们的操作标准必须要明确，使执行过程变得容易操作。例如：地服部针对内场车辆距离飞机15米处点试刹车，要求司机以两个停机位之间的红线作为刹车的参照物，如果没有红线或红线不清晰，根据沈阳桃仙机场机坪的地砖为参照物。每块地砖宽度大约为3米，5块地砖处点试刹车。客梯车升降平台位置以机翼伸展的长度为参照，量化了操作标准，大幅降低了车辆刮碰飞机的可能性。

5、组织管理

任何一架飞机的保障任务，都是由几种车型共同保障完成的，即使一辆内场车，也往往由指挥员和司机两人保障。因此，如何处理不同个体之间的关系，发挥出“1+1>2”的功效，对于保证航空安全将起到非常大的促进作用。首先，大力开展班组建设活动，在班组中建立良好的沟通氛围。通过相互提醒而弥补过失达到保证安全的目的。建立良好的沟通还能事半功倍。一个人发现问题要让全组都知道，信息共享才能群策群力，一个人做事也要得到其他人的认可，防止决策失误出现偏差。二是班组成员间要合理分工。对于每天的内场保障任务应当合理分配，发扬团队精神，避免过度疲劳和无所事事，研究表明过度疲劳和无所事事都会降低人的处境警觉意识和主动参与的愿望，对安全不利。良好的处境意识可以帮助班组做出正确的决策，化险为夷。三是正确处理班组成员间的关系。班组成员之间是相互配合相互信任相互协作的关系，应当相互尊重意见和建议。尤其班组长更应当充分听取班组成员的建议，广泛收集相关信息，集思广益才能做出最合理明智的决定。四是正确决策。事故研究表明：大多数事故都是通过正确处理可以避免的。这就要求司机在遇到紧急情况时能够正确决策，否则功亏一篑，酿成残祸。在这里向介绍一种简单快捷的决策程序，FORDEC模式，它是德国汉莎航空公司多年研究成果，对于内场车辆的安全防范工作有一定的帮助。F（Factors）因素：收集所处环境中可能影响判断及决策的各种情况；O（Options）选择：针对目前状况你可能面临的各种选择；R（R isks&Benefits）风险与利益：分析每一个选择存在的利弊；D（Decisions）决策：通过以上步骤的分析与评估而作出决定；E（Excute）执行：对所做决定的具体执行步骤；C（Check）检查：在执行过程中进行检查，如发现有新的因素产生及时重新评估和决策。

多年的实践经验说明一个道理：安全管理工作只有起点而没有终点。我们只有竭尽全力地克服一切困难和不利因素，不断深挖自身的内部潜力，不断优化工作流程，不断提高工作标准，因势利导地对所属员工展开有的放矢的思想教育工作，才能最大限度地降低各类风险，确保安全工作无差错。

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