关于我国腐败以及治理问题的建议

张亮 陈士银

作者简介：张亮（1989-），男，吉林省九台人，行政管理专业硕士研究生。

通讯作者简介：陈士银（1967-），男，湖北仙桃人，博士，教授，硕士生导师，从事土地资源管理、行政管理方面的教学科研工作。

摘要：随着我国政治、经济的不断发展，我国在民生建设方面取得重要成绩，但是，由于腐敗问题的出现以及不断蔓延，致使腐败问题对社会产生多种不良的影响，而且在我国社会也不断引起群众的关注与讨论。因此不断加强分析腐败现象，以及探索腐败问题的根源所在，对于深人进行反腐败斗争, 具有重要的现实意义。本文主要论述谈对对腐败现象的认识，并针对问题提出一些对我国现阶段治理腐败现象的对策。

关键词：腐败现象；权力；监督

一、腐败现象形成的原因

腐败是一种社会历史现象，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化,社会主义市场济体制已经初步建立，社会主义民主法制建设取得重大进展，但适应新体制要求的具体法规制度尚不完善。所以,我们必须认真研究，深刻分析，找准问题所在。

（一）法制观念、道德观念缺失是腐败滋生的根本思想

随着我国社会经济的不断发展与进步，我国当前处于社会转型的特殊阶段，无论是我国的社会结构还是思想认知都发生着巨大的变化。但是不可否认，由于我国建国时间晚以及受到传统思想的束缚，社会主义市场经济体制必可避免的会存在不足之处，导致个别腐败问题的出现。另外，由于我国各项政策法律法规处于不断完善过程中，部分领导的个人修养、自身对权力的过分迷失，造成道德行为失衡，导致腐败问题出现。

（二）监督力度不足也是腐败滋生的重要原因

权力的使用需要有相对独立的监督机构进行或制度进行有效管理与约束，所以监察管理机制不到位也是造成我国腐败问题的因素之一，缺乏有效监督，也就无法对腐败现象的真正遏制。总而言之，所谓腐败本质就是是剥削阶级和剥削制度的产物，是用公共权力为自己谋取私利。因此，腐败所带来的危害不论在经济、政治、还在思想文化和社会方面都是十分严重的。虽然我国在改革开放之后不断加大力度进行政治体制改革以及相关制度建设，但是由于我国受传统体制影响以及部分官员自身修养不到位，导致腐败问题屡屡出现。

（三）处理力度不强为腐败滋生提供契机

虽然我国不断强调反腐败斗争以及加大对腐败问题的惩治力度，并且将制度建设以及惩罚措施置于重要位置，尤其是强调了加大惩罚措施的重要意义，但是具体操作过程中，腐败问题具有其自身的复杂性，所以需要针对该特性进行有效治理，但是由于我国行政管理体制以及监察制度建设处于完善中，这就使得部分问题没有得到有效解决，处理问题的力度受到影响。惩罚作为一种治理手段，对公务人员具有一定的警示以及震慑作用，真正做到杜绝腐败源头，遏制腐败滋生。只有惩治有力，才能为治本创造条件，从根本上解决腐败问题。

二.腐败所造成的影响

在我国经济发展运行中，腐败问题将会成为影响我国社会主义市场经济发展与运作的不安因素。尤其是生产资料的所有制形式在社会经济发展与运行中处于中央位置，具有决定性作用，而腐败问题的出现以及发展势必对我国经济基础造成不良影响，对于我国未来经济发展以及经济政策制定产生消极因素。另外，在我国政治体制改革发展方面，腐败的存在可以说严重危及到了我国的政治基础，由于党的执政基础从本质上而言是在政治方面，腐败削弱乃至破坏党执政的政治基础。广大人民群众是我党执政的整治基础条件，腐败问题不可避免的会对广大人民群众的切身利益带来一定影响，容易早场党群关系紧张，不利于我国政府部门树立威信以及为人民群众服务的宗旨。另外，腐败问题对于我国软文化建设工作也将造成一定阻碍。腐败的滋生以及长期存在，造成社会整体范围内的道德、文化素质下降。而且，腐败现象的存在并非是孤立的，相反需要一定的文化条件作为繁衍基础，这种文化基础带有一定程度普遍性。该文化一旦形成，这种思维就会不断侵入到人的思维习惯和日常行为模式之中，渗透到当今社会生活深处，对社会风气和人们生活方式产生潜移默化的影响。所以，腐败问题所带来的影响是全方面的，因此必须针对腐败问题找到解决对策，不断提升我国综合实力，促进我国不断健康、快速发展。

