高校女性保卫干部的作用及发展途径

施春红

摘 要：女性以其敏锐的感知力、较强的责任心、良好的沟通能力，在高校保卫工作中往往能够发挥男性所不具备的优势和作用，她们善于发现隐患、乐于做好新时期，伴随着我国经济的快速发展，社会各方面也在经历着日新月异的巨变，高等院校（以下简称“高校”）作为高素质人才培养的重要阵地，自然也会受到社会环境的影响。随着改革开放的深入，中央适时提出了“稳定压倒一切”的口号。高校的稳定，离不开一支专门的保卫干部队伍，其工作质量的好坏，直接关系着高校的政治和社会稳定，乃至国家的稳定和安全，关系着中国的政治命运，因而建设一支高素质的高校保卫干部队伍，具有重大的政治意义和现实意义[1]。

高校保卫干部队伍既是维护高校治安的主力军，也是维护高校政治稳定的重要力量[2]。其中，高校女性保卫干部作为队伍中的“半边天”，因为其性别方面的特点，在工作中往往可以发挥出特殊的优势和作用，而如何有效利用这些优势和作用，尤其在当下经济发展迅速、社会关系日趋复杂多变的形势下，做好高校保卫工作，为高校的教学、科研提供良好外部环境，这一课题则显得日益重要。

一、高校女性保卫干部的特点和优势

1.感情细腻，观察敏锐

在生理方面，女性感知敏锐，其听觉、视觉、嗅觉、触觉、味觉一般都要优于男性[3]。感知方面的敏锐性使得女性在观察事物及感情生活上具备得天独厚的优势。而保卫工作是一种紧张、烦琐、细致的工作，需要敏锐的观察力以便及时发现隐患，并且需要运用较高的“情商”来灵活处理。这种情况下，女性“以柔克刚”的优势地位就凸显出来了。

2.工作细心，责任心强

女性与男性相比，耐力较强，她们在面对困难和挫折时，往往能够表现出超凡的忍耐力和抗压性。高校保卫工作千头万绪，涉及财务保管、防火防盗、户籍管理、治安宣传等多个领域，需要严谨踏实的工作态度和耐心细致的工作方式。保卫干部在遇到突发情况的时候要需灵活机动“随时顶上”，遇到某些学生、家长、群众对于保卫工作“不理解”，保卫干部甚至还要做好“受委屈”的思想准备。女性在这种繁杂的事务性工作中，凭借其较强的责任心和抗压性，往往能够游刃有余，得心应手。

3.亲和力强，善于沟通

女性普遍具有较强的亲和力，善于与人沟通，善于做思想工作。她们在人际交往中，擅长倾听，擅长运用女性的柔美化解对立情绪，擅长了解对方的思想动态和内心诉求，擅长把握问题关键和矛盾焦点，并采取针对性的措施，及时化解问题、解决矛盾。

二、高校女性保卫干部的重要作用

东华大学创建于1951年，是教育部直属的72所高校之一，也是全国唯一一所以现代纺织为特色进入“211工程”重点建设的高校。学校两个校区分别位于上海松江区和长宁区。现有全日制在校学生和各类教辅人员共计5万余人。近十年来，学校实现了无恶性刑事案件和社会影响恶劣的治安案件，无严重社会影响的群体性事件、无重大安全责任事故，并多次获得市“文明单位”和“社会治安综合治理工作先进单位”等荣誉称号。学校保卫处（与武装部合署办公），现有保卫专武干部22人，其中女性5人，所占比例为22.7%，在同类高校中比例较高。笔者以东华大学女性保卫干部的工作实践，结合近年来发生在东华大学的实际案例，浅析女性在保卫工作中的重要作用。

1.善于发现安全隐患

安全是学校发展的基础，保卫干部是学校安全工作的监管者，也是服务员。为了正确处理服务和管理的关系，不使学校安全工作流于表面，东华大学推动学校各二级单位建立安全员工作制度，各二级单位安全工作在人力上有了保证。而在安全员队伍中，女性发挥了重要作用。她们心细如丝，善于发现工作中的疏漏和隱患，并且善于沟通交流，在发现问题之后，可以协调相关部门及时处理，化隐患于无形。在日常工作中，安全员通过建立安全检查工作台账，使安全检查工作有抓手，有目标。在此基础上，安全员不定期进行巡查和督导，她们带上照相机和整改通知书，随时到学校各个部门、各个角落进行安全巡查。

女性保卫干部经过调研和认真思考，提出将建立健全“五张网”作为东华大学安全保卫工作的十二五目标，即：建立健全学校政治稳定的监测网、群体性突发事件的预警处置网、校园治安防控网、实时图像监控网、消防和安全生产的监管网。