三、解决对策分析

腐败问题可以归结为私有制的衍生品，腐败的存在是与剥削阶级的意识形态相生相伴的。虽然腐败问题是普遍存在的现象，但是对于我国当前所出现的腐败问题需要针对实际情况并且以我国现阶段国情为依据，在正确指导思想的带动下 实行综合治理，制定切实可行的政策规定，消除腐败现象。

(一) 需要打造拒绝腐败的道德基础

在不断进行整治理论建设以及道德培养工作外，我们需要不断弘扬优良的德政传统,不断加强对于权力使用者自律意识的培养，切实打造出廉洁自律的政治氛围。全心全意为人民服务,当好“人民公仆”,从而淡化权欲,诚心为民。彻底消除腐败滋生的土壤,发挥榜样的影响和辐射作用,通过树立廉洁公正的道德形象来形成全社会廉洁的风气,促进社会整体道德水平的提升与进步。

(二) 加强监督机制建设工作，促进反腐工作有序进行

要建立相对独立而且具有一定权威性的监督机构，在该机构进行工作以及处理问题时拥有一定的自我主动权，必须使其拥有有独特的监督使命以及监督责任,才能有效地防止和遏制腐败现象的滋生和蔓延。而且强化监督必须可少，所谓强化内部监督制约,最主要的是要不断加强对于权力的监督制约,防止出现权力过分集中或权力过大现象出现。同时，将权力根据实际情况将权力进行合理拆散与制约，同时对于容易产生腐败现象的重要工作部门，要采取定期进行岗位轮换的工作方法,此外，还要加大对于组织机构的内部制约机制建设,形成一种互相制约的权力格局，真正达到权力的相互启动与适度分散及平衡。

(三) 加强法律建设工作，防止腐败滋生

惩治腐败,建设廉政,是综合治理的系统工程,需要运用教育的、行政的、法律的多种手段,才能取得成效。而在这诸多手段中,法律无疑是最为有效的手段。要切实加强我国关于廉政立法方面的工作，用法律手段来大家腐败问题，必须要以法律规定的形式来确认权力使用，同时对于腐败的内涵和外延进行更进一步的确认，从法律制度建设方面打击腐败问题。此外，廉政立法的目的在于规范国家机关及其公务人员的行为,这是将廉政建设纳入法制化轨道的前提条件和重要环节，也是提升我国法制建设不可缺失的一部分

(四)加强舆论监督建设工作

舆论监督是公民和社会组织运用言论自由等法律权利，借助新闻媒介和社会活动监督公共权力，对腐败行为施加压力的一种权利制约的方式。新闻舆论监督能把关于腐败信息或情况及时清晰的传递每个公民面前，让广大人民群众不断提升对于腐败的关注程度，进而促进反腐工作的有效进行。

通讯作者：陈士银

参考文献

［1］李统书.腐败产生的思想文化根源及治理对策［J］.特区理论与实践,2004,(4).

［2］车洪波，郑俊田.中国当代制度文化建设［M］.北京:中国商务出版社,2004.

［3］吴丕.中国反腐败—现状与理论研究［M］.哈尔滨:黑龙江人民出版社,2003.

［4］李统书.在思想文化上回击腐败现象的挑战［J］.现代哲学,2001,(3).