位于市中心的东华大学延安路校区，外来人口流动量大，不安定因素较多，针对夜间行人稀少等安全隐患影响，女性保卫干部经认真思考后提出在延安路校区生活区内新华路桥处设立24小时“治安服务平台”，此平台的设立，为行走夜路的师生提供了24小时无间断的咨询救助服务，也同时加强了延安路校区夜间的防范能力。

女性保卫干部组织参与制定的一系列措施，有力地维护了全校治安大局的持续稳定，全面提高学校驾驭治安复杂局势的能力。

2.乐于做好服务型工作

女性性情温和，善于与人交往。东华大学充分运用女性保卫干部的这一特点，发挥其工作优势，将女性保卫干部工作定位主要集中在：窗口服务、处务工作、专武工作等三个方面。

窗口服务主要负责全校师生员工集体户口的受理、申报、造册核对，为师生办理各类户籍证明和户口迁移手续，办理集体户口师生的居民身份证换领和补办。

处务工作主要协助处、部领导草拟文件和各类文件材料归档，处、部印鉴、介绍信的使用管理，处、部经费的使用管理，内部会务管理，内部各类规章制度的建立，日常信息简报工作、OA系统（办公自动化管理系统）管理工作，部、处办公室其他行政工作。

专武工作主要是根据上级有关学生军训工作的规划和要求，协助部领导开展军训工作的计划、组织和实施，完成学生军训大纲规定的训练任务；按照学校教学计划，做好我校学生军事理论课的教学工作；落实武器装备管理措施，定期擦拭、保养；做好每年的征兵工作，组织好对应征大学生的体检、政审，保证兵员质量；严格执行市政府的规定，对新生及毕业生进行兵役登记及兵役证的查验；做好退伍学生的安置工作；做好入伍学生家属的拥军优属工作；抓好学生射击队的教育、训练和管理。

以上三类工作可以归纳为服务型工作。实践证明，女性保卫干部在服务型工作中，可以较好地发挥其善于沟通的优势，有利于树立保卫干部良好形象，宣传保卫工作相关政策，推进保卫工作顺利开展。

3.擅长化解矛盾

女性保卫干部在遇到突发事件时，往往能够通过细致观察发现矛盾焦点，把握事态走势，并运用其良好的沟通协调能力，开展富有针对性的思想政治工作，较好地处理突发问题。

东华大学某学院一名学生因心脏病突发猝死，学生家长亲友共数十人来校闹事，在执行警戒任务的过程中，女性保卫干部通过观察，准确掌握了闹访的带头人及其闹访要达到的目的、心理底线、思想状态，于是向保卫处领导主动请缨，单独和闹访的家长谈判，两个小时就化解了矛盾，原来家长要在校内拉标语并扬言跳楼，变成理解和感谢学校和老师。其中一位违法闹访人员，曾扬言要加害校领导，在女性保卫干部的精心布置下，采取“攻心为上”的应对策略，对其进行有服有利、针锋相对的说服教育，有力地平息了违法闹访人员的嚣张气焰，使其回到理性的轨道。在诸如此类的实践工作中，女性保卫干部表现出明察秋毫、机智果断、有礼有节、坚持原则的应变能力和执行能力，得到充分展示，赢得多方赞誉。

三、高校女性保卫干部的发展途径

江泽民同志在庆祝中国共产党八十周年大会上的讲话（以下简称“七一”讲话)中明确指出：“我们必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的、能够担当重任经得起风浪考验的干部队伍。”[4]在实践中，尽管女性保卫干部发挥了重要作用，但是受到某些传统观念的束缚，在相当一部分高校，女性在整个保卫干部中所占比例还很低，专业化素质有待提升，相关授课制度需要进一步落实，晋升渠道有待拓宽。

1.加强理论学习，走专业化发展道路

受到某些历史原因的影响，相当一部分的高校工作人员存在着诸如“保卫干部是闲职”“保卫工作就是保安、门卫”等错误思想，有些人甚至戴着“有色眼镜”，认为女性从事保卫工作违背了“相夫教子”的“传统美德”，是在整天“打打杀杀”的“走邪路”。因而，在相当长的一段时期内，女性保卫干部得不到应有的尊重，其作用和优势也得不到充分发挥，导致自身存在感较低，长此以往难免导致“自怨自艾”的消极思想。实践证明，女性在保卫工作中发挥了重要作用。因而，如何培养理论水平高、专业素质过硬的女性保卫干部，则成了任重而道远的课题。

东华大学在实践中，重视对于女性保卫干部的培养教育，加强对国防建设知识的更新，坚持把学习摆在首要位置，不断提高理论水平，增强明辨是非的能力，增强思想的前瞻性、眼光的敏锐性和工作的创造性，从而进一步发挥专武干部的模范带头作用。学校保卫干部坚持每天阅读各类报纸杂志，坚持学习《国防法》、《国防教育法》等国家国防法律法规、军事高科技及民兵预备役工作知识，注重理论水平的提高，在不断地学习研究和思考总结中，熟悉和掌握国防动员有关法规政策、指示要求、基础理论和本职岗位必备的基本知识，进一步增强了国防观念和履职尽责能力，同时也坚定了对做好国防动员工作的信心和决心。

2.落实授课制度，发挥女性优势

目前，一部分高校存在麻痹大意的思想，对于保卫工作的重要性认识不到位，《军事理论课》流于形式。另外，一部分保卫干部队伍流动性较高，以工代干和部队转业干部、复员军人在队伍中所占的比例较高，保卫干部理论水平有限等现象普遍存在，《军事理论课》缺乏相关经验的授课教师。长期以来，女性在保卫队伍中处于弱势地位，大多从事基础性工作，其授课方面的专长得不到施展。

东华大学高度重视女性保卫干部在授课方面的优势，将高校学生军事技能训练和军事理论课作为必修课已纳入学校教学计划，为女性保卫干部施展才华搭建平台。为确保军事理论课教学取得实效，学校采用“专、兼职和聘用相结合”的办法，逐步建立起一支较为稳定、水平较高的军事理论教师队伍，并加强与军事院校的联系与交流，加大对军事教师队伍的培训力度，提高他们的理论水平和教学科研能力。实践中，女性保卫干部严格要求，精心准备，努力提高教学质量：在授课内容方面，结合相关视频和图片资料，构建互动教学平台，引导学生关注国防的意识和兴趣；授课形式方面，有意识地加入一些时事政治内容，包括对国际形势的分析，对国家政策的解读等，达到教书育人的目的，使学生通过军事理论课的系统学习增长见识，增强国家安全意识；在授课过程中，推进军事理论课考核制度，构建灵活有效的考核体系，提高学生的学习效果。

3.建立健全职称评定制度，拓宽上升空间

由于某些历史原因，一部分高校保卫干部源自于部队转业，他们的文化素质在整个高校教职工队伍中相对较低。事实上，他们长年处在高校保卫工作的第一线，工作踏实、兢兢业业，为高校的稳定做出了很大的贡献，而他们所做出的贡献与应得的待遇又由于目前人事制度和分配制度的不完善，造成了在长时间内处于不合理的现状，影响了工作的积极性，从而导致保卫队伍不稳定性[5]。

建立健全职称评定制度，则是解决这一问题的有效途径。针对保卫干部的职称评定，可以有效提升其文化素质，拓宽上升空间，走出以往只能途经科长、处长这一单一晋升渠道的误区，解决体制结构上的矛盾。另外，保卫干部中有了中高级职称的评定，可以有效解决了他们在住房、工资、津贴、福利等方面的待遇问题，尤其在女性保卫干部中，起到稳定人心的作用，破除“女性保卫工作是养老岗位”的迷信，大大提高保卫干部的工作积极性和队伍的稳定性。与此同时，这一举措还能够促使保卫干部对自己提出更高的要求，特别是在文化素质、理论水平、管理能力和学术研究方面，激励他们的上进心和求知欲，使他们感到身上有压力，努力有方向，奋斗有目标。

高校的安全保卫工作，是实践性比较强的工作岗位[6]。女性是保卫干部队伍中的“半边天”。高校党政班子要高度重视女性在工作中的优势和作用，在编制、待遇、福利、办公条件等方面给予保障。只有充分认识女性保卫干部的特长和优势，积极开拓女性保卫干部的发展途径，抓好干部队伍的素质建设，采取多种措施解决女性保卫干部的后顾之忧，才能更好地做好新形势下的高校保卫工作，才能在建設和谐校园中充分发挥女性保卫干部的作用。

参考文献：

[1]邓先锋.关于新时期加强高校保卫干部队伍建设的探讨[J].邵阳师范高等专科学校学报，2002（8）.

[2]尹同英.高校保卫干部队伍素质及提高途径[J]，邵阳高等专科学校校报，2001（6）.

[3]刘红，赵恒梅，试论女保卫干部在高校安全保卫工作中的作用[C]//.北京市高教学会保卫学研究会第十届学术年会论文选集.2007.

[4]江泽民.在庆祝中国共产党八十周年大会上的讲话[M].北京：新华出版社，2001.

[5]陈天法.试论职称评聘对高校保卫队伍的稳定作用[J].中国高教研究，1993（3）.

[6]陈良海.浅析新时期高校保卫干部的培养[J].法制与经济，2009（3）.